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本屆政府工作回顧

　　市四屆人大一次會議以來，我們知重負重、砥礪奮進，克服重重困難，頂住了經濟下行的壓力，紓解了環保區域限批、新舊動能轉換的階段性陣痛，經受了新冠肺炎世紀疫情、有氣象記錄以來最強秋汛的嚴峻考驗，啃下了脫貧攻堅的“硬骨頭”，扭轉了安全生產的被動局面，守住了不發生區域性、系統性金融風險的底線，取得了一系列令人振奮的歷史性成就，在爬坡過坎中書寫了激越人心的奮斗篇章。

　　一是綜合實力顯著提升

　　2016-2021年，全市一般公共預算收入實現翻番，居民人均可支配收入增長1.5倍，地區生產總值由1090億元增加到1909億元。2021年地區生產總值增速達到8.5%，為近8年最好水平。全市綜合實力實現歷史性躍升，特別是通過環保倒逼，企業整體的裝備水平、工藝流程、環保治理能力大幅提升，工業在涅槃重生中實現了歷史性蝶變。

　　二是產業布局更加科學

　　沿汾板塊已形成以中信機電、華翔制造為龍頭的高端裝備制造集聚區，以字節跳動、百度標注為代表的信創產業集群，以曲沃智慧菜谷為代表的現代農業示范區;沿黃板塊3個國家5A級景區創建工作接續推進，天然氣增儲上產力度加大，風光發電成集群態勢，清潔用能產業相繼興起;沿太岳板塊已形成安澤、古縣煤焦化循環產業園，開工建設浮山華潤源網荷儲低(零)碳智慧產業園、翼城高質量鋼鐵新材料工業園。“三大板塊”戰略布局符合臨汾實際，契合高質量發展要求，將進一步打開我市經濟社會發展新格局、新空間。

　　三是發展動能不斷增強

　　創新驅動戰略縱深推進，高新技術企業數量增長近2倍，華翔集團“人人創新、全員創客”模式受到李克強總理的肯定。重點領域改革多點突破，國資國企改革“三大任務”基本完成;洪洞、翼城、吉縣、永和農業生產托管模式在全國推廣;華翔集團成功上市，實現全省17年來民營企業主板上市“零”的突破。全市域生產要素和保障性要素集聚集成，高質量發展活力全面迸發。

　　四是“三大攻堅戰”決戰決勝

　　脫貧攻堅取得全面勝利，10個貧困縣全部“摘帽”，歷史性地解決了千百年來的絕對貧困問題。污染防治成效明顯，堯都、洪洞、襄汾海拔600米以下區域基本實現“無煤化”，主城區及周邊重污染企業全部清零。重大風險有效防控，安全生產形勢總體平穩。“三大攻堅戰”取得決定性成就，一大批歷史遺留問題得到有效化解，高質量發展的基礎更加堅實。

　　五是民生福祉持續增進

　　市區鼓樓南北街拓寬改造、解放路拓寬改造、鼓樓西街立交橋、解放路立交橋、澇洰河兩座大橋等一批項目建成投用，“核心內環、快速中環”框架基本形成;以工匠精神打造精品示范街10余條，建成口袋公園、街頭游園35座;依法拆除了解放路54號院、平陽資產管理委員會、二中路“最牛釘子戶”等違法建筑，有力打擊了歪風邪氣。創建省級改善農村人居環境示范村164個。長臨、霍永(永和至永和關段)高速建成通車，隰吉、黎霍、浮臨高速加快建設。新(改、擴)建公辦幼兒園77所、鄉鎮寄宿制學校258所;臨汾職業技術學院“雙高”建設和升本工作有序推進;山西師大現代文理學院新校區建成啟用。市博物館、圖書館相繼建成開館。承辦二青會花樣滑冰、射擊飛碟、空手道和中國網球巡回賽等賽事，“趙若竹效應”持續顯現，臨汾“六張體育名片”的影響力不斷擴大。全市15946戶農村住房因災受損群眾于2021年12月31日前全部喬遷新居，沒有一戶群眾因災致貧、因災返貧。

　　六是政府自身建設全面加強

　　深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，堅決捍衛“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。依法接受市人大及其常委會監督，自覺接受市政協民主監督，累計辦理人大代表建議729件、政協提案1278件，辦結率100%。建立“1+10”工作專班，嚴格實行周調度周例會周報告，發揮“13710”電子督辦系統作用，推動工作落實落細。成立政府系統加強作風建設工作領導小組，把作風建設貫穿到政府工作全領域各方面，政府治理體系和治理能力現代化水平顯著提升。

　　我市的發展實踐深刻啟示

　　● 必須毫不動搖堅持和加強黨的全面領導

　　只要對黨絕對忠誠，堅決捍衛“兩個確立”，踐行“兩個維護”，就能戰勝一切風險挑戰，做到無往而不勝。

　　● 必須牢固樹立以人民為中心的發展思想

　　只要緊緊依靠人民群眾，與人民群眾同呼吸、共命運、心連心、肩并肩，為人民群眾干實事、辦好事、解難事，就能贏得人民的信任與支持，擁有力量之源、勝利之本。

　　● 必須完整準確全面貫徹新發展理念

　　只要立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，始終把發展第一要務抓在手中、擺在重要位置，就能推動我市經濟高質量發展乘風破浪、行穩致遠。

　　● 必須立足實際辦好臨汾的事情

　　只要堅持實事求是，飽含深情地、歷史地、辯證地、發展地看待臨汾的現實與未來，就一定能把臨汾的工作干好、把臨汾的事情辦好。

　　● 必須堅持戰略視野、系統觀念、底線思維

　　只要做到總攬全局、統籌兼顧、抓總抓重抓要，就能認清和把握事物發展變化的規律趨勢，做出對臨汾最有利的決策，就一定能推動臨汾由跟跑到并跑，最終實現領跑。

　　● 必須持續改進工作作風

　　只要不斷增強行動力、執行力、落實力，就能確保政令暢通、運轉高效、成績斐然。

今后五年工作總體安排

　　今后五年，是臨汾全方位推動高質量發展，實現爭先進位崛起的關鍵時期，也是我們干事創業的大好時機。

　　● 我們將凝聚干事創業的強大精神動力

　　● 我們將搶抓干事創業的重大時代機遇

　　● 我們將續寫干事創業的偉大生動實踐

　　今后五年政府工作的總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神特別是在臨汾考察調研時的重要指示精神，按照省第十二次黨代會“全方位推動高質量發展”目標要求和市第五次黨代會“1355”戰略，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，搶抓構建新發展格局戰略機遇，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，以建設黃河流域綠色崛起轉型樣板城市、打造晉陜豫黃河金三角區域中心城市為牽引，凝心聚力實干，爭先進位崛起，在全方位推動高質量發展中穩步邁進全省第一方陣，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家臨汾篇章。

　　今后五年的主要工作任務

　　● 堅定不移推動“雙城”建設

　　用好省委賦予臨汾建設“雙城”的金字招牌，高質量編制“雙城”實施方案，一張藍圖繪到底，確保一年起步、三年見效、五年成勢。

　　● 堅定不移推動板塊協同發展

　　通過“三大板塊”錯位發展、優勢互補，多元聯動、互促共融，全面開創市域高質量轉型和協同提升的新局面。

　　● 堅定不移推動“三駕馬車”發力

　　增強投資對經濟增長的牽引拉動，把握擴大內需這個戰略基點，發揮出口的補充和調劑作用，主動融入國內大循環、國際國內雙循環。

　　● 堅定不移推動現代產業體系構建

　　堅持把產業轉型升級作為主攻方向，加快構建特色鮮明、結構合理、鏈群完整、競爭力強的現代產業體系。

　　● 堅定不移推動數智賦能

　　主動擁抱數字時代，超前思考、超前謀劃、超前布局，在“數字臨汾”建設上有行動、真行動、快行動，以數智為產業、社會、政府賦能，讓數據成為推動臨汾發展的關鍵要素。

　　● 堅定不移推動創新驅動發展

　　深化市校合作，實施“雙千工程”，用好柔性引才、彈性工作機制，把臨汾打造成吸引人才的洼地、成就人才的高地。

　　● 堅定不移推動城鄉融合發展

　　中心城市突出高品質建設、高品質生活，大縣城突出產業穩定、服務均衡，特色鄉鎮和美麗鄉村突出宜居宜業宜游，通過推進以人為核心的新型城鎮化，讓群眾共享城鄉融合發展成果。

　　● 堅定不移推動文化強市建設

　　打造書香臨汾，讓書香浸潤心靈、點亮生活，讓愛讀書讀好書成為習慣，在全社會倡導爭做翩翩少年、謙謙君子、文明市民。

　　● 堅定不移推動安全綠色發展

　　一體推進治山治水治氣治城，讓綠色生產生活方式成為全社會的自覺和習慣，讓臨汾的天更藍、水更清、土壤更安全。

　　● 堅定不移推動共同富裕

　　堅持以人民為中心，盡力而為、量力而行，做大做好“蛋糕”，切好分好“蛋糕”。

2022年經濟社會發展的主要任務

　　主要預期指標

　　地區生產總值增長7.5%左右

　　固定資產投資增長10%左右

　　社會消費品零售總額增長7%左右

　　一般公共預算收入增長6%左右

　　城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%左右、8%左右

　　居民消費價格漲幅控制在3%左右

　　城鎮調查失業率控制在5.5%以內

　　約束性指標不折不扣完成省下達的目標任務

　　重點抓好十方面工作

　　1聚焦產業轉型，著力構建高質量發展現代產業體系

　　● 加快傳統優勢產業內涵集約發展

　　● 加快戰略性新興產業成鏈集群發展

　　● 加快服務業提質增效發展

　　● 加快現代農業特優高效發展

　　● 加快數字經濟深度融合發展

　　構建具有臨汾特色的現代產業體系，是臨汾發展的大勢所趨、現實需要、必然選擇。要加快新舊動能轉換，在全省競相發展格局中重塑臨汾產業競爭優勢!

　　2聚焦縣域經濟，著力打造高質量發展重要載體

　　● 做大縣域經濟體量

　　● 打造縣域經濟增長極

　　● 提升縣域經濟發展活力

　　縣域經濟是國民經濟發展的基本單元。要通過園區經濟促進縣域經濟、用縣域經濟組成板塊合力，以“三大板塊”發展帶動市域經濟整體壯大!

　　3聚焦市場主體培育，著力增強高質量發展動能后勁

　　● 推動惠企政策落地

　　● 優化市場主體結構

　　● 推進民營經濟發展

　　● 打造一流營商環境

　　市場主體是經濟增長的“發動機”。要在全社會營造重商親商富商安商的良好氛圍，千方百計把市場主體保護好、把營商環境優化好，持續釋放臨汾經濟社會發展的巨大潛力!

　　4聚焦項目建設，著力強化高質量發展第一支撐

　　● 全時段做好項目謀劃

　　● 全方位開展項目招引

　　● 全生命周期加強項目服務

　　項目建設是第一支撐。要深入開展“項目建設年”活動，以滾動謀劃項目積蓄發展動能，以精準引進項目加快轉型進度，爭取更多的大項目、好項目、產業類項目落地臨汾!

　　5聚焦文旅融合，著力鍛造高質量發展強勁引擎

　　● 明確定位發展全域旅游

　　● 提升品質叫響旅游品牌

　　● 宣傳營銷帶活旅游經濟

　　旅游產業是富民產業。要精準把握文旅產業發展趨勢，給來臨汾旅游的人一個來的理由，做能夠留得住游客、入住臨汾過夜的旅游，讓來臨汾旅游的人在精神和物質上有獲得感，讓來臨汾旅游的人來了還想來，再來帶著親戚朋友來!

　　6聚焦改革創新開放，著力激發高質量發展動力活力

　　● 深化重點領域改革

　　● 提升科技創新能力

　　● 擴大對內對外開放

　　創新驅動、改革開放是高質量發展的“兩翼”。要堅持創新驅動不松勁、改革開放不停步，讓高質量發展的活力動力不斷迸發!

　　7聚焦城鄉統籌，著力建設高質量發展宜居樣板

　　● 全面提升城市品質

　　● 統籌縣城和鄉村建設

　　● 健全完善基礎設施

　　推動城鄉區域協調發展，是實現共同富裕的重要舉措。要“一盤棋”謀劃、一體化推進城鄉發展，加快構建城鄉區域協調發展新體系!

　　8聚焦環境保護，著力厚植高質量發展生態底色

　　● 實施藍天行動

　　● 實施碧水行動

　　● 實施凈土行動

　　全方位推動高質量發展需要良好的生態環境作保障。要堅決打好打贏污染防治攻堅戰、翻身仗，讓臨汾的藍天常在、碧水長流、青山永駐!

　　9聚焦安全穩定，著力夯實高質量發展堅實基礎

　　● 守好疫情防控陣地

　　● 筑牢安全生產防線

　　● 防范化解重大風險

　　● 全力維護社會穩定

　　安全是發展的前提，發展是安全的保障。要牢固樹立底線思維，堅持統籌發展和安全，為高質量發展創造安全穩定環境!

　　10聚焦民生改善，著力共享高質量發展奮斗成果

　　● 就業方面

　　● 教育方面

　　● 醫療方面

　　● 文體方面

　　● 社保方面

　　城鎮新增就業4.7萬人，農村勞動力轉移就業4.5萬人建設改造寄宿制學校82所，新(改、擴)建中小學校16所讓老百姓看病最方便、最溫暖、最便宜

　　大力發展賽事經濟，叫響“六張體育名片”

　　全面實施城鄉居民補充養老保險，擴大參保覆蓋面

狠抓工作落實和政府自身建設

　　四個堅持

　　◆ 堅持解放思想

　　◆ 堅持實事求是

　　◆ 堅持真抓實干

　　◆ 堅持久久為功

　　五個建設

　　◆ 牢記國之大者，建設政治機關

　　◆ 牢記人民至上，建設服務政府

　　◆ 牢記秉公用權，建設法治政府

　　◆ 牢記使命擔當，建設效能政府

　　◆ 牢記自我革命，建設清廉政府