圖為郭忠義在調研安全生產工作 記者 攝
“多年來，堯都區始終將安全生產擺在各項工作的首要位置，嚴格按照‘黨政同責、一崗雙責’的要求和區政府‘六位一體’工作機制，認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，牢固樹立‘用良心抓安全’的理念，不斷強化安全責任落實，持續推進隱患治理，大力弘揚安全文化，全面夯實安全基礎，全區安全生產形勢持續穩定，實現了事故起數和死亡人數‘雙下降’。”堯都區委常委、常務副區長郭忠義說。
就具體工作，郭忠義認為，堅持以“嚴責”促安全，強化政治意識，壓實安全責任。一是堅持黨政同責。建立區四套班子“八位一體”包聯機制，推行政府班子成員 “六位一體”工作機制;制定了《關于成立堯都區安全生產委員會領導機構的通知》，實行了安委會“雙主任制”，進一步落實了“促一方發展、保一方平安”的政治責任;建立了安全生產月例會、季度形勢分析報告制度，區委、區政府領導及時作出批示，并印發全區。二是強化部門和屬地監管責任，按照“三必管”和屬地原則，下發了《關于進一步明確各級各部門安全監管職責的通知》，明確了主管部門的行業監管責任、鄉鎮街道的屬地監管職責，做到了權責清晰、知責履責，實現了安全監管責任全覆蓋。三是強化企業主體責任，建立了企業安全生產掛牌責任制，各企業全部懸掛安全生產責任制公示牌，及時更新了企業安全生產責任人信息，創新推進生產經營單位安全環境現狀測評工作，全面落實企業“五落實五到位”要求。
堅持以“嚴防”促安全，強化能力建設，夯實安全基礎。一是提升應急救援能力。為提高應急管理水平，建立起堯都區應急救援指揮體系，1個應急救援總指揮部和17個專項指揮部共同構成了“統一指揮、專長兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合”的應急管理指揮體系。二是建立安全生產專家庫。從煤礦、非煤礦山、危險化學、煙花爆竹、冶金、消防、建筑施工、城鎮燃氣、道路運輸、電力及特種設備等行業選取96人組建安全生產專家庫，為日常檢查、預警、宣傳、社會動員、志愿服務、技術支持、專業救援、災后恢復等方面提供技術支撐。三是開展安全生產專題黨課。通過邀請區委主要領導講安全生產專題黨課的方式，進一步動員全區黨員干部擔責負責，真抓實干，守牢安全底線，絕不要帶血的“GDP”。四是推進安全文化建設。堅持以安全文化引領安全工作，以安全文化推進安全工作，依托電視、廣播、政府網站、安全生產微信公眾號等媒體，開辟安全宣傳教育專欄，連續19年組織開展了“安全生產月”活動，深入推進安全文化“進企業、進鄉村、進社區、進學校、進工地、進機關、進商場、進門店、進窗口、進家庭”“十進”活動，制作了12期“面對面說職責”欄目，創建了4家安全文化建設示范單位。
郭忠義表示，堅持以“嚴整”促安全，強化專項整治，嚴格隱患排查。一是嚴格執法，強化整治。制定了全區安全風險隱患大排查大整治方案，建立了“一圖一賬四清單”，堅持關口前移，重心下移，全面排查治理安全隱患。活動以來，共組織檢查組1684個，排查企業4417家次，整改隱患1060條，責令限期整改38家，停產整頓36家，關閉取締6家，消除重大隱患4處，行政處罰278.22萬元，有效遏制了各類事故發生。二是嚴格督查，跟蹤問效。充分發揮督查利劍作用，區安委辦7個督查組聯合區委督查室、區政府督查室采取“四不兩直”方式，對各級各部門、各企業開展指導性、問題性、技術性督查檢查，并對重大隱患問題掛牌督辦，對特殊問題采取書面督辦的形式進行跟蹤督辦。三是親歷一線，督導工作。作為分管安全生產的副職，經常深入煤礦井下、企業車間、商場超市等重點安全隱患單位，采用“四不兩直”的方式進行暗訪、突查、督查。四是強化協調，統籌推進。除了做好分管領域的安全生產工作，積極協調其他領域重大隱患的應急救援工作，親臨現場督查工作，最大限度降低事故損失，確保人民群眾生命財產安全。
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