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　　回眸“十三五”

　　九月的新田大地，處處是豐收景象。過去的五年，侯馬市經濟社會發展取得了喜人的新成就。“十三五”期間，在中央、省委和臨汾市委的堅強領導下，侯馬適應新常態，把握新機遇，攻堅克難，真抓實干，務實進取，譜寫了高質量轉型發展新篇章。

　　穩中求進，提質增效，經濟穩步增長

　　五年來，侯馬市地區生產總值從86.9億元提高到120.8億元，年均增長5.3%;規模以上工業增加值從13.1億元提高到17億元，年均增長3.5%;一般公共預算收入從2016年的4億元提高到5億元，年均增長5.2%。城鎮居民人均可支配收入由24500元提高到33029元，年均增長6.2%;農村居民人均可支配收入由12538元提高到17431元，年均增長6.9%。

　　項目滾動發展，產業集聚振興，高質量轉型加快

　　五年來，侯馬市累計招引項目159個，竣工投產項目72個，落地開工項目46個。湯榮制動鼓、正大制管、紫金山風電、廣和新型鋁型材等一批轉型項目投產達效。中信機電特種車輛、北方銅業銅精礦綜合回收等一批重大項目落地建設。累計培育戰略性新興產業領軍企業13家，戰略性新興產業增加值增速達到16.3%。

　　轉型為綱，謀新求變，經濟社會發展有活力

　　五年來，侯馬市堅持把開發區作為經濟發展的主抓手，持續深化“放管服效”改革，持續優化營商環境，招商引資、項目建設、機制創新齊頭并進，汽車零部件特色產業集聚區、現代服務業集聚區、健康養老集聚區3個省級試點成效明顯，發展水平位列臨汾第一。連續2年獲評全國最具投資潛力百強市，連續3年蟬聯全國新型城鎮化質量百強市、全國電商示范百佳縣。侯馬經濟開發區被授予“山西省跨境電商示范園區”“山西省中小企業創業基地”，連續兩年在全省開發區發展水平考核中獲得優秀等次。

　　統籌城鄉發展，民生福祉持續改善

　　五年來，侯馬市率先在農村實施生活垃圾集中處理、生活污水綜合利用、集中供熱、集中供氣、城市自來水、旱廁改造“六個全覆蓋”工程，其中農村供水、垃圾集中處理、集中供熱已實現了全覆蓋;旱廁改造率86%，超額完成省定改造任務;生活污水綜合利用工程中城區污水處理率達到94%以上，39個村(社區)實現了污水集中處理;天然氣在城市建成區實現全覆蓋，另有28個村接通天然氣。

　　全市建檔立卡貧困戶394戶758人“兩不愁三保障”全面落實，脫貧攻堅取得了決定性勝利。堅守疫情防控“侯馬陣地”，人民生命安全得到有效保障。榮獲2014-2016年全國計劃生育優質服務先進單位;2015-2017年度、2018-2020年度國家衛生城市;2019年成功創建國家慢病綜合防控示范區;2019年、2020年全國“萬步有約”健走示范城市;2021年全國“萬步有約”健走激勵大賽主辦城市。

　　凡是過往皆為序章，“十四五”發展的大幕已經拉開。新田路這條代表城市的主街道正在進行更新改造，廢舊的工業廠房、老舊小區、陳舊的商貿市場，不僅僅是拆舊，更重要的是立新，在規劃中取而代之的將是新的文化主題公園，宜居的居民小區，現代化的城市商貿綜合體，昔日的城市“銹”帶變為城市的“秀”帶，一個充滿活力的新侯馬正徐徐展現。 (張 明)

　　奮進“十四五”

　　回眸往昔，“十三五”風雨崢嶸一路豪歌;

　　展望未來，“十四五”宏圖再展前程錦繡!

　　“十四五”期間，侯馬市將堅持“1236”發展思路，以打造晉南區域中心城市為引領，堅持城市建設和產業提升“雙輪驅動”，實施產業集聚、項目建設、創新發展“三大突破”，蹚出轉型發展、城鄉統籌、文化繁榮、綠色崛起、民生改善、社會治理“六條路徑”，建設產業興盛、民生殷實、生態宜居、充滿活力的新侯馬。

　　“一個引領”：打造晉南區域中心城市

　　堅持“揚優勢、補短板、拓空間、提質量”，在基礎設施、城鄉建設、產業發展、環境治理、民生改善上共同發力，努力把侯馬打造成晉南區域中心城市。

　　“雙輪驅動”：城市建設和產業提升

　　城市建設——實施“東進西銜南優北拓”發展戰略，通過基礎建設、產業集聚、要素集中，力爭到“十四五”末，建成區面積達到40平方公里，人口規模達到40萬人以上。

　　產業提升——重點發展城市經濟、商貿經濟、樞紐經濟、外向經濟、數字經濟“五大經濟”。力爭到“十四五”末，新興產業在工業總產值占比達到50%，二次產業在GDP占比達到45%，工業總產值實現翻兩番、總量達到400億元，全市GDP實現翻番、總量達到250億元。

　　“三大突破”：產業集聚、項目建設、創新發展

　　打造“七大集群”——裝備制造產業集群：堅持“龍頭引領、鏈條開發、集約經營、集群發展”的思路，以戰略性新興產業“集群化、高端化、智能化、數字化”為方向，集中打造新材料產業集群、精深銅加工產業集群、新型建材產業集群、現代物流產業集群、現代醫藥和大健康產業集群和信創產業集群，加速產業集聚發展。

　　項目建設“百千億工程”——突出三大領域，全力推動總投資3000億元的148個儲備項目落地轉化。推動總投資1700億元的86個產業項目落地轉化，總投資1000億元的37個基礎設施項目落地轉化，總投資260億元的25個民生項目落地轉化，構建項目建設新格局。

　　人才培育行動——創新平臺培育行動，加快孵化科技創新型企業，力爭“十四五”末省級以上企業技術中心達到15家;創新生態培育行動，推進“產業鏈、創新鏈、供應鏈、要素鏈、政策鏈”五鏈融合，下大力氣優化營商環境;創新主體培育行動，大力支持本土企業與高等院校、科研機構聯動，加快科技創新。“十四五”末，專精特新企業達到20家。

　　堅定不移推進開發區建設。對標山西省14大戰略性新興產業，把開發區作為項目落地建設的主戰場、創新發展試驗田。持續深化“三化三制”“標準地+承諾制”和“放管服效”等改革，奮力創建國家級開發區。

　　“六條新路徑”：轉型發展、城鄉統籌、文化繁榮、綠色崛起、民生改善、社會治理

　　“五大經濟”蹚出轉型發展新路徑。一是大力發展城市經濟。突出規劃引領，引導城市建設和產業發展深度融合;強化要素保障，盤活存量土地;推進擴容提質，拓寬發展空間;加大產業植入，推進智能制造、裝備制造、醫療健康、新型建材、現代物流、數字經濟、信創產業互動發展;優化產業結構，建成區域性現代服務業強市。二是大力發展樞紐經濟。重點抓好“韓城—侯馬—晉城城際鐵路”“國道108線過境改線”“通用航空機場”三大樞紐骨干工程，構建海鐵聯運、陸空協同的立體交通格局。三是大力發展商貿經濟。做大小商品商貿業，做活文玩特色產業，做全中藥材“種采研加運”一體化產業鏈。四是發展外向經濟。加快申報建成綜合保稅區，積極對接“一帶一路”、京津冀等戰略集群，依托海關、口岸、綜保區、鐵路編組站等外向型經濟要素，以中歐班列常態化開行為基礎，深入融入國家“一帶一路”。五是大力發展數字經濟。圍繞“網、智、數、器、芯”五大領域，依托開發區國家電子商務示范基地、中信“5G+工業互聯網”協同創新中心、海星科技產業園等企業，大力發展物聯網、大數據、云計算等新技術新產業新業態。招引半導體、集成電路、軟件、信息技術應用創新等項目。實施制造業數字化轉型、智能制造工程、中小企業數字化改造三大行動，建成區域性數字經濟中心。

　　“規劃引領”蹚出城鄉統籌新路徑。一是突出規劃引領。堅持“多規合一”，高水平編制發展規劃。二是實施城建“六大工程”。集中實施基礎設施、要素保障、澮河生態新區建設、棚改城改、精細化管理、智慧城市工程，使城市服務更高效、民生更便利。三是實施鄉村振興“四大行動”。全面實施鄉村振興產業提升、美麗鄉村建設、農民增收和鄉風文明培育行動。

　　“文旅融合”蹚出文化繁榮新路徑。一是做好晉文化大文章。強化晉國遺址保護，推進晉國遺址公園建設，實施文旅資源開發，讓歷史文化煥發時代新風采。二是做好紅色文化大文章。以彭真故居為核心，加快建設八路軍北上抗日首次鐵路大運兵紀念設施。三是做好群眾文化大文章。開展文明單位、文明學校、文明家庭創建，傳承弘揚優秀傳統文化，推動非遺項目持續傳承，實施文化名村培育行動，啟動全國文明城市創建工作。

　　踐行“兩山”理論蹚出綠色崛起新路徑。打好藍天保衛戰、碧水保衛戰和凈土保衛戰，持續抓好“一山兩河”修復治理。抓好紫金山綠化、澮河生態修復、汾河濕地保護“一山兩河”生態修復治理。

　　堅持“人民至上”蹚出民生改善新路徑。全力推動教育振興。堅持城鄉教育一體化，打造全方位立體式教育體系。加快發展醫療衛生體育事業。深化全國健康城市試點工作，實施醫療提質、養老提標、產業提檔三項措施。持續開展“萬步有約”健走活動，申報“世界飛鏢文化名城”。促進就業創業。做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員、退役軍人、脫貧勞動力等重點群體就業創業服務工作。全面加強社會保障。擴大社會保險參保覆蓋面，全面落實城鄉居民補充養老保險制度，完善救助保護機制，健全關愛服務體系。

　　“兩個統籌”蹚出社會治理新路徑。嚴守安全生產紅線。壓緊壓實安全生產黨政領導、部門、屬地、企業四級責任，堅決杜絕各類安全事故發生。筑牢社會治安防線。保持掃黑除惡高壓態勢，完善社會治安防控體系。維護社會穩定底線。借鑒推行新時代“楓橋經驗”，深化“三零”單位創建。把握基層治理主線。以“黨建+”引領基層治理，提高城市鄉村治理水平和質量。

　　初心如磐信心百倍，藍圖繪就使命在肩!侯馬30萬新田兒女，將在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、振奮精神，攻堅克難、砥礪前行，奮力譜寫新時代侯馬高質量轉型發展新篇章。 (秦明忠)

　　圖片由侯馬市融媒體中心提供