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　　開欄話

　　為落實市政府辦公廳《關于推進全市社區教育發展的實施意見》文件精神，加快推進我市社區教育工作，本報與臨汾廣播電視大學聯合開辦了《社區教育》專欄，陸續刊發社區教育的政策、典型、經驗及相關報道，普及專業知識、發揮示范效應，為促進我市社區教育全覆蓋提供強大的輿論保障。

　　臨汾新聞網訊 近段時間，有個詞上了熱搜，那就是——社區教育。

　　2018年8月，市政府辦公廳印發了《關于推進全市社區教育發展的實施意見》，指出依托臨汾廣播電視大學設立臨汾社區大學，負責對全市各級社區教育機構的工作進行指導，由此在全省首開社區教育的先河。2019年的市政府工作報告，更是提出要“加快推進社區教育工作，努力實現17個縣(市、區)社區教育全覆蓋”。那么，什么是社區教育、社區教育有哪些內容、我市將如何推進社區教育工作?圍繞這些疑問，記者采訪了市社區教育工作領導小組副組長、臨汾廣播電視大學校長李國成。

　　李國成告訴記者，社區教育最早雛形起源于丹麥。1844年，丹麥一個叫羅亭(Rodding)的鄉村成立“民眾中學”，創辦者強調把民眾中學辦成“面向生活的學校”，這就是社區教育最早的雛形。明確出現“社區教育”一詞則是在20世紀初，是美國人德威(Deway)提出的，由此美國成立了世界上最完善的社區學院系統，社區學院與傳統的正規大學教育職能不同，它為人們提供一種非正規的社會教育服務，滿足人們多方面的教育需求。

　　我國的社區教育從上世紀80年代初期起步，此后的一段時間，各級社區教育管理機構紛紛出臺《章程》《暫行規定》等，為社區教育走上規范化道路奠定了初步的基礎。1999年——2009年這一時期，國家提出“開展社區教育實驗工作，逐步建立完善終身教育體系”，社區教育在官方文件中明確提出。2010年7月以來，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020)》頒布，明確提出“建設全民學習、終身學習的學習型社會”，依托中央廣播電視大學成立“教育部社區教育研究培訓中心”。 2016年7月，中央九部門出臺了《教育部等九部門關于進一步推進社區教育發展的意見》，發展社區教育，已經從單一部門向多個部門的合力推進轉型，社區教育步入了快速發展軌道。我省于2017年出臺了《省教育廳等九部門關于推進社區教育發展的實施意見》，指出依托山西廣播電視大學設立“山西省社區教育指導中心”。此后，我市也緊急行動起來，印發了相關文件，指出依托臨汾廣播電視大學設立臨汾社區大學，負責對全市各級社區教育機構的工作進行指導。

　　李國成說，2017年初，臨汾電大根據九部門文件精神，主動調研社區教育，先后向市政府提交了3份社區教育調研報告，2018年向政協提交了開展社區教育的政協提案。他們先后赴北京、深圳等地考察學習，尋求借鑒辦法，還在水塔街辦事處所轄龍潭、陽光、汾澤3個社區和路東辦事處所轄三元社區進行試點，舉辦了多場講座活動。目前，全市正在籌備社區教育啟動大會，這將對提高全民素質、促進幸福社區建設產生深遠的意義。

　　李國成介紹，社區教育的內容就是開發、利用各種教育資源，以社區全體成員為對象，開展旨在提高成員的素質和生活質量、促進成員全面發展和社區可持續發展的各類教育活動。我市的社區教育將在 “上下聯動、專兼結合、經費保障、載體依托、特色引領”20個字上下大功夫，實現突破。具體包括以下內容：一是組建機構，形成上下聯動的組織架構，組建社區大學、社區學院，社區學校和行政村(社區)分校、教學點四級網絡體系，推動各類公共設施面向社區居民免費開放。二是要建立一支由專職教師、專家和志愿者組成的社區教育隊伍。三是形成制度健全、經費有落實的保障體系，確保開展社區教育經費的政府投入部分。四是整合資源，開發建設“臨汾社區教育網”，為全市居民終身學習提供網絡平臺，滿足居民學習需求。五是推廣成功經驗和做法，營造開展社區教育的良好氛圍，提高居民參與社區教育的積極性和主動性。

　　李國成表示，電大是一所沒有“圍墻”的大學，具有“天網、地網、人網”獨特的系統優勢，實行遠程教育模式，具有開放性、互動性的特點，很容易延伸到社區，而且有先進的教學技術、師資力量、教學資源，可以和社區共享。市政府依托電大開展社區教育，電大將以此為契機，在更高層次、更大范圍上把握社區教育的定向定位：一要對標南方發達地市，制定一流標準;二要按照市政府的目標任務要求，在2020年實現臨汾社區教育全覆蓋，為營造“人人學習、終身學習”的幸福臨汾貢獻力量。

　　記者 景秀紅 郭璞