臨汾新聞網訊 5月6日，生態(tài)環(huán)境部、最高人民法院、最高人民檢察院、國家發(fā)展和改革委員會、公安部、財政部、交通運輸部、商務部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關于進一步優(yōu)化機動車環(huán)境監(jiān)管的意見》。
★出臺背景
近年來，我國環(huán)境空氣質量明顯改善，人民群眾藍天幸福感、獲得感顯著增強。當前機動車污染物排放對大氣質量影響凸顯，已成為城市大氣污染的重要來源。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，改進和優(yōu)化機動車環(huán)境監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境，維護守法者利益，有效減少機動車污染物排放，持續(xù)改善環(huán)境空氣質量。
★總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實精準治污、科學治污、依法治污方針。堅持問題導向、重點治理;堅持包容審慎、寬嚴相濟;堅持協(xié)同監(jiān)管、數智治理。
★主要內容
一、嚴格落實機動車合規(guī)達標排放要求
(一)試行貨車差異化定期排放檢驗制度
總質量3.5噸以上柴油貨車，遠程排放管理車載終端運行傳輸正常且穩(wěn)定達標的，省級生態(tài)環(huán)境部門可以免于本檢驗周期上線排放檢驗。
(二)開展現場檢查強化車輛排放監(jiān)管
將貨車抽查納入日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查計劃，重點檢查“三不兩改一黑”問題(不正常使用污染控制裝置、不正常添加尿素、不正常運行OBD、擅自改裝污染控制裝置、擅自篡改OBD、冒黑煙)。
生態(tài)環(huán)境部門指導提醒問題車輛及時維修治理，逾期未改正或屢查屢犯的，列入重點管理清單。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，依法可以不予行政處罰。督促運輸公司和重點用車單位加強車輛管理。
(三)加強高排放車輛遙感篩查溯源
利用遙感監(jiān)測、黑煙抓拍等技術篩查貨車超標排放問題線索，提醒及時治理。逾期未維修治理的，加大監(jiān)督檢查力度，在年度排放定期檢驗中重點查驗。
二、強化機動車排放檢驗與維護治理
(一)加強機動車排放檢驗機構監(jiān)管
強化準入管理，采用資質認定一般程序，完善人員技術能力、設備性能指標和軟件防篡改等要求。
納入日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查計劃，重點查處偽造檢驗數據、出具虛假檢驗報告等違法行為。對于不規(guī)范問題加強幫扶指導。
建立嚴重違法機構退出機制，對違法情節(jié)嚴重的依法取消檢驗資格。
符合條件的車輛全面采用工況法檢測。鼓勵建立記分管理制度、設備“明管明線”、全省統(tǒng)一檢驗軟件。
(二)強化機動車排放檢驗與維護聯(lián)動
落實排放檢驗與維護制度，加強排放檢驗與維護閉環(huán)管理，有效推進超標排放車輛維護修理，減少污染物排放。
三、推進機動車排放源頭管理
(一)完善機動車OBD系統(tǒng)功能
指導生產企業(yè)完善OBD防刷寫和防篡改、污染控制裝置破壞或拆除報警提示等功能，防止控制數據泄露。
(二)加強機動車排放召回管理
對因設計生產缺陷導致的超標排放、控制系統(tǒng)防篡改功能缺失等問題車輛，由生產企業(yè)主動召回。
(三)支持老舊機動車報廢更新
推進國四及以下排放標準老舊營運貨車和燃油乘用車報廢更新。
四、強化數據共享和協(xié)同聯(lián)動
(一)實現各部門各層級數據共享
生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門共享機動車檢驗與維護、監(jiān)管處罰等數據信息。推動各級生態(tài)環(huán)境部門共享貨車OBD數據信息。實現機動車排放檢驗結果跨行政區(qū)互通、關鍵過程數據三級聯(lián)網和貨車行政檢查記錄全國互認。
(二)加強多部門協(xié)同聯(lián)動
建立健全執(zhí)法聯(lián)動、案件移交、源頭追溯等工作機制，依法追究作弊器“產—銷—用”等相關方責任，加強跨區(qū)域合作和行刑雙向銜接。
五、提升數智化監(jiān)管能力水平
(一)數字賦能精準篩選問題線索
運用大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等技術，精準識別違法問題。
(二)加強專業(yè)隊伍和裝備能力建設
加強執(zhí)法監(jiān)管能力建設。科學配置專業(yè)監(jiān)測執(zhí)法設備。
六、完善法律法規(guī)和標準體系
完善違法情形認定標準，研究修訂環(huán)境犯罪司法解釋。加快修訂國六排放標準，制訂在用車OBD檢測方法，強化設備性能和篡改識別功能。 (記者 劉 超 整理)
責任編輯：暢任杰
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