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　　臨汾新聞網訊 浮山縣屬省定貧困縣，共有建檔立卡貧困村78個、貧困戶7825戶、23233人。為打好全縣脫貧攻堅戰，該縣認真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅總體部署，結合浮山實際，打造信息平臺，完善基礎設施，促進產業發展。通過“三項創新”，引領全縣脫貧攻堅工作整體提升。

　　打造信息平臺，創新管理模式

　　針對脫貧攻堅工作中涉及部門多、政策范圍廣、具體措施雜、工作程序繁的實際情況，浮山縣積極探索創新信息化扶貧管理模式，開發了兩款綜合性的扶貧服務平臺。

　　脫貧攻堅信息管理平臺。一方面，打通部門壁壘，將農業、林業、民政、教育、衛計等28個職能部門的扶貧政策，根據資金措施兌現進度，逐年、逐戶、逐人輸入信息平臺，統一匯總到每個貧困戶名下。既能動態監測每項扶貧政策及資金是否精準、及時地兌現到位，也便于實時監測貧困戶的收入現狀，實現了扶貧政策對接、兌現全留痕。

　　另一方面，對標各項脫貧指標，將易地扶貧搬遷、健康扶貧雙簽約、“三保險、三救助”等各類專項扶貧工作設置專門模塊，把全縣實施的總體情況、每一階段推進的印證資料分別匯總、上傳，實現了專項扶貧工作進展的網上監管。幫扶責任人通過微信與扶貧平臺進行關聯，實時上傳幫扶信息，使干部的履職盡責情況全部置于“陽光下”，實現了對干部一線真扶貧、扶真貧的實時監督。同時通過平臺，查看每筆扶貧資金是否合理、規范、精準、及時地兌現到村、到戶、到人，保證專款專用，實現扶貧資金使用情況的網上公開全留痕。

　　健康扶貧“一站式”辦理平臺。將基本醫療、大病保險、補充醫療保險、大病救助和意外傷害保險等涉及多個部門的健康扶貧數據，統一輸入“一站式結算系統”，形成“一個系統、一套公式、一站結算”的工作流程。全縣健康扶貧對象僅需持一卡(醫療卡)、一證(身份證)就可直接入院診療，出 院時人社、保險、民政等部門在網上一次性結算到位，簡化了報銷流程，方便了群眾就醫，有效提升了群眾的滿意度。

　　這兩個信息平臺啟用后，既增加了扶貧工作的公開度、透明度、真實度，又能保證各部門工作的便捷、高效、精準，最大程度地確保干部幫扶不缺位、政策兌現不遺漏，群眾受益精準快，督查評估最直觀。

　　完善基礎設施，創新建設思路

　　浮山縣78個貧困村大多地處山區，分布較散。對此，該縣創新思路，與貧困村“脫貧摘帽”的13項考核指標精準對標，充分運用國家金融扶貧政策，確定了“整體打包、融資對接、統一建設、全方位打造”的建設思路。

　　對接金融政策，突破資金瓶頸。積極創新項目建設投融資機制，抓住國家金融支持脫貧攻堅的利好政策，撬動金融資金助推扶貧項目落地實施。縣政府主要領導多次與省國家開發銀行聯系對接，通過研究磋商，達成合作協議，確定該項目采用3P模式進行融資，為項目順利實施提供了資金保障。

　　對標脫貧指標，整村統籌實施。對標貧困村脫貧指標，統計出78個貧困村共需修繕街道170萬余平方米，修建蓄水池5座、機井6眼、入戶水井1765座，新建標準化衛生室70座，硬化文體廣場7.8萬平方米，安裝太陽能路燈3300余盞，修建衛生公廁80余所，綠化5.65萬余平方米等。所有項目以村為單位統一打包、統一規劃、統一實施，全方位實現貧困村基礎設施和人居環境的整體提升，不僅達到貧困村脫貧指標要求，同時也有效提升了群眾的滿意度和幸福指數。

　　征求群眾意見，科學規劃設計。該縣聘請五家設計公司，統一提出標準要求，每家公司確定一個村為模板，進行實地勘察、設計規劃。隨后召開專題會議，組織相關職能部門、鄉鎮、村委會和村民代表進行研究討論，經過多方論證磋商，最終確定該項目建設既有統一要求，又能充分結合每個村的基礎條件和文化底蘊，因地制宜進行設計，整體打包統籌實施，做到“高起點規劃、精細化實施、全方位打造”。截至目前，該項目“兩評一案”的編制、評審及批復工作已全面完成。

　　確定產業格局，創新增收方式

　　產業發展一直以來都是浮山貧困村和貧困戶脫貧摘帽的短板。今年以來，該縣緊緊圍繞“五有”要求，將建檔立卡貧困戶長期穩定受益作為產業扶貧的目標，立足實際，經過多次調研和座談，研究出臺了《浮山縣養殖產業扶持資金管理辦法》，準備投入2500萬元至3000萬元資金，為全縣建檔立卡貧困戶、有帶動貧困戶的養殖企業和養殖農民專業合作社發放養殖補助。

　　在具體操作中，存欄牛、驢各1頭，豬15頭、羊10只、雞300羽及以上的貧困養殖戶達到其中一項可補助3000元;同一個貧困村單類養殖貧困戶達到養殖標準10戶以上的，每戶再補助500元;達到20戶以上的，每戶再補助1000元;養殖企業和養殖農民專業合作社每帶動一戶貧困戶且年收益達到3000元，補助養殖企業和養殖農民專業合作社1000元，對帶動達到50戶以上者獎勵15萬元。

　　通過精準引導和強化激勵，依托農民專業合作社的引領帶動，形成合作社與貧困戶之間緊密的利益聯結機制，真正激發貧困戶的內生動力，變“輸血”為“造血”，實現村有產業、戶有項目、村村都有合作社或龍頭企業帶動，實實在在地為貧困戶持續穩定脫貧打好產業基礎。（許華華 許亞峰）