【砥礪奮進的五年·法治中國新時代】
作者：靳昊 李京
“你有沒有算到自己被抓?”
“欠錢是不對的，這還用算嗎?”
在山東省臨沂市蘭山區一個叫作“風生水起”的起名算命館里，記者與因“老賴”身份而被拘留的“算命先生”范某某展開了一段對話。
原來，范某某與妻子吳某某曾向阮某某借款40萬元未還，被阮某某告上法庭。可經蘭山區人民法院判決后，范、吳夫妻二人沒有履行還款義務，于是被申請強制執行。今年1月20日，蘭山區法院拘傳被告范某某到庭。范某某當場償還10萬元，同時保證每月至少還款1萬元。可此后雖經承辦人多次催促，范某某一直拖延不還。因此，其被法院列為強制執行對象。
6月28日，最高人民法院新聞局、山東省高級人民法院聯合近30家媒體在臨沂市蘭山區開展第九期“向執行難全面宣戰”全媒體直播活動。“算命先生”范某某因欠債不還而被拘留的一幕通過直播展現在網友面前。
騎車逃跑被抓、賴賬10年不還“隱身”做醫生、稱孩子要考試拒不配合執行……“老賴”們面對執行人員可謂“洋相盡出”。據悉，本次直播活動超過1000萬網友在線觀看，兩名被執行人懾于執行威力當場履行了法律義務。“就該讓欠錢不還的人不再囂張!”有網友通過直播頁面“點贊”。
通過視頻直播，讓廣大人民群眾了解、支持法院執行活動，形成解決執行難的強大輿論聲勢，這是人民法院為“向執行難全面宣戰”而采取的創新舉措之一。
得不到執行的判決書，被形象地稱為“司法白條”。長期以來，執行難不僅損害了人民群眾的合法權益，也成為影響司法公信力的痼疾。
黨的十八屆四中全會提出，要切實解決執行難，依法保證勝訴當事人及時實現權益。2016年全國兩會上，最高人民法院工作報告提出“用兩到三年時間，基本解決執行難問題”。在各地共同努力下，基本解決執行難工作大格局逐步形成，匯聚起解決執行難問題的強大合力。
“這是俺欠物業公司的錢，全拿來了，能不能盡快把我的名字從失信‘黑名單’中撤掉?”近日，劉某某主動來到河南省民權縣法院交來全部執行款。
原來，劉某某在與民權縣某物業公司合同糾紛一案中，被民權縣法院依法判處給付該物業公司物業服務費、公攤電費及滯納金共3430元。判決生效后，劉某某卻一直未履行義務。后物業公司申請強制執行，法院依法將劉某某納入失信被執行人名單。打算坐高鐵的她得知自己上了失信“黑名單”后，為了不影響正常出行，主動到法院交納了執行錢款。
借助信息化的強大威力，最高人民法院推出失信被執行人名單制度，聯合有關部門共同實施懲戒，不斷壓縮“老賴”們在出行、旅游、投資、置業、消費、金融、網絡等方方面面的生存空間，讓其“一處失信、處處受限”，迫使其主動履行義務。
最新數據顯示，全國法院累計公開失信被執行人信息749萬人次，共限制728萬人次購買機票，限制274萬人次購買動車、高鐵票，限制失信被執行人擔任企業法定代表人及高管7.1萬人。目前全國已有超百萬失信被執行人迫于信用懲戒壓力而自動履行了義務。
執行體制改革和信息化技術的深入運用，實現了破解執行難模式的重大突破。近年來，最高人民法院大力推進覆蓋全國地域及主要財產形式的網絡執行查控系統建設，和掌握財產信息的政府部門、企事業單位進行網絡連接、實現數據共享，查控被執行人及其財產的效率大大提升。
據了解，該系統已經與3500多家銀行以及公安部、交通部、工商總局、人民銀行等實現聯網，基本實現了對主要財產形式的“一網打盡”。數據顯示，全國法院通過最高人民法院“總對總”系統、網絡查控系統，為1025萬余件案件提供查詢凍結服務，共凍結資金867億元，查詢到車輛1987萬輛、證券208億股、船舶21.23萬艘、互聯網銀行存款2.75億元，有力維護了當事人的合法權益。
專家點評
改善法治環境破解執行難
作者：張衛平(清華大學法學院教授)
執行難是我國法治實施過程中的一個主要問題，也是一個突出的社會問題，如果人民法院的裁判不能執行，必然使得司法裁判成為一紙白條，使得法律成為一紙空文，司法權威和法律權威嚴重受損。
人民法院在解決執行難的問題上下了很大的功夫，付出極大的努力，取得了很大的進展。在各地共同努力下，黨委領導、政法委協調、人大監督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與，在積極有效地推進執行難的解決，具體包括以下一些措施：通過信息化建設推動執行查控工作;推出“失信被執行人名單制度”即“黑名單制度”;推行網絡司法拍賣制度;規范執行權統一行使;建立長效化的案款管理機制;出臺一系列司法解釋與規范性文件。
執行難問題產生的原因是多方面的，解決執行難要加大人力、物力、財力投入，立法改革執行體制，提升司法權威等。隨著我國法治環境的改善，執行難問題將逐步得以解決。
《光明日報》( 2017年07月18日 04版)
責任編輯：王偉
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