臨汾新聞網訊 (記者 閆 璟)欲筑室者,先治其基。基層是黨的執政之基、力量之源。今年以來,全市組織系統牢固樹立大抓基層的鮮明導向,突出增強基層黨組織政治功能和組織力,聚焦嚴密組織體系,堅持力量下沉、管理下沉、服務下沉,持續用力、集中攻堅,著力夯實基層黨建基礎,推動基層黨組織全面進步、全面過硬,基層治理能力不斷提升。
抓工作,很多是一具體就深入,一深入就能發現問題、找到解決問題的辦法。今年以來,市委組織部深入推進抓黨建促基層治理能力提升專項行動,一手抓任務分解,一手抓項目落實。深入學習貫徹習近平總書記關于基層治理重要論述和考察調研山西重要指示精神,按照省委書記林武提出的關于抓黨建促基層治理能力提升“6個方面18字”部署要求,聚焦中組部等四部委和省委兩個《若干措施》,項目化推動、清單化落實、制度化保障,認真組織制定了任務、制度、進度計劃“3個清單”,市級研究確定了30個重點項目任務和30項重點制度任務,全部成立工作專班、明確牽頭部門、責任縣(市、區)和進度計劃、完成時限。截至目前,市縣兩級30項制度建設任務已完成,形成了一批針對性、操作性強的制度成果;清理規范借調鄉村干部工作、村(社區)黨組織書記星級初評、市級主題培訓、網格優化設置等工作已完成;集體經濟、村改社區、鄉街綜合行政執法改革等12個重點課題項目也取得階段成效。
圍繞抓黨建促鄉村振興持續加強農村基層黨組織建設,著力打造基層堅強戰斗堡壘。推進實施農村“帶頭人”隊伍優化提升行動、“鄉村振興萬人計劃”,鄉村治理骨干隊伍進一步建強。特別是今年以來,市委組織部以深入推進村級集體經濟壯大提質行動為抓手,堅持“黨建引領+市場推動”兩手發力,把發展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓,積極探索村級集體經濟壯大提質的有效途徑,打出了系列“組合拳”,全市村級集體經濟得到了壯大發展。市級出臺集體經濟壯大提質三年行動方案等系列文件,示范帶動各級強化領導、科學規劃、積極探索。著眼破解鄉村單打獨斗問題,強化市縣統領,構建了“1+17+N”市縣鄉村四級聯動的、專責謀劃推動集體經濟發展的國有組織平臺,建立了“集團公司主推市場、主擔風險、主建機制、主拓多元;縣級公司主推服務、主抓基地、主上項目、主搞示范;鄉村兩級主推合作、主清資源、主聯農戶、主業種養”運行機制,形成了龍頭引領、集群發展、基地承載、項目帶動的發展態勢。
緊緊圍繞落實中組部、中央政法委、民政部和住建部《關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施》,結合臨汾實際明確8個方面20項具體任務,逐項推進實施,逐個攻堅破題。全市20個街道完成管理體制改革,40個行政村改制為城市社區,48個社區完成規模優化調整,黨建引領城市基層治理基礎進一步夯實。同時,持續推動重心下移、資源下沉、保障下傾,推動網格精細化管理和網格黨組織覆蓋,加強小區黨群服務站點建設、健全社區工作者職業體系、完善在職黨員到社區報到參與治理服務常態化工作機制,強化社區物業黨建聯建,系統提升城市基層黨建治理效能和服務群眾水平。我市推動提升城市黨建引領治理效能,相關經驗做法在人民日報社主管的城市黨建周刊、人民網、新華網刊發。
堅持分類別具體指導,統籌推進各領域基層黨建全面進步。在機關黨建方面,通過狠抓政治引領、組織保障、服務群眾、建言獻策、督查考評“五項機制”,采取量化評價、動態管理等辦法,督促指導機關單位深入創建政治機關、樞紐機關、服務機關、參謀機關、督辦機關“五型機關”。國有企業黨建方面,指導市國資委黨委開展國有企業黨的建設工作重點任務落實情況“回頭看”;督促指導國有企業調整規范黨組織和規范黨務工作機構設置、修訂黨委前置研究討論重大經營管理事項清單。學校黨建方面,指導山西師范大學臨汾學院和臨汾職業技術學院進一步健全完善黨委常委會、校長辦公會議事規則,持續推進“雙帶頭人”培育工程;指導市縣兩級教育工委完善運行機制,進一步理順了公辦學校、民辦學校黨組織隸屬關系。公立醫院黨建方面,完成了落實黨委領導下的院長負責制、領導班子建設、內部管理、基層黨組織建設、落實黨建工作責任不到位等問題專項整治整改,指導修訂完善公立醫院黨組織會議、院長辦公會議事規則。新業態、新就業群體黨建方面,明確“清底數、抓組建、促規范、強品牌”的“四步走”工作思路,積極推動“五個一”示范建設,通過組建一個行業黨委、創建一個示范園區、培育一批示范企業、打造一支示范隊伍、形成一條示范產業帶,破解黨建工作誰負責、黨組織怎么建、黨建工作力量弱、黨組織如何起作用的難題,推動黨的領導貫通到底、黨的建設落到實處。
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