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群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，這是我們黨的事業不斷取得勝利的重要法寶，也是我們黨始終保持生機與活力的不竭源泉。統戰工作是我黨特殊的群眾工作，有別于一般群眾工作。

統戰工作的對象不是工人、農民、知識分子等基本群眾，而是以民主黨派成員及其所聯系的群眾，黨外知識分子，民族、宗教、非公有制經濟等方面的代表性人士，港澳同胞、臺灣同胞、去臺灣人員留在大陸的親屬，出國和歸國留學人員，海外僑胞和歸僑僑眷等為主要對象的特殊群眾工作。因此，做好統戰工作意義重大、責任重要，工作中必須認真踐行黨的群眾路線。

我們黨歷來有密切聯系群眾的優良傳統，統戰部門有做好特殊群眾工作的優勢。實踐證明，統一戰線是黨的重要法寶，統戰部門是聯系黨特殊的群眾工作的橋梁紐帶。但是，當前統一戰線出現了一些新變化，主體利益多元化、價值觀念多樣化;利益結構復雜化、利益沖突公開化;干群關系緊張;民族宗教矛盾復雜化等方面，這對我們統戰部門做好黨特殊的群眾工作提出了新的更高要求。

一、踐行黨的群眾路線，必須牢牢把握做黨特殊群眾工作的基本原則要求

密切聯系群眾，維護人民群眾根本利益，與黨外人士聯誼交朋友，增進與他們的共識，凝聚發展的合力，維護和諧穩定的良好局面是統戰部門的光榮使命。要完成好這些光榮使命，基本的工作思路就是堅持黨的群眾路線，把黨的特殊的群眾工作做到位。統戰干部作為執行者，在做黨特殊的群眾工作中，必須牢牢把握“政策為要、人物為先、協商為重、制度為本”這四句話，切實掌握和善于運用統戰工作方法。具體工作開展中，必須牢牢把握四個基本原則：一是堅持求同存異、體諒包容，堅持“團結—批評—團結”的公式和平等待人、協商辦事態度，虛心接受黨外人士批評，努力形成和保持團結穩定、寬松和諧的良好社會氛圍。二是堅持以大團結、大聯合為主題，高舉社會主義、愛國主義兩面旗幟，進一步擴大我們黨的階級基礎和群眾基礎，最大限度凝聚人心、匯聚力量。三是堅持尊重、維護和照顧同盟者利益，積極為他們辦實事、做好事、解難事，使統一戰線廣大成員共享改革發展的成果，不斷夯實團結合作的利益基礎。四是堅持以服務發展為第一要務，圍繞經濟建設這一中心，服務改革發展這一大局，為實現黨的十八大提出的“兩個百年”目標，為中華民族偉大復興和中國夢的實現貢獻智慧和力量。

二、踐行黨的群眾路線，必須充分發揮做黨特殊群眾工作的統戰優勢

統一戰線是凝聚各方面力量、奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。統一戰線具有人才薈萃、智力密集的獨特優勢，具有協調關系、化解矛盾的社會功能。新世紀新階段，踐行黨的群眾路線，鞏固和壯大統一戰線，就必須立足實際，充分發揮統戰優勢，完成好黨交給的使命要求。

要充分發揮統戰工作對象參政議政職能優勢，切實反映群眾呼聲，維護群眾利益，服務人民群眾。圍繞事關經濟社會發展的重大問題，開展調查研究，提出有關經濟社會發展的意見、建議，為經濟社會更好更快發展服務。圍繞群眾最關心、最直接、最現實的問題，深入基層，開展調查研究，反映群眾呼聲，表達群眾訴求，維護群眾利益。

在參政議政方面，統戰工作對象既要密切合作，形成合力，又要突出特色，各有側重。

要充分發揮統戰工作對象分布領域廣、聯系面大的優勢，做好相關層面的群眾工作。統戰工作對象具有分別領域廣、聯系階層多等優勢，這給做好黨特殊的群眾工作提供了很大方便。同時，黨特殊的群眾工作對象在統一戰線的旗幟下形成合力，通過共同努力，凝聚更大領域、更廣泛層面的群眾，進而把不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族、不同信仰以及生活在不同社會制度下的全體中華兒女凝聚起來，把整個社會的群眾工作做好。

要充分發揮統戰工作對象自身素質高、在群眾中具有表率和引導作用的優勢，凝聚群眾，引導群眾。黨特殊的群眾工作對象來自各行各業，他們自身素質高、敬業精神強、政治參與意識濃，在群眾中具有較強的影響力。通過他們做黨特殊的群眾工作，易于使群眾信服，增強親近感，能夠收到事半功倍的效果。

要充分發揮統戰工作自身優勢，切實幫助群眾解決最直接、最現實、最關心的問題，通過服務人民群眾，贏得廣大人民群眾的認可。做好黨特殊的群眾工作，必須首先要把廣大人民群眾的利益實現好，千方百計做好涉及群眾切身利益的事。只要把解決群眾關心的熱點、難點問題作為黨特殊的群眾工作的重點，集中力量加以解決，讓人民群眾得到實實在在的利益，做好黨特殊的群眾工作就不再是一句空話。

三、踐行黨的群眾路線，必須探索新形勢下做黨特殊群眾工作的新途徑新方法

面對現實生活中經濟成分和經濟利益多樣化的新形勢，做好黨特殊的群眾工作，并不是一件容易的事，仍然需要統戰部門與時俱進，不斷改進和創新工作方式，以科學的方法、手段和途徑，宣傳群眾，引導群眾，提高群眾，服務群眾，從而最大限度地凝聚群眾，調動群眾的積極性、創造性。

要準確把握新形勢下黨特殊的群眾工作的基本要求，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點。站穩群眾立場，堅持“兩要、兩不要”：要深入群眾之中，同群眾打成一片，從群眾中汲取智慧和力量，而不要脫離群眾，凌駕于群眾之上;要站在群眾的前面，當好表率和向導，而不要站在群眾的對立面，輕慢、蔑視群眾。加強與群眾的聯系，增進對人民群眾的感情，做到感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。要經常深入群眾，與群眾溝通思想、交換意見，認真了解他們的所思、所想、所盼，時刻注意傾聽群眾的呼聲、反映群眾的意愿。

要不斷創新黨特殊的群眾工作方式，把黨特殊的群眾工作做深、做細、做實，切實增強做好群眾工作的針對性和實效性。要在率先垂范和幫助群眾解決實際問題的基礎上，堅持與時俱進，不斷創新工作方式。要認真研究經濟社會的新變化和群眾工作的新特點，積極探索和掌握適應新形勢下做好群眾工作的新方法，善于運用說服教育、示范引導和提供服務等方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領，凝聚和激勵群眾前進。

要不斷開辟做好黨的特殊的群眾工作新途徑，豐富統戰工作形式與內容。通過參加民主座談會、協商會、專題研討會等形式定期與群眾溝通，充分聽取群眾意見，在黨和政府與群眾之間架起橋梁和紐帶，及時反饋基層群眾的意見，做廣大群眾的代言人。充分發揮民主監督職能。要監督各種行政行為，有效防止和糾正損害群眾利益的行為;要督促違法案件的查處，維護社會公平和正義;要監督提案、議案的落實，使涉及群眾利益的各種問題得到有效解決。推動民主法制建設，促進民主決策機制的形成，使涉及經濟社會發展全局的重大事項，在決策前要廣泛征求社會各方面的意見，充分進行協商;同群眾利益密切相關的重大事項，要深入聽取群眾意見，從而使各項決策最大限度地代表廣大群眾的利益、反映廣大群眾的愿望和要求。

總之，踐行黨的群眾路線，是統戰部門的職責所在、任務之需。我們要認真學習，努力實踐，開拓創新，扎實工作，把黨員干部在黨的群眾路線教育實踐活動中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的動力，用經濟社會發展成效作為檢驗標準，以作風建設的新成效推動統戰工作取得新發展。

(作者系霍州市委常委、統戰部部長 劉國平)