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　　今年是改革開放四十周年，過去的改革已經大有作為,新征程上改革仍大有可為。黨的十九大報告把全面深化改革納入新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略,我們必須接力探索,接續奮斗,堅定不移將改革推向前進。

　　一、新時代推動全面深化改革的意義重大

　　改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。這已被四十年的實踐充分證明。

　　當前，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標,但也面臨不少困難和挑戰、阻力和壓力,唯有通過全面深化改革,破除阻礙發展的一切思想和體制障礙,進一步解放思想、進一步增強社會活力,為實現偉大的中國夢奠定科學的制度基礎和環境。因此，堅持全面深化改革,是實現“兩個百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的題中應有之義和必然選擇。

　　改革的實踐,是圍繞解決社會主要矛盾來進行布局和展開的。進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。解決這一主要矛盾的根本途徑就是要用更高質量的發展來解決,必須堅持運用改革的思維,通過全方位的深層次的全面深化改革,大力破解深層次矛盾和復雜問題,自覺和主動運用改革的辦法與手段,化解來自各方面的風險挑戰,更好實現人的全面發展和社會全面進步。面對更艱巨的任務,容不得任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為,必須把全面深化改革作為建設現代化國家的根本動力，更加自覺投身改革創新時代潮流,堅決破除一切頑瘴痼疾,把改革進行到底,推動更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

　　二、新時代推進全面深化改革必須把握新要求

　　黨的十九大以來，習近平總書記先后兩次主持召開了十九屆中央全面深化改革領導小組會議，對推進全面深化改革提出了新要求,形成了更加濃厚、更有活力的改革創新氛圍。

　　要堅持問題導向，解決好新時代社會主要矛盾。當前，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，社會主要矛盾已經發生變化。在“五位一體”總體布局中,經濟建設成就較為顯著,但在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面建設相對滯后,既未滿足人民日益增長的美好生活需要,又制約著經濟建設的進一步發展，同時，城鄉之間、區域之間和各社會群體之間發展不平衡問題比較突出, 全面深化改革必須牢牢把握新時代我國社會主要矛盾，通過一系列全方位、深層次、根本性的改革，解決好發展的不平衡和不充分問題, 不斷提升發展的協調性、整體性和可持續性，努力實現社會主義現代化建設各領域、各層次、各區域相互促進、更加平衡、更加充分的高質量發展。

　　要堅持目標導向，全面貫徹落實新發展理念。習近平總書記強調，“奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利，很關鍵的一條是通過全面深化改革推動落實新發展理念?！币獙崿F新的發展目標，就必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。要把創新作為引領發展的第一動力，培育新的增長動力和競爭優勢，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系與發展模式。要堅持協調發展，加快健全城鄉發展一體化體制機制，正確處理發展中的各種重大關系，不斷增強發展的整體性、協調性和可持續性。要堅持綠色發展，正確處理好經濟發展與生態環境保護的關系，解決好人與自然和諧問題，推動形成綠色發展方式和生活方式。要堅持開放發展，主動順應經濟全球化潮流，實行更加積極主動的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟。要堅持共享發展，注重解決好社會公平正義問題，更加突出人民群眾的主體地位，充分釋放改革紅利。

　　要堅持需求導向，不斷增強人民群眾獲得感?！叭嗣裼兴?改革就要有所應”?！叭嗣瘾@得感”不僅是黨和政府一切工作的最終目的，也是全面深化改革的最終檢驗標準。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,必須堅持以人民為中心的發展思想，把保障和改善民生工作擺在重要位置，把保障和改善民生作為改革的出發點與落腳點。要堅持民生優先，認真辦好惠民生實事，尤其是對群眾最關心的就業、收入、教育、醫療、社會保障、生態環保、安全穩定等問題，要一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，持續在改革發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，把不斷做大的“蛋糕”分好，把改革方案的含金量展示出來，讓人民群眾有更多的獲得感。

　　三、新時代推進全面深化改革必須結合我市實際

　　走進新時代,開啟新征程,要有新作為。市四次黨代會以來,市委堅決扛起全面深化改革的重大政治責任，推動改革攻堅，抓好改革落實，全市改革逐步進入“施工高峰期”,具有“四梁八柱”性質的改革主體框架已經形成,改革全面發力、多點突破、縱深推進的工作格局全面鋪開。各級黨政主要負責同志要乘勢而上，強化親力親為抓改革的意識,以擔當的寬肩膀擔起改革的擔子,積極適應新形勢新任務新要求,主動換腦筋、轉方式、走新路,落實改革責任,加強改革力量,增強改革本領,切實明晰責任,擰緊責任螺絲,層層傳導壓力,確保中央和省委、市委改革部署不折不扣落到實處。

　　要進一步提高改革針對性，全市各級各部門要認真貫徹落實黨的十九大精神,對準問題、找準穴位、瞄準靶心來深化改革,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著重解決什么問題。要切實做好調查研究工作，充分利用“大調研”成果，對調研中發現的改革方面存在的問題，要立足市情縣情,利用各種形式充分廣泛征求有關方面、社會公眾和其他利益相關者的意見建議,確保拿出的方案有棱角，提出的措施有針對性，真正做到發展出題目,改革做文章,人民得實惠。

　　要進一步把握改革關鍵性，聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大提出的“七大戰略”,抓住用好重要的政策機遇期,因勢而謀、順勢而為,扎實推進我市國資國企改革、開發區改革、“放管服效”改革、“鄉村振興”等重大改革任務,把改革往深處走、實處落。特別是要貫徹落實好國發42號文件和晉發49號文件精神，統籌抓好傳統產業改造和新興產業培育,處理好穩增長和調結構、“老飯碗”和“新飯碗”、當前和長遠的關系,加快推進產業轉型,更好地構建“4+6+N”現代產業體系,打造文化旅游戰略性支柱產業,建設國家新型能源基地、中西部國際物流基地、煤基科技創新成果轉化基地、全國重要的精品鋼和精密鑄造生產基地,推動臨汾走出一條資源型地區轉型發展新路。

　　要進一步提升改革實效性，按照習近平總書記指出的，“要抓好改革落實,盯著抓、反復抓,抓出成效。”在改革落實上將全面深化改革列為全市重點工作加強檢查監督,建立抓落實的臺賬,要有硬任務、硬指標、硬考核,每項改革落實要有時間表、路線圖,綜合運用督察、通報、評估等多種形式,進一步拓展督察廣度和深度,做到點面結合、多管齊下,切實在發現問題、分析原因、推動落實上下功夫,確保每一項改革舉措落地見效。

　　改革關頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年，做好改革工作意義重大。要弘揚改革創新精神，推動思想再解放改革再深入工作再抓實，凝聚起全面深化改革的強大力量，在新起點上實現新突破。

　　(作者系市委政策研究室主任)