侯馬,一座洋溢著晉韻唐風的春秋古都,一個綻放著炫彩魅力的新興城市。走進3月的侯馬,你會驚詫這座小城的精致與秀美。條條大街寬闊暢通,行行綠樹蔭庇掩映,座座游園花紅草綠,廣場小區舞姿翩翩。
近年來,侯馬市委、市政府按照建設美麗山西的總要求,結合侯馬發展實際,按照“奮力振興工業、商貿、城鎮經濟,全面建設富裕、秀美、文明侯馬,闖出一條欠資源型地區轉型跨越發展新路子”的發展戰略,綜合實力顯著增強,城市建設生態宜居,民生福祉不斷改善,幸福指數步步提升。先后榮獲國家園林城市、全國雙擁模范城、全國生態示范區、全國生態文明先進市、中國綠色名市、山西省環境保護模范城市、山西省文明城市、山西省綜合型宜居城市等一系列榮譽稱號。
侯馬是一個典型的欠資源型地區,又面臨著發展中的多重困難,盡管生存發展的確是當務之急,但是侯馬歷任市委書記、市長秉承著“功成不必在我任,一任接著一任干”的信念,把“秀美侯馬”作為可持續發展的最大本錢,護美綠水青山、做大金山銀山,不斷豐富發展經濟和保護生態之間的辯證關系,在實踐中將“綠水青山就是金山銀山”化為生動的現實,在綠水青山中迸發出更大的生態自覺。
秀美侯馬——城市名片更靚麗
綠色是侯馬之魂。綠樹紅花、藍天碧水使這座黃土高原上的小城活力四射。凡來過小城的人無不贊嘆她的精致與美麗:一街一景,一路一樹,三季有花,四季常青。
近年來,侯馬著力實施城市環境綜合整治,不斷提升城市管理水平,先后實施了路西舊城改造、“三路一街一橋改造”、“五路六街五化一透”綜合整治、藍天碧水等工程,城市面貌煥然一新。
2013年,新上任的市委書記李朝旗又接過了“美化、亮化、綠化”,使城市提檔升級的接力棒。他認為作為內陸城市,經濟要發展、項目要落地,必須有一個優美城市環境做支撐,一個城市環境越好,文明程度越高,城市形象越佳,才能凝聚人心、聚集人氣,形成招商引資、加快發展的洼地效應。為加快實現富裕、秀美、文明侯馬三大目標,侯馬提出創建全國文明城市、全國環保模范城市、全國衛生城市、國家園林城市“四城聯創”,讓城市環境更為生態,管理更為精細,社會更為和諧,把侯馬打造成為山西最宜居、最秀美、最文明、人民群眾幸福指數最高的城市。
兩年來,全市累計籌措資金20多億元,實施完成了路網擴建、供熱擴容、污水處理、垃圾處理、供水供氣管網延伸、公廁增設、醫療垃圾處置等一大批城市環境基礎設施工程,使城市功能不斷完善,環境質量不斷提升。完成了城市硬化、綠化、凈化、美化、亮化和背街小巷的綜合整治,全市環境衛生狀況得到極大的提升。全面發展綠色交通,淘汰黃標車、老舊車3108臺,全市所有出租車和93.8%的市內公交車、70%的城際公交車改用了天然氣環保車型。2014年11月,隨著漳澤電力侯馬熱電廠投入投運,全市集中供熱面積已達430萬平方米,建成區內燃煤采暖鍋爐均已全面淘汰。同時,不斷投入資金,擴大天然氣使用覆蓋面,全市天然氣用戶居民已達60660戶,商業441戶,工業9戶,其中包含農村23個村,鍋爐煤改氣153臺,為提高城鄉空氣質量創造了條件。建立完善長效機制,改革環衛管理,實行市場化運作,強化道路清掃保潔,對全市主次干道路面推行道路機械化清掃等低塵作業方式,實行不間斷循環保潔長達15小時。各居民小區全部配備密閉式垃圾收集容器,15個城中村的垃圾清運納入市政管理工作,撤出了原有的154個暴露式生活垃圾集裝箱,由收集車定時定點上門收運生活垃圾,確保生活垃圾日產日清,全市環境衛生工作走上了規范化、科學化、常態化的管理軌道。
2014年12月4日,侯馬市創衛工作順利通過了國家衛生城市技術評估組檢查驗收。
2014年,按照新的環保評價標準,侯馬市一級天數17天,二級天數253天;全年綜合污染指數為1.705,較上年同期下降0.138,PM10較上年下降6.3%,大氣環境質量保持穩定趨好。
文明侯馬——幸福指數節節升
和諧是侯馬之要。侯馬市委、市政府始終把文明侯馬、法治侯馬建設放在一個嶄新的起點上去謀劃,著力實施社會治安管理、保障性住房建設、城鄉居民醫保、群眾文化生活、擴大就業等民生工程,穩步提升百姓的幸福指數。
安全感是幸福感的基礎。侯馬市不斷加大社會治安資金投入力度,先后投放1200余萬元實施“天眼工程”。全市各大路口、街道、社區實現了電子眼全覆蓋;持續保持“打黑除惡”高壓態勢,鏟除吸毒、販毒、賭博、詐騙、兩搶一盜等社會毒瘤,使全市刑事案件大大下降,社會治安持續平穩,群眾安全感明顯增強。
加大公共財政投入力度,不斷改善民生。公共醫療普惠服務體系日益完善,全市90%以上的居民都有了個人電子健康檔案。全市各類參保人員范圍不斷擴大,社保覆蓋率達到97%。創新創業就業工程,全年提供就業崗位16300個,新增就業人員7456人,城鎮登記失業率控制在2%。健全社會保障和城鄉救助體系,城鄉困難群眾實現了應保盡保。5個農村鄉(辦)、76個行政村實現了文化體育設施、農家書屋全覆蓋,每年免費為全市農村送戲下鄉1場,每月為各村放映電影1場,為全市各中小學校每學期免費放映愛國主義電影2場。節慶文化、消夏文化活動常年不斷,好戲連臺,鄉村、社區、企業、校園文化繁榮活躍。每年堅持向全市人民承諾辦好“十件實事”,切實使群眾享受到經濟發展釋放的“紅利”。
在“文明侯馬”創建活動中,著力實施了移風易俗、破除迷信、文明餐飲、文明交通等“十大工程”;開展了“十大道德模范”“百名文明市民”、“尋找身邊好人”、“善行義舉榜”評選表彰活動;侯馬市委宣傳部與侯馬市文明辦積極引導廣大志愿者大力弘揚“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念,在全市108個機關單位、76個農村全部建立了志愿者服務隊,由志愿者自發成立的各類志愿服務組織超過300支,招募黨員志愿者、巾幗志愿者、社區志愿者達1.5萬余人。志愿者用真心、真情、真愛為群眾服務,贏得群眾稱贊。2014年,侯馬市蟬聯山西省文明和諧城市稱號,目前全市各級各類文明和諧創建先進集體達107個,其中國家級文明村1個,省級文明和諧創建先進集體11個,臨汾市級文明和諧創建先進集體48個。
富裕侯馬——共享發展新成果
富裕是侯馬之基。近年來,侯馬著力推進轉型跨越,奮力振興工業、城鎮、商貿經濟,社會持續穩步發展。依托建邦鋼鐵、平陽重工等骨干企業的集聚效應,生態工業園區、創新工業園區發展勢頭強勁,為侯馬工業撐起半壁江山。按照新建一批、續建一批、推進一批、竣工一批、儲備一批、投產一批原則,組織實施了“百項工程大會戰”,百項工程總投資175億元,涉及工業、商貿、農業、城市基礎設施、民生等領域,全市續建和新開工的項目達到75個,其中,竣工投產項目47個,當年累計完成投資34.3億元。同時,還有20多個項目前期工作也都取得了實質性進展。
商貿市場是無煙工廠。近兩年,侯馬市發展商貿經濟的思路不斷完善,重點日益突出,措施也更加得力,特別是在一些薄弱環節和關鍵環節取得突破,收到了初步成效。在商貿加工業上,不僅數量上初具規模,而且擁有了福建宏盛鞋業、義烏紫天羽服飾等有一定影響力的企業。在傳統市場改造升級上,火車站商圈的金鉆國際商業廣場、新興紡織城、麗源商廈主體完工;輕工城商圈新招引的紅星美凱龍國際商貿中心項目已經開工建設;東城新區晉園文化城一期主體工程竣工,萬盛家具廣場項目通過了概念性規劃。在電子商務發展上,品牌電商“馬上購”正式建成運營,成為全省規模最大的線上交易平臺;以“O2O”為模式的“窩麥良品”也快速起步,已在全市建成了13家網上超市體驗店。2014年,全市商貿交易額達到106億元,同時帶動餐飲、住宿等消費數億元。
“既要綠水青山,也要金山銀山。綠水青山就是金山銀山。”侯馬市委書記李朝旗一再告誡各級干部。
近年來,為了維護青山綠水,侯馬市拒絕了一個又一個雖有經濟效益但污染嚴重的煤焦鐵項目,招商引進的項目全部為勞動密集型、高科技型、無污染型的。正是一屆又一屆市委、市政府的堅持,如今的侯馬,天藍、草綠、水碧、人和,翠綠的紫金山,清澈的澮河水、汾河水,滿目青山綠水。一個又一個專業市場,一個又一個商貿加工企業,就是一座又一座金山銀山。2014年,侯馬市全年地區生產總值共完成85.25億元,同比增長8.5%,比全省和臨汾市平均增速分別高3.6和3.9個百分點,增速排名由臨汾市最后一位進到了第2位;財政總收入和一般預算收入雙雙破關,分別完成8.75億元和4.38億元,增長幅度均超過30%,排在了臨汾市的前兩位和全省的前10位;規模以上工業增加值完成14.46億元,達到了13.5%的預期增速,從臨汾市的后3位進到了第3位;固定資產投資完成68.98億元,增幅達到49.7%,由臨汾市的后兩位進到了第2位;社會消費品零售總額完成74.35億元,同比增長10.1%;城鎮居民和農村居民人均可支配收入達到2.28萬元和1.18萬元,分別增長9.4%和12.5%,均列臨汾市的首位。 ( 崔選榮)
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