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近年來，建設生態文明、加強環境保護已經上升為國家意志。今年1月下旬，習近平總書記在云南考察時指出：“要把生態環境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。”李克強總理在兩會上再次響亮地提出“向霧霾宣戰”。今年全市經濟工作會議強調，要保持經濟增速合理增長，大力調整產業結構，強力推進“六大”發展。環保部門作為推動“綠色發展”的主力軍，要深入貫徹實施好新環保法，堅持以生態文明建設工程為主抓手，以改善環境質量為落腳點，以深化改革創新為驅動力，把2015年作為生態文明建設“推進年”、減排治污“攻堅年”、環境執法“規范年”、監管能力“提升年”、環保制度“改革年”，打牢基礎，樹好形象，確保新常態下的環保工作健康穩步向前發展。在具體工作實踐中，我們必須堅持和把握好以下五點：一是必須著眼于生態文明建設，加強污染治理，保護和改善生態環境。要把學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務，清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性，進一步提高對“五位一體”總體布局重大意義的認識，進一步增強把環境污染治理好、把生態環境建設好的責任感和使命感，進一步強化保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的新思想，進一步樹立既要金山銀山、更要綠水青山、綠水青山就是金山銀山的新理念。要把加強污染治理作為環境保護的主要任務，持續加強大氣、水、土壤污染防治工作，通過污染治理力度和經濟發展速度的統一，實現經濟效益、社會效益和生態環境效益的統一，打造藍天白云青山碧水的美好家園。今年，我們要在全市范圍內組織實施大氣、水、土壤“三大治理戰役”，以更大的決心和更有力的措施，加快實施環境治理工程，著力改善環境綜合質量，打造天藍、地綠、水凈的美麗臨汾和良好環境，為人民群眾提供宜居舒適的生產生活環境。
　　二是必須著眼于圍繞全市中心工作，強化總量減排，保障和促進“六大發展”。圍繞中心、服務大局、保障發展是環保工作的中心任務。我們環保部門要正確處理好發展與保護的關系，既要強化總量減排，認真抓好工程減排、結構減排、管理減排各項措施，在發展中減少污染排放，改善生態環境；又要在保護中發展生產力，將減排和治理騰出的環境容量重點支持資源消耗小、污染排放少、經濟效益好的項目建設，提高發展的質量和效益，提升環境資源承載能力和區域競爭力。2014年，我市成功躋身全省唯一一家國家節能減排綜合財政政策示范城市。今年，全市環保系統要徹底扭轉“就減排抓減排”的舊思路，運用好財政政策，著眼于為經濟發展騰出更多環境容量，扎實推進重點減排項目建設，保障環境要素需求。按照市委、市政府產業結構調整的要求，大力推動先進制造業和高成長性服務業健康發展，支持引導傳統支柱產業創新發展，堅決遏制產能過剩行業及高消耗、高污染行業盲目發展，集中有限指標保障重點項目建設。
　　三是必須著眼于環保為民，嚴格執法監管，保障群眾健康和環境權益。保護好生態環境，讓老百姓生產生活環境更加美好，是環保工作的根本宗旨。我們必須牢固樹立以人為本、環保為民的理念，以解決影響科學發展和群眾反映強烈的突出環境問題為重點，強化環境監督執法，推進聯合執法、交叉執法等機制創新，堅決查處和嚴厲打擊環境違法行為，全力保障群眾環境權益。要按照源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲的“三嚴”原則，出重拳、用重典、零容忍，切實履行職責，保持高壓態勢，不斷加大執法力度，嚴查違法行為。今年，全市要嚴格按照新環保法要求，強化行政執法和刑事司法銜接，啟動按日計罰、查封扣押、移交司法等手段，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。市政府將出臺環保部門統一監管的實施細則，進一步明確其他具有環境監管職能部門的具體職責，形成全方位、全時限、無縫隙的環境監管新常態。在全市環境監察執法隊伍中，繼續組織以新環保法為主要內容的業務培訓，開展環境監察陽光執法評查和環境監察技能大比武兩項活動，持續提升監察執法人員能力，提高環境監察執法水平。同時，對環境信訪、12369環保熱線、網上信箱等渠道受理的群眾投訴，做到有訴必接、有案必查、有查必果、限時辦結，真正維護群眾的環境權益。
　　四是必須著眼于改革創新，完善制度機制，提高環境管理水平。新環保法要求，要依靠嚴格的制度、嚴密的法治保護生態環境。
　　市縣兩級環保部門要努力建立系統完整的生態文明制度體系，爭取在生態補償、污染物排放總量控制、污染物排放許可制度等方面有所突破，當前，要重點抓好“三個綜合”，即綜合運用法律、經濟、技術和行政手段；綜合采取信息公開、查封扣押、移送司法、媒體曝光、掛牌督辦等多種措施；綜合協調政府、部門、司法和社會各方面力量，努力抓好著力點、打好組合拳、構建大格局，開創共同推進生態文明、建設美麗臨汾的新局面。特別是要積極探索完善適應新常態下的環境保護機制，用制度保護生態環境。一方面，要改革創新環保制度體系，在落實環境信息公開、規范行政審批規定、深化總量預算管理、環境監察執法規范等制度的同時，抓緊制定實施環境保護責任追究辦法、加強企業環境違法信息通報以及生態文明建設目標體系等制度，推動環保工作上水平。另一方面，要積極爭取國家、省環保專項資金，按照配強市級、配齊縣級、覆蓋鄉級的原則，加強環境管理能力標準化建設，提高環境管理能力和水平。
　　五是必須著眼于固本強基，狠抓黨風廉政建設，確保作風建設永遠在路上。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到新高度，作出新部署，力度加大，成效明顯，極大地振奮了黨心民心，得到了全黨全國人民的衷心擁護。新的一年里，我們要深入貫徹落實中央紀委五次全會、省、市紀委工作會議精神，按照市紀委和2015年全省環保系統黨風廉政建設工作會議部署，堅持“兩手抓、兩促進”，把反腐倡廉融入日常工作的整個過程、各個環節，強化思想認識，強化責任意識，強化制度建設，強化工作落實，在推進業務工作中深化黨風廉政建設，用推進工作的成效來檢驗黨風廉政建設的水平。要嚴格落實“兩個責任”，制定出臺全市環保系統實施辦法；進一步落實黨風廉政建設責任制，建立廉政風險防范長效機制，深入開展廉潔從政教育；嚴格執行中央八項規定和省市有關實施細則，持續深入開展反“四風”活動。真正通過我們鍥而不舍的努力，把全市環保系統打造成一支人民滿意、組織放心的優秀隊伍。
　　藍圖繪就，正當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬加鞭。環保部門肩負著做好環保工作、建設生態文明的歷史重擔，責任重于泰山，使命無上光榮。我們一定要牢固樹立主動擔當的責任意識和勇于創新的進取精神，齊心協力，攻堅克難，為全市“六大發展”和建設生態文明、美麗臨汾做出新的更大的貢獻。（作者系市環保局黨組書記、局長）武衛東