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　　臨汾新聞網訊 初秋時節，無論身處機器轟鳴的車間，還是塔吊林立的工地;無論是在拔地而起的企業，還是日新月異的工業園區，平陽大地處處呈現著“擼起袖子加油干”的震撼場面。這是我市全面實施創新驅動發展戰略、推進經濟轉型升級過程中，持續轉變作風、大力營造優質營商環境中出現的可喜成果。

　　打響集中整治“攻堅戰”

　　優化營商環境，是深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神，貫徹落實省委、省政府優化營商環境會議精神的具體舉措;是解決我市當前營商環境存在問題、提升城市競爭力的關鍵之舉。良好的營商環境更是一個地方發展的軟實力、競爭力和內生動力。

　　今年以來，為進一步創優全市營商環境，我市根據省委、省政府安排，以營造“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的營商環境為目標，以開展企業投資項目試行承諾制無審批和加快招商引資項目落地、機關干部入企服務常態化、在建重點工程項目無障礙施工、“涉企合同執行難”整治、打擊惡意逃廢金融企業債務、化解企業擔保鏈風險、企業周邊治安環境治理、減證便民、仿制藥質量和療效一致性評價等“1+9”專項行動為突破口，扎實開展了全市優化營商環境專項行動。重點制訂了《臨汾市2017年開展優化營商環境專項行動工作方案》，成立了優化營商環境領導組，召開高規格的會議進行安排部署，領導組下設6個專項行動小組。各專項行動牽頭單位制訂了詳細的行動方案，列出了具體的工作計劃，明確了責任書、路線圖和時間表;堅持問題導向，形成了問題清單、原因清單、措施清單。各牽頭單位每月定期向領導組匯報工作進展情況。推進過程中，市政府領導積極協調，多次聽取有關工作情況匯報，及時協調解決有關問題，有力地促進了工作開展。

　　目前，全市“1+9”專項行動推進順利，各縣(市、區)已全部召開工作會議，制定行動計劃。全市整體工作有序推進，取得了階段性成效。

　　打好簡政放權“組合拳”

　　沃特瑪新能源汽車產業園是省、市重點工程，市委、市政府、臨汾經濟開發區和洪洞縣以及市直有關部門強化服務意識，想企業之所想、急企業之所急、幫企業之所需，明確包聯領導、包聯單位和相關責任人，積極支持企業發展和項目建設，進一步優化營商環境，幫助企業解決項目建設中遇到的困難和問題，確保項目迅速推進、快速達效。

　　“項目前期辦理工商、稅務等手續時，由于人生地不熟，我們當時一籌莫展，令人意想不到的是，臨汾經濟開發區安排了專人為我們全方位服務，原本計劃3個月辦理所有手續，結果只用了不到一個月時間就辦理完畢。”沃特瑪電池有限公司負責人劉維來深有感觸地說。不僅如此，隨著該公司產量的不斷提升，原有的倉庫不夠用，當地政府及時為企業新增6500平方米廠房，投資78萬元購置取暖設備，為園區工人過冬提供保障。

　　良好的營商環境是吸引力、創造力、競爭力，最優發展環境才能贏得最大發展生機。我市制定了《減證便民專項行動計劃》，明確了部門梳理上報、市編辦依法審核、市政府法制辦合法性審查的工作流程;為增強《方案》的指導性和操作性，編印了《減證便民專項行動工作手冊》，確保了各部門梳理上報的事項標準統一、形式統一。抽調專門力量組成3個審核組集中開展審核。截至目前，已審核23個部門(單位)的行政許可、行政確認及其他具有審批性質的事項144項，涉及前置申請材料860項，保留787項，取消73項;涉及年檢年審2個部門6項，全部予以保留;未涉及政府指定培訓事項。

　　優化營商環境，要把簡政放權與加強服務結合起來。我市通過簡化審批程序、減少審批環節、優化審批流程、提高審批效率，促進項目早落地早開工。

　　在招商引資項目落地專項行動中，我市建立項目落地專項督查機制、重大招商引資項目統籌推進機制、承接地代辦服務制度、重大招商引資項目領導分包責任制、建立簽約項目落地通報制度，拓展投訴渠道，出臺《企業投資項目推行承諾制無審批管理實施辦法》等多個文件，支持企業投資項目無審批管理。1至7月，我市招商引資簽約項目106個，總投資953.1億元;招商引資落地項目48個，總投資額302億元;開工項目66個，總投資353.3億元;招商引資到位資金123.2億元。全市各地正在掀起招商引資、招才引智、狠抓項目落地工作新熱潮。

　　打造營商環境“新高地”

　　2016年11月，山西華翔集團決定以招商引資項目為基礎，全面打造華翔新型裝備制造產業園。但面對項目落地的配套設施，卻無法解決電、水、地等問題。關鍵時刻，洪洞縣、臨汾經濟開發區成立了招商引資華翔項目服務組。服務組解決了首批項目試生產的電力需求問題，并支持華翔建設華翔園區的11萬KVA變電站項目，解決了園區供排水和招商引資新增項目員工住宿用地的問題。

　　精準的舉措，精準的服務，這是市政府、有關職能部門幫扶企業的一個縮影，背后折射出全市上下轉變服務理念，用真情、用真心去為企業、為項目服務的生動實踐。

　　在幫扶企業的過程中，我市強化過程服務，深入企業、深入項目工地，主動上門提供服務，讓企業有更多的獲得感和更高的滿意度。除了發揮職能部門的主觀能動性外，我市還把領導干部入企服務作為重頭戲來抓，實行市四套班子領導包聯重點工業企業和項目的“雙包”措施。各縣(市、區)和市直部門結合實際，制訂本區域和本領域具體的包聯方案，形成上下聯動、分級負責的包聯工作機制，全力推進幫扶工作。

　　開展在建重點項目無障礙施工是市委、市政府的重大安排部署，也是打造“六最”環境的具體落實，對進一步優化重點工程建設環境、加快重點工程推進速度、提高投資質量和效益具有重大的推動作用。各縣(市、區)、市直有關部門按照“五個一”工作，制訂一個實施方案、召開一次推進會議、集中開展一次問題摸排、分解落實一級領導包聯、做好一系列問題整改，扎實推進專項行動。在摸排問題的同時，各級各部門以問題為導向，積極加大協調解決力度，目前已協調解決問題7個。

　　“涉企合同執行難”整治專項行動中，我市兩級法院已經按照行動計劃，開始對案件進行剔除，已執結申請人為企業的案件17件，執結金額1603.93萬元，執結被執行人作為企業的案件共39件，執結金額844.54萬元。

　　打擊惡意逃廢金融企業債務專項行動已有1家企業、2人次的案件進入強制執行階段，其余案件正在積極協調督促。

　　為進一步做好擔保企業風險監測預警工作，市工作組聯合市銀監局,對轄內銀行業貸款互聯互保需關注企業情況進行梳理，形成了需關注企業名單，涉及我市10家企業。

　　社會治安的好壞，直接影響著一個地方的經濟發展。我市制定印發《開展企業周邊治安環境治理行動計劃》，以打擊影響企業正常生產經營的4個方面22類問題為重點，保證企業生產、重點工程建設順利開展。印發《臨汾市公安局優化營商環境三十八條措施》，進一步細化了工作措施，嚴厲打擊制約和影響經濟發展的各類違法犯罪活動。截至目前，共摸排全市企業周邊廢舊物品收購攤點133家、出租房屋1688家、流動人口4430人，結合摸排情況，整治廢舊物品收購攤點20家、出租房屋309家，查處影響企業生產經營行為的治安案件1起、拘留1人。

　　家有梧桐鳳自棲。優良的營商環境，對一個城市來說，像空氣、陽光一樣，須臾不可缺少、片刻不能忽視。市場經濟是“候鳥經濟”，哪里的營商環境優、服務質量好、辦事效率高、投資成本低，企業就到哪里發展、資金就往哪里聚集。下一步，全市上下將進一步加強組織領導、細化政策措施、切實履職盡責，密切配合，勇于探索，主動作為，把營商意識、營商觀念內化于心、外化于行、深化于制、實化于效、量化于果，確保優化營商環境工作取得實實在在的效果。

　　記者 范韶華