我市是一個(gè)煤炭資源大市,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期過(guò)分依賴(lài)于煤焦,造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、其他產(chǎn)業(yè)缺乏正常發(fā)展空間的不利局面。近年來(lái),市委、市政府為改變這一現(xiàn)狀,變“依賴(lài)”為“依托”,致力于多元化、全循環(huán)、抓高端,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突破單純的煤焦鐵向煤焦冶煉和新裝備、新材料、新能源轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)方式突破簡(jiǎn)單的粗加工向深度化、循環(huán)化、精細(xì)化延伸。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)突破小散亂向集團(tuán)化、集約化擴(kuò)張,呈現(xiàn)出加速轉(zhuǎn)型的新局面。特別是在煤炭資源整合中,把以煤焦為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸、優(yōu)化。全市煤礦總數(shù)由392座壓減到129座,經(jīng)營(yíng)主體由350個(gè)減少到29個(gè),產(chǎn)能由年產(chǎn)8976萬(wàn)噸增加到年產(chǎn)10746萬(wàn)噸,單井生產(chǎn)能力由年產(chǎn)22.9萬(wàn)噸提高到年產(chǎn)83.3萬(wàn)噸。煤炭作為我市的支柱產(chǎn)業(yè),在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中舉足輕重。雖然我們作為資源型城市面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展不能靠煤、唯煤,但也離不開(kāi)煤。煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于我市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展至關(guān)重要。
當(dāng)今科技進(jìn)步日新月異,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步起到了巨大的促進(jìn)作用。科技與經(jīng)濟(jì)、教育、文化、社會(huì)等的聯(lián)系日益緊密,科技進(jìn)步帶來(lái)的深刻影響表現(xiàn)在包括煤炭行業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。對(duì)于煤炭企業(yè)而言,其影響至少有以下幾個(gè)方面:
一是對(duì)發(fā)展理念的影響。節(jié)能、低碳、生態(tài)、循環(huán)等等都是現(xiàn)今實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新理念,而這些關(guān)鍵詞無(wú)一不與科學(xué)技術(shù)有關(guān)。
二是對(duì)發(fā)展模式的影響。近年來(lái),我省形成了“潞安煤油循環(huán)模式”、“西山洗中煤發(fā)電循環(huán)模式”、“晉煤綠色循環(huán)模式”等十多個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,不僅煤炭產(chǎn)業(yè)的附加值大大增加,而且與之相關(guān)的非煤產(chǎn)業(yè)份額越來(lái)越大。
三是對(duì)管理機(jī)制的影響。科技不是孤立的,而是與社會(huì)、與人有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,所以說(shuō)科技又是一種社會(huì)性活動(dòng)。我市已完成了全市煤礦企業(yè)兼并重組整合全面收官,兼并重組整合后,煤炭工業(yè)告別“小煤窯”時(shí)代進(jìn)入現(xiàn)代化大礦時(shí)代。無(wú)疑現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制將在這些辦礦主體中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。
四是對(duì)技術(shù)工藝的影響。采掘、回采率、生態(tài)治理、水復(fù)利用、煤層氣和煤矸石利用開(kāi)發(fā)等都涉及到技術(shù)問(wèn)題。
五是對(duì)人才儲(chǔ)備的影響。煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理、生產(chǎn)、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要人來(lái)進(jìn)行,強(qiáng)化員工的科技培訓(xùn)、人才的引進(jìn)將為煤炭企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)可支撐的人才保證。
固然,煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,其導(dǎo)向、推動(dòng)、規(guī)約、限制因素很多,涉及到政策、資金、土地、環(huán)保、生態(tài)、人員素質(zhì)等各個(gè)方面,但從以上分析不難看出,技術(shù)瓶頸是制約煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素。高耗能、高污染企業(yè)降低能耗、減少污染的主要手段必須依靠技術(shù)的改進(jìn)和生產(chǎn)工藝水平的提高。科學(xué)技術(shù)對(duì)于煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)作用不容忽視。我認(rèn)為,其著力點(diǎn)應(yīng)包括以下幾方面:
一、確立煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。科技創(chuàng)新體系包括知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、知識(shí)傳播系統(tǒng)和知識(shí)應(yīng)用系統(tǒng)。技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)是由與技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程相關(guān)的機(jī)構(gòu)和組織構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),其核心部分是企業(yè)。技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)。經(jīng)過(guò)兼并重組整合,集團(tuán)化的大型企業(yè)主導(dǎo)了我市的煤炭工業(yè),建設(shè)以煤炭企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的煤炭產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,條件已經(jīng)具備。而煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位,是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,是煤炭企業(yè)本身轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極支持,合理引導(dǎo)。
二、組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。煤炭等傳統(tǒng)能源的出路在于生產(chǎn)的機(jī)械化、信息化、集約化、規(guī)模化和利用的清潔化和發(fā)展高端化。要實(shí)現(xiàn)這“五化”,科技的支撐必不可少。我們要鼓勵(lì)和支持煤炭企業(yè),聯(lián)合高等院校、科研院所,以股份制、理事會(huì)等多種形式,建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推進(jìn)創(chuàng)新鏈上、中、下游的對(duì)接與整合。各級(jí)政府科研經(jīng)費(fèi)優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織實(shí)施的重大科技項(xiàng)目。
三、推廣多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條。多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)是利用物理化學(xué)方法達(dá)到煤的高效、潔凈利用的途徑。它以煤炭氣化為中心,可以將95%以上的煤轉(zhuǎn)換成一種稱(chēng)之為合成氣的可燃?xì)怏w。將合成氣用于聯(lián)合循環(huán)發(fā)電,可以獲得比常規(guī)燃煤發(fā)電高的能源利用效率。多聯(lián)產(chǎn)是國(guó)際國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)當(dāng)然也是我市今后發(fā)展“大型煤化工—— —能源綜合”產(chǎn)業(yè)的一大技術(shù)方向。清華大學(xué)原副校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士倪維斗認(rèn)為以前山西主要把煤輸出去,結(jié)果挖了這么多年,把煤挖空了,還沒(méi)富起來(lái)。現(xiàn)在搞些電,但總體來(lái)說(shuō)還是分離的、粗放的。現(xiàn)在山西省在煤炭的多聯(lián)產(chǎn)方面應(yīng)該大有作為,應(yīng)該有條件引領(lǐng)全國(guó)和現(xiàn)代化的新潮流。我認(rèn)為這一觀點(diǎn)對(duì)我們有很大的啟示作用。
四、推進(jìn)煤炭工業(yè)園區(qū)建設(shè)。大同煤礦集團(tuán)塔山循環(huán)園區(qū),有一條能把煤炭“吃干榨凈”的生產(chǎn)鏈:原煤洗選后精煤外運(yùn),洗中煤用于發(fā)電或甲醇生產(chǎn),電廠的余熱用于供熱,廢棄的粉煤灰成為水泥生產(chǎn)原料,水泥廠廢渣制成建材,煤礦伴生的高嶺巖成為化妝品、造紙?jiān)希V井廢水和生活污水凈化后用于電廠冷卻和花草澆灌。園區(qū)各項(xiàng)目首尾相接、閉路循環(huán)、互為利用,實(shí)現(xiàn)了“挖煤不見(jiàn)煤,發(fā)電不冒煙”,成為中國(guó)煤炭業(yè)第一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條最完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。這一發(fā)展方向?qū)ξ覀冇泻艽蟮慕梃b意義。
五、引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入。兼并重組整合后,我市煤炭企業(yè)走上了集團(tuán)化、規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展軌道,整合的是資源,也是實(shí)力。我們要進(jìn)一步發(fā)揮科技對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的導(dǎo)向作用,加大對(duì)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)、發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持力度。重點(diǎn)扶持公益性和公共關(guān)鍵、共性技術(shù)項(xiàng)目,引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入,使政府科研經(jīng)費(fèi)起到“四兩撥千斤”的作用。另外,在兼并重組整合中置換出300多億元閑置資金,為我市煤炭工業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越提供了資金保障,這部分資金可以適當(dāng)方式投入到新技術(shù)、新工藝的研發(fā)中。
六、重視科技人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開(kāi)人才的支撐。各辦礦主體要強(qiáng)化人才是第一資源的意識(shí),創(chuàng)新人才工作機(jī)制,激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。加快培養(yǎng)造就引進(jìn)聚集我市煤炭企業(yè)領(lǐng)軍人才及生產(chǎn)、科研一線(xiàn)人才,重點(diǎn)做好高技能人才和緊缺實(shí)用型人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。大力倡導(dǎo)柔性引才、用才的機(jī)制,以入股、聘用等方式,進(jìn)一步完善技術(shù)要素、管理要素入股及股權(quán)分紅制度。
依靠科技引領(lǐng)使煤炭企業(yè)及礦區(qū)的大氣、水、噪音、固體廢物等污染物得到有效治理,環(huán)境狀況顯著改觀,產(chǎn)業(yè)鏈條得到進(jìn)一步延伸,實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)和環(huán)境綜合治理同步進(jìn)行,已成為我市煤炭企業(yè)節(jié)能降耗、轉(zhuǎn)型升級(jí)的當(dāng)務(wù)之急。
(作者系市政協(xié)常委、市科協(xié)主席 楊全鎖)
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