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　　貨幣信貸政策作為中央銀行指導金融機構信貸資金投向的重要政策，在改善信貸結構，促進經濟結構調整，優化配置社會資源上具有重要作用。當前，面對嚴峻復雜的宏觀形勢和經濟持續加大的下行壓力，人行臨汾中支積極引導全市金融機構通過認真貫徹執行貨幣信貸政策，努力改善金融服務，調整和優化信貸結構，合理增加貸款投入，將政策效應傳導到地方社會經濟活動中，促進了轄區經濟的發展。

　　(一)綜合運用多種貨幣政策工具，加大信貸投放。積極運用再貸款、再貼現、定向降準等貨幣政策工具組合，引導金融機構擴大信貸投放。截至目前，已發放支農再貸款3.9億元，支小再貸款3億元，扶貧再貸款2.69億元，辦理再貼現5.28億元;對全市12家地方法人金融機構降低存款準備金率1.5個百分點，對11家地方法人金融機構降低存款準備金0.5個百分點，釋放可用資金4.3億元。通過這些措施，共發放政策資金19.2億元，撬動了全市各項貸款平穩適度增長，截至9月末，全市各項貸款余額為1121.69億元，同比增長10.67%，比年初增加42.39億元，為實體經濟營造了良好的貨幣金融環境。

　　(二)持續推動金融扶貧工作，助推脫貧攻堅。結合臨汾實際，創新實施金融助推脫貧攻堅“65513春雨計劃”，通過建立健全6項機制、疏通政策傳導5大環節、實施精準幫扶5大工程、創新金融服務1項載體，整合使用3項政策資金等措施，讓國家扶貧金融政策落地生根，切實做到政策傳導到位、信息共享到位、配套保障到位、信貸投放到位、幫扶效果到位。一是金融脫貧攻堅的機制已經全面建立。目前，金融脫貧攻堅的部門聯動協調機制、精準檔案管理制度、市級金融機構定點包聯制度、主辦行制度、專項統計監測制度、考核通報制度等6項機制已在全轄16個縣市全部建立;二是扶貧再貸款的放大效應顯著增強。目前已向法人金融機構發放扶貧再貸款2.7億元，已發放到貧困戶手中的扶貧再貸款為1.5億元，帶動新增各項扶貧貸款5.35億元;三是扶貧產品創新日益豐富。幫助農村金融機構設計推出了“扶果貸”、“利商寶”、“扶貧貸”、“惠企貸”等10余種新型信貸產品，滿足了貧困群眾多樣化融資需求。臨汾金融“春雨計劃”的主要做法被《金融時報》進行了報道，并在全省金融助推脫貧攻堅座談會上進行了現場交流。

　　(三)調整優化信貸結構，促進信貸政策有效實施。按照全市推進供給側結構性改革的總體部署，繼續堅持“區別對待、有扶有控”，深入推動“三去一降一補”五大重點任務，全力促進傳統產業改造升級、經濟增長提質增效。9月末，全市制造業貸款同比增長8.53%，批發零售業貸款增長8.37%，交通運輸、倉儲和郵政業貸款增長17.61%，為引領和支撐經濟社會轉型跨越發展提供了強力支撐。

　　(四)嚴格落實宏觀審慎要求，推動金融市場快速發展。按季開展宏觀審慎評估工作，引導地方法人金融機構加強了自律約束和自我管理，提升了金融服務實體經濟的效率。在全市19家參評的法人金融機構中，通過評估并被評為B類的達到17家，占比89.5%，占全省的13.2%;認真開展利率定價合格審慎評估，推動洪洞、襄汾、霍州、蒲縣4家聯社順利成為市場基礎成員，推動曲沃聯社、古縣聯社、侯馬太行村鎮銀行3家成為市場觀察成員，成為全省擁有基礎成員最多的地市。前三季度累計發行同業存單114筆，金額201.1億元,堯都農商行于9月21日已成功發行大額存單4億元，成為全省第3家發行大額存單業務的地方法人金融機構;推動跨境人民幣業務穩步發展，前9個月共辦理跨境人民幣結算業務3.47億元。

　　(五)穩步推進農村承包土地經營權抵押貸款試點，改善農村金融服務。積極發揮業務引導和牽頭帶動作用，爭取地方政府部門的重視和支持，提請市政府成立了“臨汾市農村承包土地經營權抵押貸款試點工作小組”，在曲沃縣召開了專題座談會，配合抓緊配套制度建設。目前，試點縣的農村信用社、村鎮銀行、農行、郵儲銀行4家銀行已經制定出臺了《農村土地承包經營權抵押貸款管理辦法》，縣領導組已確定曲沃縣史村鎮作為先行試點鄉鎮，由縣政府發放臨時經營權證書，曲沃縣農業銀行、農村信用聯社作為先行試點貸款主辦行。目前，主辦行已與該鄉鎮40余戶大棚蔬菜種植農戶達成貸款意向，初步計劃四季度開始發放貸款。

　　我市金融機構增加信貸投入，在資金供給上滿足了經濟發展的需要，支持了地方經濟增長，但也存在一些諸如直接融資發展不足、涉農、小微企業信貸滿足率仍需要提高等問題，下一步要加大落實力度，繼續貫徹落實穩健的貨幣政策，讓貨幣信貸政策效應得到最大最優的發揮。

　　(一)推動貨幣政策與財政政策良性互動，保持轄區貨幣信貸合理適度增長。人民銀行要積極引導轄區金融機構認真貫徹落實穩健的貨幣政策，加強逆經濟周期的信貸調節，用足用好支農、支小支再貸款、扶貧再貸款、再貼現等政策資金，保持轄區銀行體系流動性充足，增強金融服務轄區經濟發展的實力。要加強貨幣政策與財政政策協調配合、良性互動，充分發揮財政資金的杠桿作用，為地方金融發展創造良好條件。

　　(二)大力發展普惠金融，更好地服務于地方經濟發展。按照國家發展普惠金融的新機遇、新要求，以“建立金融知識普及教育新模式、建設精準扶貧新機制、建成金融綜合服務新體系”三大板塊工作為抓手，全力打造“教育普惠送知識、扶貧普惠送資金、便民普惠送服務”三位一體的金融普惠新格局，有效配置金融資源、不斷滿足重點領域和弱勢群體的金融需求，提高轄區金融服務的覆蓋面、可得性和滿意度。一是加強金融知識普及教育，通過金融知識宣傳“進課堂、建站點、入農戶”，小手拉大手，提升社會公眾金融素養;二是深入推動金融助推脫貧攻堅工作，把脫貧攻堅作為當前壓倒一切的、極端重要的工作來抓，有效運用扶貧再貸款，提高扶貧貸款的覆蓋率、精準性，向脫貧攻堅不斷注入充沛的資金活水。三是推進農村金融綜合服務站建設，彌補農村金融服務網點的空白。

　　(三)加快推進農村土地經營權抵押貸款試點工作。積極加強與地方政府的協調配合，主動向前推進，加緊工作節奏，探索符合當地農業基礎條件和產業特點、適合農業經營主體融資需求、能有效防控信貸風險的運作模式，加快貸款品種創新，力爭取得突破性的進展。地方政府要盡快落實確權、登記、頒證等前期工作，并完善風險處置機制，為金融機構發放土地經營權抵押貸款創造條件。

　　(四)全面提升直接融資水平，擴大企業融資渠道。引導轄區金融機構進一步加大債務融資工具承銷力度，加大對有潛質企業的扶持與培養，特別是對一些已經完成了股份制改造的企業，幫助企業通過銀行間債券市場融資。同時，加強與政府職能部門的協調配合，推動民間資本參與金融機構重組改造，探索設立民間資本發起的自擔風險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司等，為實體經濟發展提供廣覆蓋、差異化、高效率的金融服務。

　　(作者單位：中國人民銀行臨汾市中心支行)