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全市2021-2022年秋冬季大氣污染防治攻堅會召開

閆晨曦作重要講話 李云峰主持

　　臨汾新聞網訊(記者 劉玉林) 10月15日，全市2021-2022年秋冬季大氣污染防治攻堅會在市會議中心召開。市委書記閆晨曦作重要講話，強調要深化思想認識，增強行動自覺，聚焦重點關鍵，狠抓工作落實，切實扛起責任，凝聚攻堅合力，迎難而上、勇挑重擔，以最堅決的態度、最過硬的作風、最有力的行動，堅決打贏秋冬防攻堅硬仗。市委副書記、市長李云峰主持會議。

　　會議以視頻形式召開，市委副書記、洪洞縣委書記黃巍，市委常委、秘書長郭行杰，市委常委、副市長閆建國，市委常委、副市長王淵，副市長、公安局局長張勇，市委辦公室和市直有關單位負責人，各縣(市、區)委書記、縣(市、區)長，臨汾經濟開發區黨工委書記、管委會主任在主會場參加會議。

　　會上，中環天合環境科學研究院院長胡君博士對全市大氣污染防治作分析報告;市生態環境局通報大氣污染防治典型環境問題;王淵安排部署2021-2022年秋冬防工作;堯都區、襄汾縣、洪洞縣等縣(市、區)代表表態發言。

　　閆晨曦在大會上向縣(市、區)、市直部門代表頒發了2021-2022年秋冬季大氣綜合治理攻堅責任狀。他指出，胡君院長對我市大氣污染防治作的分析報告，分析問題客觀深刻，提出對策科學精準，具有很強的針對性、指導性和操作性，各級各部門要結合實際、深入研究，做到學用結合、學以致用，學以踐行、學以見效;對市生態環境局通報的典型環境問題，要深刻反思、舉一反三、狠抓整改;對會議作出的安排部署要不折不扣抓好落實，以實際行動和工作成效詮釋責任擔當。

　　閆晨曦指出，環保工作關系著每一個人的身體健康，要從踐行、落實以人民為中心的發展思想出發，把環保工作優先做好。根據專家的分析，我市的工業污染源以及與工業相關的發電廠等對PM2.5的貢獻將近一半，因此到了關鍵時刻，對于工業企業的排放管控不僅是要錯峰生產、限產，必要時必須采取停產措施，要從現在開始就采取精細、精準的秋冬防措施，以“壯士斷腕”的決心做好環保工作。

　　閆晨曦強調，要切實把思想和行動統一到市第五次黨代會精神上來，統一到市委“1355”戰略上來，以堅定不移的態度和決心，持之以恒抓好生態環保工作。要深化思想認識，增強行動自覺，深刻認識到打好秋冬防攻堅戰是今年我市環保綜合指標能否擺脫倒數第一的關鍵之戰，是我市生態環境治理攻堅中最關鍵最難啃的“骨頭”，是對干部意志品質和作風擔當的重大考驗，拿出比別人更大的決心和努力，采取更有力的措施和辦法，一微克一微克摳，一天一天去爭甚至一個小時一個小時去爭，切實把工作抓緊抓實抓好。要善于“十個指頭彈鋼琴”，不僅把其他方面工作做好，秋冬防攻堅也必須能夠沖得上、頂得住、打得贏，堅決克服厭戰情緒和松懈思想，勇挑重擔，敢做難事，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，把該辦的事情辦好，把該落實的任務落實好，付出加倍努力，推動我市秋冬防綜合治理攻堅取得實實在在的成效。

　　閆晨曦強調，要聚焦重點關鍵，狠抓工作落實。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，對排查出的“兩高”項目進行分類處置、動態監控，嚴格落實能耗“雙控”、產能置換、污染物區域削減、煤炭減量替代等要求，推動在建和擬建“兩高”項目能效、環保水平提升，推進存量“兩高”項目改造升級，嚴格落實排污許可制度，嚴厲打擊企業運營與國家省市環保要求背道而馳、擅自修改環保數據、偷排偷放等違法行為。狠抓工業企業治理，加大監督執法、強化區域聯防聯控，加大技防力度，做到全域監測、精準管控、掃除盲區，企業高標準實施超低排放改造、工業爐窯升級改造、產業集群綜合整治，以深度治理換取發展空間。大力推進清潔取暖，把民用煤作為重中之重，既要下功夫治好散煤污染短板、又要下力氣保障好群眾溫暖過冬底線，加快清潔取暖改造進度，全力保障氣源供應。強化機動車污染治理，市交警支隊、市交通運輸局、市市場監管局、市公安局等部門都要積極采取措施，優化過境車輛繞行道路，嚴查重處違規車輛，切實降低機動車尾氣排放，特別要把臨汾境內國道省道管起來，無論路權歸屬，只要關乎臨汾經濟、環保工作大局，都要不講條件，把整治工作扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。加強城市面源污染管控，結合省級文明城市創建和靚城提質，進一步加大裸土治理和工地排查，提前安排秋收期間秸稈禁燒工作。做好重污染天氣應對，市生態環境局發揮牽頭作用，市直有關部門同步發力，各縣(市、區)及時響應、聯防聯控，竭盡所能減排。堯都區、襄汾縣、洪洞縣和臨汾經濟開發區作為秋冬防攻堅的主戰場，要站在為全市環境空氣質量改善作貢獻的高度，緊密結合各自區域污染特征，以精準、嚴厲的硬核措施，以更高標準、更實舉措、更嚴要求推進工業企業治理、散煤管控、揚塵治理、區域聯防聯控等秋冬防攻堅任務落實。

　　閆晨曦強調，秋冬防攻堅涉及面廣、工作難度大，全市上下必須切實扛起責任，凝聚攻堅合力。要擰緊責任鏈條，市四大班子成員認真履行領導包聯責任，各縣(市、區)黨委、政府對轄區內秋冬防工作負總責，縣委書記、縣長要親自上手、親自安排、親自推動，市直各有關部門嚴格落實“管行業就要管環保，管業務就要管環保”要求，各鄉鎮、街道主動擔起具體實施責任，加強聯防聯控，把村組、社區的力量組織起來，把網格化監管體系的作用發揮出來，決不能在自己眼皮底下發生環境問題。企業要扎實履行好環保治理第一主體責任，從全市的環境質量、企業的長遠發展出發，嚴格按照減排標準抓提標改造、抓生產經營，把應急響應各項措施落實到位。要加大執法力度，對個別膽大妄為，為了一己私利，不把法律法規放在眼里，不配合政府環保執法工作，甚至公然違反限停產規定的，要用足按日計罰、查封扣押、停產整治等硬手段，堅決依法依規高限處罰。要強化督查考核，強化過程監管，用好“13710”督辦機制，嚴格獎懲，樹立鮮明工作導向。要嚴肅追責問責，以嚴肅的問責倒逼責任落實。要加大宣傳力度，新聞媒體開設專欄專題，多層次多角度宣傳報道秋冬防進展情況，大力宣傳各地的先進典型，進一步營造全社會關心、支持和參與秋冬防的濃厚氛圍，同時對不作為亂作為、企業違法排污等突出問題進行公開曝光，發揮好媒體的監督作用。工青婦等團體組織要結合各自實際，組織開展環保宣傳活動，讓全市廣大市民群眾充分理解市委、市政府的秋冬防安排部署，動員更多群眾投身環境保護，為做好秋冬防、提升環境空氣質量貢獻力量。

　　李云峰主持大會時強調，一要提高認識抓落實。要從踐行“兩個維護”、落實省委省政府要求、保障冬奧會、維護臨汾形象的高度來認識秋冬防工作，深入貫徹習近平生態文明思想，按照省委書記林武調研臨汾時“生態環保工作盡快擺脫被動局面”的要求，圍繞市區環境空氣質量綜合指數退出全國倒一的目標，全民動員，攻堅克難，堅決打好打贏今年的秋冬防攻堅戰。二要統籌兼顧抓落實。統籌處理好發展與環保的關系，對達到A類標準的示范引領性企業，在組織生產方面給予更多空間，實行差異化管控;統籌處理好局部和整體的關系，企業要加強自律，要強化企業間的互相監督，把每個局部的環保工作做好，實現整體環保工作良好;統籌處理好當前利益和長遠利益的關系，把當前的環保工作抓好，確保將來少受制約或不受制約。三要緊盯重點抓落實。緊盯重點區域、重點企業、重點時段，相關部門成立專班、信息共享，加大調度頻次，發現問題、解決問題、抓好措施落實。四要轉變作風抓落實。明確各方責任，各縣(市、區)要落實好“黨政同責、一崗雙責”和屬地管理責任，發揮好網格長和基層組織作用，打好秋冬防攻堅人民戰爭;要針對專家的分析報告，結合工作實際進行專題研究，把工作抓得更具體更細致。各部門要落實好管理責任，生態環境部門要牽頭抓總，其他相關職能部門要加強行業管控，形成監管合力;各生產單位以及城市管理、住建等部門都要嚴格管控，只要違反規定就停產，多次違反規定就退出市場。各企業要落實好主體責任，嚴格按照管控要求，持續加大環保投入，不斷提升企業環保管理水平。要強化執法檢查，采取明察與暗訪相結合、白天嚴查與晚上夜查相結合的方式，對相關企業進行定期、不定期的檢查和抽查，對不執行秋冬防管控措施、惡意排污的企業，要通報曝光，并采取最嚴厲的措施，實行最嚴格的行政、經濟、法律聯合懲戒，從嚴從重、頂格處罰。要嚴肅追責問責，運用好冬季清潔取暖和民用散煤管控責任追究實施意見、大氣污染整治攻堅量化責任辦法等制度規定，對作風不實、工作不力和不作為、慢作為、懶作為的要嚴肅追責問責，對環保部門執法不嚴、選擇性執法、檢查發現不了問題的，要依規依紀依法嚴肅追究責任，尤其是發現有偷排行為的企業，要對所在區域的環保執法負責人、屬地負責人進行嚴肅的責任追究，堅決處理到位、毫不含糊;要堅持領導帶頭，各級領導干部特別是“一把手”要以上率下、躬身入局，既要帶頭抓好各項工作，又要帶頭踐行綠色低碳生活方式，在全社會營造綠色、低碳、文明、健康的生活理念。要加強對輿情的監測和管控應對，為秋冬防營造良好氛圍，堅決打好打贏秋冬防攻堅戰、翻身仗，向省委、省政府和全市人民群眾交一份滿意答卷。

　　各縣(市、區)設分會場，縣(市、區)分管領導，縣直有關單位、鄉鎮(街道辦)以及屬地重點企業負責人在分會場參會。