低空經濟是以低空空域為依托,以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引,輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態,其作為戰略性新興產業,具有產業鏈長、成長性好、市場空間大、綠色環保等特點,對培育區域競爭新優勢、打造經濟增長新引擎具有重大意義。今年以來,臨汾搶抓“低空經濟”風口,競逐“低空經濟”新賽道新領域,加速布局“天空之城”,為高質量發展全面提質提速注入了強大動能。
低空經濟正當其時。當前,低空經濟作為新質生產力的代表,進入快速成長的新階段。對于我市來講,布局發展低空經濟,既是順應歷史潮流和世界大勢的戰略之舉,也是推動產業升級和發展躍升的主動作為,正當其時、意義重大。政策環境持續優化。2021年2月《國家綜合立體交通網規劃綱要》首次將“低空經濟”概念寫入國家規劃,2023年12月中央經濟工作會議將低空經濟確定為戰略性新興產業,黨的二十屆三中全會明確提出“發展通用航空和低空經濟”,低空經濟上升至國家戰略發展重點。與此同時,2023年12月國家空管委組織制定了《國家空域基礎分類方法》,新增了G、W非管制空域,有效釋放了空域資源;2023年10月以來,中國民航局先后頒發了全球首張無人駕駛載人eVTOL航空器型號合格證、標準適航證、生產許可證,為低空經濟發展提供了重要支撐,我國低空經濟“加速起飛”。產業優勢全面凸顯。作為新興的融合經濟形態,低空經濟產業輻射面極大,涵蓋了低空制造(航空器研發制造)、低空飛行(生產作業、公共服務、航空消費等類型)、低空保障(空域管控、飛行信息、起降場地、定檢維修等)和綜合服務(教育培訓、航空會展、科普傳媒、中介代理等)等多個領域,產業鏈條長、使用主體多元、涉及部門和領域廣,展現出巨大的發展潛力和廣闊的市場前景,據預測2030年我國低空經濟市場規模有望達到2萬億元。具體到一個地方,布局發展低空經濟,可以帶動基礎設施投資和相關產業發展,促進消費升級,形成新的經濟增長點;也可以賦能城市智慧運行,提升城市治理服務現代化水平,對地方發展具有重要意義。發展需求極為迫切。當前,臨汾正處于延續發展強勁態勢、推動發展行穩致遠的關鍵時期,急需通過布局一些科技感足、附加值高、帶動性強的新產業、新業態,賦能產業轉型升級,賦能城市“雙品質”建設,賦能各行各業發展,推動高質量發展全面提質提速。今年以來,市委前瞻布局的微短劇、低空經濟等新興產業,正是這類產業的代表。特別是低空經濟,將有力帶動我市高端裝備制造、新能源、新材料等產業發展,推動服務業模式創新和業態創新,提升城市綜合承載能力,為文旅等產業帶來全新發展機遇,為我市高質量發展注入強勁動力。
低空經濟蓄勢待發。面對低空經濟這一加速崛起的經濟新藍海,全國各地紛紛搶灘布局,今年我省也出臺了《加快低空經濟發展和通航示范省建設的若干措施》,謀劃部署全省低空經濟快速發展。在全省各市競相發展格局中,臨汾以堅實的產業基礎、廣闊的市場空間和顯著的先發優勢,呈現出走在前、態勢好的蓬勃之姿。以堅實的產業基礎為支撐。近年來,我市堅持做大制造業傳統優勢,把制造業振興升級作為主攻方向,著力建設500億級裝備制造產業集群和全省有較大影響力的新材料產業集群,裝備制造業和新材料產業實現跨越式發展,為發展低空制造奠定了基礎;積極搶占數字經濟新賽道,招引了華為、字節跳動、360、阿里、百度等一大批知名數字龍頭企業,在推動全領域全行業全產業鏈數字賦能上邁出了堅實步伐、積累了有益經驗,將為低空經濟發展提供有效的智力支持;臨汾民航機場自2016年通航以來,狠抓經營管理體系建設和航空市場開發,旅客吞吐量創全省最快增速、現位居全省第三位,將為我市低空經濟發展提供基礎設施和技術創新等多方面支持。以廣闊的市場空間為保障。我市地域面積、人口規模和縣市數量均處于全省各市前列,為低空經濟發展提供了廣闊的市場空間。如我市旅游資源豐富、點多面廣,且壺口瀑布、乾坤灣等自然景觀雄渾壯美,低空飛行既能讓眾多景點“串珠成鏈”,也可為游客提供空中瞰景新體驗;交通和物流樞紐的區位優勢,讓我市低空物流運輸擁有良好的產業生態和豐富的運營場景;17個縣(市、區)通過因地制宜探索發展低空經濟+城市管理、+鄉村振興、+應急救援等應用場景,將為低空經濟發展提供廣闊舞臺;我市居民人均可支配收入增速全省領跑,激發了低空消費新活力等等,各種因素疊加形成的市場空間優勢,將牽引我市低空經濟快速發展。以顯著的先發優勢為引領。今年以來,我市搶先布局,成立了低空經濟領導小組、工作專班,建立了低空經濟發展研究中心,率先推動5個直升機起降點建成運營、主要景區低空旅游“飛起來”,僅“十一”期間就吸引游客3000余人次。與此同時,積極謀劃低空經濟產業園和空地一體化示范項目落地,著力建設集生產組裝、維修運營、人員培訓、指揮平臺等于一體的全產業鏈;積極申建晉南地區A類低空服務站,加快推動8座通用機場和更多的起降點建設;不斷拓展農業植保、消防救援、警務巡查、城市巡檢等應用場景,探索低空經濟在各個領域的應用,我市低空經濟蓄勢待發、加速起飛,呈現出強勁發展態勢。
低空經濟未來可期。我市低空經濟順時代之勢、展蓬勃之姿,具有廣闊的發展前景。我們要按照市委部署,搶抓發展機遇,把準方向重點,推動我市低空經濟從“蓄勢起飛”到“加速騰飛”,真正實現高質量發展。抓主要矛盾和關鍵環節。新興產業布局,需要率先入局、搶占先機。各縣(市、區)在布局發展低空經濟過程中,要學習借鑒市級“先飛起來”的思路做法,結合實際,迅速啟動,快速推進低空經濟在文旅、農業等領域的實際應用,對外展示產業發展信心和決心,迅速形成集聚效應和示范效應,吸引相關產業布局和要素傾斜,帶動更多領域應用落地,而不是在坐而論道、猶豫不決中貽誤時機、喪失主動。同時,要加強學習研究,把握產業發展邏輯,抓住產業關鍵環節,以標志性企業落地形成“頭羊效應”,以專業園區建設促進產業集聚,以空域管控權限打造競爭優勢,用關鍵環節帶動低空經濟整體快速發展。抓落實落地和運行安全。任何事必須落地,沒有落地都是一句空話。在發展低空經濟過程中,要緊盯制造、維修、運營、服務等上下游產業,吃透上級政策,特別是我省《若干措施》中在應用場景、基礎設施、產業鏈條、通航消費、人才培育五個方面“真金白銀”的支持政策,用好用足政策紅利;結合實際制定扶持辦法,拿出具體細致的支持舉措;加大招商引資力度,全鏈條推動項目落地;落實工作責任制,確保各個環節有人抓、有人管,全力推動低空經濟基礎設施、產業發展、服務保障等各項工作落實落地。同時,建立完善的制度規范,健全跨部門、跨領域聯合監管機制,加強飛行活動、數據信息等安全管理,守牢空防安全、公共安全和飛行安全底線。抓延展延伸和成果成效。任何事都要有結果和成果。一方面要積極拓展低空經濟發展成效,在抓好航空器研發制造、基本應用和飛行保障的同時,不斷延伸產業鏈條、拓展應用場景,積極培育金融保險、飛機托管、科普研學等低空服務新業態,探索拓展空中擺渡、物流配送、巡查巡檢等低空應用新場景,更好激發低空經濟市場潛力和產業活力;另一方面完善相關的資源配置和利益分配機制,激發各地各部門、各市場主體發展低空經濟的內生動力,形成產業協作和區域合作格局,匯聚我市低空經濟發展的磅礴力量。
向空逐“新質”,發展勢如虹。當前,臨汾低空經濟正在“飛起來”“熱起來”“火起來”。我們有理由相信,在不久的將來,臨汾將以獨特的低空經濟優勢,在全省乃至全國樹立起新的標桿,在高質量發展新賽道上“振翅高飛”。
責任編輯: 吉政