臨汾新聞網訊“我都不敢相信，這也太快了，超出了我的預期!”近日，翼城縣唐興鎮(zhèn)東石橋村村民呂學亮向記者回憶起他辦理營業(yè)許可證的過程時，對縣行政審批服務管理局辦證的快捷高效贊不絕口。“前幾天去辦理創(chuàng)新家庭農場的營業(yè)執(zhí)照，上午11點才把資料提供過去，下午4點就接到了該局工作人員的電話，說可以去領證了，沒想到辦事效率這么高，現在辦事可太方便了!”
初冬時節(jié)，記者來到翼城縣行政審批服務管理局，寬敞亮堂的政務服務大廳內，工作人員著裝整齊劃一，服務熱情周到，令人頓覺一室皆春。
近年來，翼城縣委、縣政府對標先進標桿，深化“放管服效”，全力打造“六最”營商環(huán)境。縣行政審批服務管理局立說立行，本著把實惠送給企業(yè)、把滿意送給群眾的原則，在全縣營造出“處處都是營商環(huán)境、人人都是形象使者”的良好氛圍。
聚焦審批提速 找準改革核心點
“水深則魚悅，城強則賈興”。營商環(huán)境就好比“黃金屋”，哪里的營商環(huán)境好，人才、資金、項目就往哪里走。
一年來，翼城縣行政審批服務管理局著眼服務企業(yè)發(fā)展，推動問題解決，行政審批事項大幅減少、服務能力明顯提升，為全縣經濟高質量發(fā)展提供了堅強保障。
申請人翼城縣醫(yī)療集團，辦理事項為政府投資項目審批，受理時間2020年9月29日，承諾辦理時限為一天，已辦結;申請人山西軒景房地產開發(fā)有限公司，辦理事項為建設工程(含臨時建設)規(guī)劃許可證核發(fā)事項，受理時間2020年9月30日，承諾辦理時限為一天，已辦結……記者在該縣政務服務大廳看到，電子屏幕上滾動播放著一條條類似信息。
“這個電子屏一方面可以讓老百姓更直觀地了解自己所辦理事項的時長，另一方面也是我們主動接受老百姓監(jiān)督的一種方式。”該縣行政審批服務管理局電子監(jiān)察中心主任王曉燕介紹，“今年以來，我們堅定不移把深化‘相對集中行政許可權’改革作為第一核心，把‘優(yōu)化營商環(huán)境’作為首要任務，大力推動審批服務理念、制度、作風全方位深層次變革。縣行政審批服務管理局成立后，全縣22個部門207項審批業(yè)務集中劃轉到局里集中辦理，實現了‘一枚印章管審批’。劃轉后由原22個單位的派駐窗口精減整合為6個綜合業(yè)務窗口，精簡率達73%，人員精減率達41%。同時，我們把線下審批轉變?yōu)椤€上審批’,流水式審批轉變?yōu)椤綄徟?分部門監(jiān)管轉變?yōu)椤y(tǒng)一監(jiān)管’,被動服務轉變?yōu)椤艽k’，實現了投資企業(yè)項目辦理‘最多跑一次’，真正從‘群眾跑’變成了‘系統(tǒng)跑’‘數據跑’。”
為積極順應群眾需要，翼城縣行政審批服務管理局以為企業(yè)和群眾辦好“一件事”為目標，按照“三對”標準和“六最”要求，力推“五減”專項行動，創(chuàng)新審批服務機制、優(yōu)化審批流程，申請資料堅持“法規(guī)確定”“逐一明確”原則，杜絕“奇葩”證明和模糊要求;審批環(huán)節(jié)嚴格落實“一審一核”，杜絕“一審多核”;審批時限在原審批部門承諾時限的基礎上進行再壓縮、再縮減，對申請材料的梳理做到了進一步細化、顆粒化、標準化，進一步壓縮審批時限，由原來的3120個工作日精減到1400個工作日，精減率達55.1%。同時，注重審管聯(lián)動，建立健全了審管銜接機制，所有的審批事項在審批完成第一時間及時推送到監(jiān)管部門，做到了審批、監(jiān)管無縫銜接。
聚焦服務提質 把準改革切入點
“我想開公司，要辦理營業(yè)執(zhí)照，需要怎么做?”唐興鎮(zhèn)城內村村民陳師傅第一次辦理相關手續(xù)，一頭霧水。
“您隨我來。”聽到詢問，縣政務服務中心內，身上佩戴“我是辦事人”綬帶的工作人員指引陳師傅來到商事登記股1號窗口。“您好，您只需要登錄山西省市場監(jiān)督管理局官網，選擇網上登記全程電子化，按照界面指引逐步完成填寫并提交信息即可，不需要跑腿，網上就可以辦理。”工作人員笑著對陳師傅介紹著，并遞給他一張操作流程單。“這個太方便了，本來他們講解得就足夠明白，加上這個單子上流程寫得非常清楚，進了網站之后點擊哪里、如何操作都有明確標注，指導性太強了。”陳師傅笑著說，“人家把啥事都想在咱前面了，咱就覺得貼心!”
營商環(huán)境是否達到“六最”要求，要用市場主體和群眾的獲得感來判斷。翼城縣行政審批服務管理局進一步深化商事制度改革，積極推動電子營業(yè)執(zhí)照的推廣使用度，推行企業(yè)登記全程電子化，降低企業(yè)制度性交易成本的同時，也進一步促進了創(chuàng)業(yè)就業(yè)和民生改善。
疫情防控期間，翼城縣行政審批服務管理局特事特辦，將重點項目審批納入“綠色通道”;急事急辦，為醫(yī)療器械項目“上馬”爭取時間;民生事項網上辦，讓數據多跑腿群眾少出門。
近期，該局又啟用了營業(yè)執(zhí)照自助打印機、辦理結果郵寄服務等，讓群眾和企業(yè)真正享受到一流、高效、便捷的服務。
“我們還開展了‘代辦’服務，查找審批服務問題并做好整改，達到進一步提升審批服務效能的目標。”翼城縣行政審批服務管理局局長趙鴻彥說，“開展‘我是辦事人’換位體驗活動，是深化‘放管服效’改革、貫徹落實我省相對集中行政許可權改革要求、扎實做好‘一枚印章管審批’改革后半篇文章、營造便民高效政務服務環(huán)境的務實舉措。通過‘角色換位、主動服務’，找準群眾和企業(yè)辦事中的‘難點、堵點、痛點’，通過正視問題，精準發(fā)力，務實整改，推動審批服務提速提質提效，助力縣域經濟高質量轉型發(fā)展。”
翼城縣行政審批服務管理局不斷做優(yōu)服務供給，努力提供公平可及的公共服務。完善項目落地機制，堅持“一個項目、一位領導、一個方案、一抓到底”“保姆式”跟進。打造政務服務“一張網”，系統(tǒng)整合政務服務網絡、政府網站和便民服務熱線平臺資源，大力發(fā)展“互聯(lián)網+政務服務”，全力打造“不打烊”的“數字政府”。
聚焦形象提升 定準改革發(fā)力點
業(yè)務能力是形象轉變的金字招牌。自翼城縣行政審批服務管理局成立以來，全局工作人員扎實進行業(yè)務學習提高審批服務能力;邀請律師、原部門分管審批業(yè)務領導進行專項知識培訓，提高工作人員專業(yè)素養(yǎng);選派業(yè)務骨干，到省外先進地區(qū)、縣市實地觀摩學習，開拓審批服務創(chuàng)新思路，彌補審批服務的短板缺項，筑牢“一枚印章管審批”的管理服務基礎。
“我們制定了專門的工作人員行為規(guī)范，內容涉及工作人員行為規(guī)范、崗位職責制度、服務承諾制度、首問責任制等。”趙鴻彥說，“制度的規(guī)范可以推動各項工作科學化、制度化、規(guī)范化運行，更快提高政務服務水平，營造優(yōu)質政務環(huán)境，助推經濟高質量發(fā)展。”
業(yè)務能力是服務形象轉變的重要支點，作風建設則關系著服務形象轉變成功與否。
在作風建設方面，翼城縣行政審批服務管理局堅持以人民為中心，力戒形式主義、官僚主義，著力提升窗口服務水平，展示良好的服務形象，確保工作不走過場，確保權力在制度的“籠子里”陽光化、透明化運行。
“我們堅持以提升效能為核心，持續(xù)開展政務服務標準化建設，統(tǒng)籌推進四項標準建設，大力開展減事項、減時限、減環(huán)節(jié)、減要件、減證明‘五減’專項行動。”趙鴻彥說。
“水積而魚聚，木茂而鳥集。”翼城縣委常委、常務副縣長賴興國說，“優(yōu)化營商環(huán)境，是一場大仗、硬仗、苦仗，關乎全局、決定未來。”翼城縣行政審批服務管理局將以更大決心、更強力度、更實舉措推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，為縣域經濟高質量發(fā)展創(chuàng)造良好的“軟環(huán)境”和強大的“硬支撐”。
記者 安月琦
責任編輯：暢任杰
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