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　　憲法修正案、監察法的正式頒布實施，為做好新時代紀檢監察事業創造了歷史性機遇，也對紀檢監察干部能力素質提出了時代性要求。學習貫徹憲法、監察法精神，必須在學懂弄通、學深悟透、精準執行上下功夫，在自覺運用法治思維、法治方式、依法履職上求突破。

　　強化法治觀念 要突出深化“三個方面”認識

　　憲法修正案，就國家監察委員會和地方各級監察委員會(以下簡稱監委)的性質、地位等做出了規定;監察法進一步明確，監委是行使國家監察職能的專責機關，依法履行監督調查處置職責。面對如此重要的法律定位，履行如此重要的法定職責，必須首先提高和深化思想認識。一是深化黨對反腐敗“集中統一領導”的認識。監察法突出強調“堅持中國共產黨對國家監察工作的領導”與憲法精神高度一致，具有特殊的政治意義和重要的現實意義。監委實質是反腐敗工作機構，是實現黨和國家自我監督的政治機關，與紀委合署辦公，有利于在黨的統一領導下，充分發揮制度優勢。當前，要突出抓好省委《關于加強黨對反腐敗工作全過程領導常態化制度化長效化的實施意見(試行)》的貫徹落實，不斷完善黨領導反腐敗的工作機制、決策機制和實施舉措。二是深化“監察全覆蓋”的認識。制定監察法的主要目的之一就是加強對所有行使公權力的公職人員的監督，實現國家監察全覆蓋。監察法把黨中央關于對公權力監督全覆蓋的要求具體化，將六大類對象統一納入監察范圍，實現了由監督“狹義政府”向“廣義政府”的轉變;同時規定，監察機關既調查公職人員的職務違法行為，又調查職務犯罪行為，這就以法律的形式補齊了過去檢察院主要是偵辦國家工作人員職務犯罪、不管職務違法行為所存在的監督短板，全面填補了國家監督空白，實現了監察職能全覆蓋。三是深化“標本兼治”的認識。監察法明確規定： “國家監察工作堅持標本兼治、綜合治理，強化監督問責，嚴厲懲治腐敗”。治標，主要是強化懲治，目的是“治已病”、減存量;治本，主要包括制度和法制建設，黨性修養和政治文化建設，目的是“治未病”、遏增量。要認真領會中央關于反腐“不敢、不能、不想”的科學論述，通過依法加大查處和懲治力度深化“不敢腐”，通過深化改革和創新制度強化“不能腐”，通過加強黨性修養和理想信念建設強化“不想腐”。

　　樹立法治思維 要突出抓好“四個方面”重點

　　在實踐中，要注重改變思維模式，把握立法精神，突出監督首責，以法治思維和方式謀劃推動工作。一是“抓監改”要持續深化。監察法的頒布實施，為進一步深化監察體制改革工作提供了重要法律依據。紀檢監察機關要依憲依法擔負起履行監察權的專責，全要素使用調查措施，全方位履行監察職責，扎實推進監察工作全覆蓋。堅持一手抓監督、一手抓懲處，并將開展嚴肅的思想政治工作、進行理想信念宗旨教育貫穿始終。積極探索市縣派駐機構開展監察工作的方式方法，探索監察職能向基層、村居延伸的有效途徑，不斷創造“臨汾經驗”。二是“打老虎”要力度不減。反腐敗沒有禁區、沒有特區、也絕不能有盲區，要以“零容忍”的態度懲治腐敗，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持行賄受賄一起查，持續強化不敢、知止氛圍。要站在政治高度認識“森林”與“樹木”的關系，把查辦職務違法犯罪與推進全面從嚴治黨結合起來。聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現在重要崗位而且可能還要提拔的干部，重點依紀依法查處政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件。同時，堅持“以案施教、以案說法”，推進警示教育常態化制度化，引導監督監察對象筑牢思想防線，提高拒腐防變、抵御風險的能力。三是“拍蒼蠅”要尺度不松。在日常生活中，我們對眼前亂飛的“蒼蠅”深惡痛絕，但對“微腐敗”卻往往因為無切膚之痛而多數采取微處理或不處理，這實際上是不關心群眾疾苦、群眾觀念不強的表現。監察法的實施，要求我們不因事小而放縱、不因繁瑣而懈怠、不因數眾而遷就;要敢于較真碰硬，見事見人見細節;著力推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，聚焦群眾身邊腐敗問題，督促落實黨的惠民政策，不斷增強人民群眾在正風反腐中的獲得感。四是“抓問責”要全面從嚴。 《監察法》第11條規定，監委依法“對違法的公職人員作出政務處分決定，對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責。”這就明確了監委依法問責的主體地位，有利于協同《中國共產黨問責條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等黨紀法規形成紀法合力的制度優勢、顯現監督互補的治理效能，使問責更加嚴厲全面有效。當前要緊盯扶貧、環保、民生等重點領域，以強有力問責傳導壓力，倒逼“兩個責任”落實，推動全市各級領導干部形成勇于擔當負責的思想自覺。

　　提高執法能力 要突出練就“三個方面”功夫

　　監察體制改革后，紀委監委一體履行監督執紀問責和監督調查處置雙重職責，權限更廣，責任更大，對紀檢監察干部的能力素質提出了更高標準更嚴要求。我們一定要適應新形勢新任務新要求，著重從三個方面苦練功夫。一是在堅定理想信念上下功夫。要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會監察法的憲法根基和立法精神，加強法治教育和道德教育，提高法治素養和道德素質，不斷增強政治定力、法紀定力、道德定力和拒腐定力，夯實依法履職盡責的思想基礎。二是在提升專業能力上下功夫。要按照培養紀法兼通專業化干部隊伍的要求，扎實開展“能力素質提升年”活動，深入學習憲法、監察法，全面提升依法履職水平，切實克服能力本領恐慌;緊密結合使命擔當，增強執行監察法的主體意識、主責意識、主抓意識，自覺提高運用法治思維法治方式解決新問題、開創新局面的能力水平。三是在深化紀律作風上下功夫。要明確監察機關及其工作人員的九項法律責任，以嚴明的紀律和過硬的作風保證憲法賦予的監察權規范行使;扎實開展“強化責任、嚴守紀律、樹好形象”專項治理活動，不斷強化“在行使權力上要慎之又慎，在自我約束上要嚴之又嚴”的觀念，勇于以自我革命精神正風肅紀，樹立忠誠干凈擔當的良好形象。(作者系臨汾市委常委、紀委書記、市監委主任)