經濟建設是各項工作的中心，經濟工作千頭萬緒、點多面寬，必須抓住重點、綱舉目張。市委五屆七次全會暨市委經濟工作會議創新性提出主體性、支撐性、保障性、底線性、惠民性五個方面的工作，明晰了各個方面工作在整體經濟工作中的定位作用及相互之間的邏輯關系，使我們抓經濟工作更加思路清晰、重點突出，有利于推動我市經濟高質量發展取得更大成效。與此同時，會議明確指出，主體性工作是經濟工作的中心，做得好就穩住了經濟發展的基本盤，凸顯出主體性工作的極端重要性。我們要按照市委部署，著力抓好板塊經濟、縣域經濟、園區經濟、產業經濟四項主體性工作，持續壯大我市經濟高質量發展的實力。
板塊經濟突出“帶動”，推動全面升級、加速提檔。我市“三大板塊”布局是一個有機整體，板塊之間、板塊內部各縣域之間需要多元聯動、互促共融，其中發揮先進要素、先行優勢、先發地區(企業)的帶動作用，對板塊經濟發展具有至關重要的意義。更好發揮產業帶動作用。只有產業興，才能經濟富、區域強。首要的，發揮產業對區域經濟發展的帶動作用，立足板塊發展定位和產業主攻方向，改造提升傳統優勢產業、培育壯大戰新產業、積極培育未來產業，加快構建多元發展、多極支撐的現代化產業體系，為區域經濟高質量發展提供強勁支撐。再進一步，發揮先進產業、優勢產業對整個產業體系的帶動作用，以數字經濟發展帶動全領域全行業全產業鏈數字賦能，以梨果產業、文旅項目和品牌活動、新能源和清潔能源帶動特優農業、農文旅融合、儲能用能產業發展，促進產業發展整體上水平上臺階。更好發揮協同帶動作用。區域發展，重在協同。通過有效的機制建設，進一步加強各板塊、各縣域之間的優勢互補和多元聯動，實現比較優勢有效整合和資源要素深度融合，開創區域發展協同提升新局面。特別是探索建立產業協同發展機制，發揮堯都和洪洞中部增長極、曲沃和侯馬南部增長極“兩個增長極”和晉南鋼鐵、永鑫焦化等產業鏈鏈主企業帶動作用，在重點園區建設、強鏈項目落地、資源要素配置等方面協同發力，推動區域產業能級全面提升。更好發揮集群帶動作用。集群發展，有利于形成協同創新、人才集聚、降本增效等規模效應和競爭優勢，對推動產業邁向中高端、提升產業鏈供應鏈韌性具有極大的帶動作用。進一步用好開發區(產業集聚區)、特色專業鎮等平臺載體，圍繞主導產業，加快上下游配套企業有效集聚和深度整合，打造區域經濟發展的新高地。特別是按照“五鏈耦合”思路做大做強沿汾板塊高端裝備制造、信創等產業;推動沿太岳板塊依托焦化規模優勢，持續做大新能源新材料新產品;加快打造沿黃板塊現代山地高效農業樣板區、實施旅游發展綜合項目、吸引更多儲能用能企業落地建設，真正實現企業集聚、產業集群、資源集約、效益集成，實現區域產業質效新的躍升。總之，通過各個層級、各個方面的有效帶動，加快補短板、強弱項、揚優勢，不斷增強區域產業體系整體效能，推動我市板塊經濟全面升級、加速提檔。
縣域經濟突出“特色”，推動能級提升、爭先進位。對于縣域經濟來說，特色就是生命力。有了特色，也就有了優勢，才能形成核心競爭力。培育壯大縣域經濟，關鍵要在“特色”上做文章，緊緊抓住產業、人口兩個重點，走好特色化、差異化發展之路。做強縣域特色產業。立足全市“三大板塊”生產力布局和產業規劃，統籌考慮縣域資源稟賦、產業基礎、發展階段等，找準自身優勢潛力和板塊定位、縣域分工、產業趨勢的最佳結合點，明確產業主攻方向，集中精力和優勢資源，重點打造優勢明顯、集中度高、關聯性強、有競爭力的特色產業，做到“人無我有、人有我強、人強我新”，把縣域經濟發展的支撐做強做實。如推動堯都區現代服務業和數字產業做大做強，曲沃氫能產業規模壯大，洪洞、侯馬等裝備制造業智能化高端化綠色化發展，讓即使身處同一板塊的縣域，也呈現出特色鮮明、百舸爭流的發展態勢。做優縣域特色環境。縣城的承載能力強不強、城市品質高不高，對發展產業、集聚人口至關重要，但各縣自然條件不同、經濟社會發展各異，縣城建設不能盲目攀比、一味貪大求洋。堅持從本地實際出發，注重歷史文化和自然景觀保護，延續歷史文脈，彰顯自己的特色和風格。同時，著眼于滿足廣大居民和外來創新創業人才更高層次的日常生活和精神文化需求，加快更新商業業態，不斷健全公共服務體系，持續加強政務服務規范化、便利化建設，打造一批“小而美、小而精”的縣城，以獨具特色的氣質和魅力，增強對外影響力、美譽度和吸引力。做活縣域特色機制。發展產業、集聚人口除了靠城市品質吸引，還要靠政策和機制支撐。立足不同縣域的區位條件、產業基礎、功能定位等，因地制宜，進一步完善產業發展、城市建設、人口集聚、人才引育等方面的政策和機制，形成特色化安排。如在產業發展上，位于市區周邊的洪洞、襄汾等，應加快構建與中心城區融合發展機制，積極承接市區數字經濟的技術溢出效應和示范效應，賦能產業升級;距中心城區較遠、處于主體功能區的沿黃各縣積極踐行農村一二三產業融合發展機制、生態產品價值實現機制等，實現綠色發展。在人口集聚上，城鎮化率較低的縣，著力健全農業轉移人口市民化機制;外出務工人員較多的縣，重點出臺返鄉創業就業相關政策，著力“引雁歸巢”，等等，以個性化的政策和機制提升發展舉措的有效性。總之，堅持特色化、差異化發展道路，在特色發展中找出路、想辦法、破難題，形成獨具特色、充滿活力、競相發展的新格局，推動我市縣域經濟能級提升、爭先進位。
園區經濟突出“創新”，推動活力迸發、實力躍升。園區經濟具有集約化、專業化、協同化等特點，已成為推動地方經濟發展的重要手段。對于我市以12個省級開發區為主的產業園區來說，要形成新的集聚效應和增長動力，充分發揮推動全市發展的主引擎、主戰場、主陣地作用，必須走創新發展之路。全面貫徹創新性思路和規定。在推動開發區發展上，市委創新性地提出了“以道路定框架、以項目破機制、以畝產論英雄”的整體思路和“一意見四辦法”具體規定，形成了以高標準建設為承載、高質量項目為核心、高效能機制為保障、高效益產出為評價、高能級發展為目標的科學化、系統化發展思路和工作體系，為我市當前和今后一個時期開發區發展提供了行動指南。要完整把握、準確理解、全面落實，將這一思路和要求貫徹到開發區工作各方面全過程，舉全市之力打造開發區建設“升級版”。真正拿出創新性辦法和舉措。圍繞開發區高質量發展重點工作，進行深入研究、分析和總結，積極思考和探索具有針對性、創新性、有效性的辦法和舉措，全面提升工作成效。如在破解項目建設的土地、人才制約難題上，積極探索多種形式雙向“飛地經濟”模式;在做好“兩服務”(服務生產、服務生活)配套建設上，探索采取多種模式，建設集成共用創新平臺、公共服務平臺(含法律咨詢、財務服務、風險投資、職業培訓等)、現代化時尚化生活配套設施等，以多種新模式、新辦法激發發展新動能。探索建立創新性體制和機制。體制機制創新是開發區的靈魂和動力所在。學習借鑒侯馬開發區省級轉型綜改牽引性集成改革試點經驗，探索開展科技創新、產業促進、人才引進、市場準入、項目審批、財政金融等方面體制機制的集成性改革創新，增強開發區內生動力和發展活力。如進一步創新機制、壓縮流程、極簡審批，實現“區內事區內辦”;充分運用“政府+鏈主+園區”招商工作機制，提升項目招引質效;探索“管運分離”運營體制機制，發展多維化市場運作模式，提升開發區管理運營專業化水平。總之，堅持將創新理念融入開發區發展之中，積極擔當作為，勇于先行先試，推動我市園區經濟活力迸發、實力躍升。
產業經濟突出“對標”，推動轉型升級、提質增效。對標先進，才能知差距、明方向，進而追趕超越。對于我市產業經濟來說，始終把握發展趨勢、對標先進水平、借鑒成功經驗，有利于加快產業向高端化、智能化、綠色化邁進，建設具有臨汾特色的現代化產業體系。精準對標產業方向。牢牢把握新一輪科技革命和產業變革的演進方向，把握宏觀政策導向，緊跟產業技術、組織形式、管理方法等更新的前沿，積蓄先行優勢，推進產業躍升。如順應產業數字賦能強勁態勢，扎實推進我市一二三產數字化改造，持續拓展數實融合應用場景;把握產業集群化發展趨勢，進一步推動我市戰新產業“集鏈成群、串珠成鏈、特色成勢”;瞄準現代農業發展方向，推進“三產融合”，堅持“三生并重”，突出“三原特色”，構建“三聯機制”，提升我市農業現代化水平;搶抓國省政策機遇，積極創造更多適合市域外、省域外游客的消費場景、消費供給、消費體驗，努力把臨汾打造成全省乃至全國消費資源的集聚區。全面對標行業標桿。積極向國際先進和國內先發地區看齊，全面學理念、學思路，學機制、學方法，全方位優化產業生態、增強產業促進能力、提升產業發展質效。如積極學習、借鑒北京、西安等地文旅融合發展先進經驗，提升我市景區景點品質和旅游服務水平，打造精品線路，舉辦主題活動，兌現差異化獎勵辦法，創建“回家”服務品牌，建設智慧文旅平臺，加快把臨汾打造成全省文旅融合發展標桿、熱點門戶，建成國際知名的、有影響力的旅游目的地。主動對標市域先進。身邊的榜樣更具感染力、帶動力。積極在全市范圍內培育、選樹產業發展標桿、典型，加強宣傳推介，形成示范效應;引導各類市場主體對標找差距、學優促提升，提高效率、激發活力、打造核心競爭力。如引導煤炭企業對標東泰鑫源煤礦，加快智慧礦山建設;焦化企業對標古縣盛隆泰達，瞄準國際一流，提升裝備水平;鋼鐵企業對標曲沃晉南鋼鐵，大力發展“一鍵煉鋼”，持續提升數字化管控水平等，全面提升我市產業基礎能力和產業鏈現代化水平。總之，通過對標先進，瞄準高點、自加壓力，奮力前行、追趕超越，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，上規模、上水平、上效益，推動我市產業經濟轉型升級、提質增效。
板塊經濟、縣域經濟、園區經濟、產業經濟這四項主體性工作是一個有機整體，通過產業加速轉型做大園區經濟，通過園區經濟壯大支撐縣域經濟，通過縣域經濟聯動發展支撐板塊經濟，通過板塊經濟帶動提升全市經濟高質量發展，形成了具有臨汾特色的區域經濟體系。只要我們堅持把這四項主體性工作作為我市經濟工作的重中之重、要中之要，牢牢抓在手上，明晰發展方向，扭住發力重點，全力攻堅突破，就一定能夠取得新的更大成效，持續壯大我市經濟高質量發展的實力，為全面實現“三個努力成為”奠定堅實基礎。
責任編輯： 吉政
網站運營：
互聯網新聞信息服務許可證編號：14120200003
晉ICP備 09004084號
