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張建山:深刻領會“三新”要義 加快省域副中心城市建設

2021-06-19 09:32:21 來源:臨汾新聞網   瀏覽次數:

  市委四屆九次全會暨市委經濟工作會議擘畫了未來五年乃至十五年發展的宏偉藍圖,為我市加快省域副中心城市建設指明了前進方向。市四屆人大八次會議進一步明確了今后五年的主要任務和未來十五年遠景目標,為我市加快省域副中心城市建設勾勒了“施工圖紙”。立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,建設好省域副中心城市已成為我們必須答好的時代考卷。

  一、立足新發展階段,搶抓省域副中心城市建設新機遇

  “十四五”時期是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段。站在新的歷史起點上,我們要搶抓新發展階段創造的新發展機遇,把國家戰略、時代潮流與加快省域副中心城市建設貫通起來,善于在危機中育先機、于變局中開新局。

  牢牢抓住多重疊加的戰略機遇。新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起,新冠疫情帶來產業鏈供應鏈的深層次調整重構,催生出的新產業新業態新模式,為我市推進產業轉型升級提供了絕佳時機。國家深入實施中部崛起戰略、黃河流域生態保護和高質量發展戰略等區域重大戰略,推進以人為核心的新型城鎮化,必將釋放強大的牽引效應,為我市加快省域副中心城市建設打開了廣闊空間。我們要切實把握好多重機遇疊加的戰略窗口期,既登高望遠,又腳踏實地,既干好手中的活,又把準未來的勢,借勢借力加快推進省域副中心城市建設。

  牢牢抓住蓄勢積能的迸發機遇?;赝笆濉保沂械貐^生產總值突破1500億元,綜合實力躍上新臺階;深度調整產業結構,產業核心競爭力顯著增強;貧困縣全部摘帽,決戰脫貧攻堅取得全面勝利;“鐵公機”立體綜合交通網絡不斷完善,區位優勢進一步彰顯;扎實推進污染防治攻堅戰,環境質量明顯改善;持續深化靚城提質“三大行動”,大力實施一批重點城建項目,城市的顏值、氣質、價值不斷提升。這些耀眼成就是我市通過接續不斷奮斗,用量變累積質變,在發展的進程中積累起來的“比較優勢”,更是我們在新征程上為自己打開的“時間窗口”,為加快省域副中心城市建設夯實了發展基礎。我們要乘勢而上,進一步堅定信心,把積蓄的勢能轉化為高質量轉型發展的澎湃動力,努力打造新的競爭優勢。

  牢牢抓住紅利釋放的政策機遇。建設轉型綜合改革示范區,是黨中央賦予山西的重大歷史使命,也是我市實現高質量轉型發展的最大政策機遇。我省是全國首個全省域的能源革命綜合改革試點,為我市傳統產業改造升級和新舊動能轉換提供了有利政策時機。國家實施碳達峰、碳中和重大戰略決策,加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式和空間格局,為我市推進環保倒逼轉型,實現綠色崛起賦予了強勁動能。我們要搶抓政策“紅利期”,充分發揮政策集成效應,讓一切發展的積極因素能量釋放,形成政策和資源要素的同向融通、同頻共振,著力打造要素集聚的新高地。

  二、把握新發展理念新要求,領航省域副中心城市建設目標方向

  新發展理念明確了我國現代化建設的指導原則,是新時代高質量發展的指路明燈。我市“十四五”規劃確定了以省域副中心城市建設為引領,打造裝備制造集聚區、文旅融合示范區、生態環保提質區、宜居宜業品質區、營商環境優勢區、開放聯動新樞紐的“五區一樞紐”戰略定位,提出一系列變革性、牽引性、標志性舉措,規劃實施“十二大戰略”,充分體現了新發展理念的實踐要求。在推進實施中,我們還必須深入理解貫徹習近平總書記關于新發展理念的新要求,精準領航省域副中心城市建設的目標方向。

  堅持人民立場,提升發展質感。近年來,我市扎實踐行以人民為中心的發展思想,著力解決人民群眾“急難愁盼”問題,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,民生福祉顯著改善。進入新發展階段,我們要一以貫之堅持人民至上的執政理念,以高品質的省域副中心城市建設擦亮民生底色,注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度,著力補齊民生短板,建設更加高效、安全、可靠、綠色、智能、舒適的基礎設施體系,擴大優質教育、醫療、養老等公共服務供給,切實把好事實事辦到老百姓的心坎里,讓人民群眾在城市建設邁出的每一步中都能有獲得感、幸福感和安全感。

  堅持問題導向,提升發展效能。當前,我市仍面臨著發展不平衡、不充分、不協調等一系列問題。我們要堅持問題導向,準確識變、科學應變、主動求變,以直面問題的勇氣、精準務實的舉措,更加精準地貫徹新發展理念。要進一步拓展進的領域、提升進的層次、鞏固進的態勢,強化沿汾、沿黃、沿太岳三大板塊協同發展,形成錯位發展、互促共融的新局面;強化“項目為王”的鮮明導向,大上項目,大干項目,大力推進項目建設;堅持以“五看”為統領,主動對標一流,著力推動開發區高質量發展;圍繞“三對”“六最”要求,持續打造一流營商環境。我們要以闖的精神、拼的勁頭、干的作風在更多領域重塑支撐、開好新局,推動我市發展潛能轉化為發展勝勢、匯聚成省域副中心城市建設強勢。

  堅持底線思維,提升發展韌性。肩負建設省域副中心城市的歷史重任,我們還將面對許多不利的外部環境,面臨著區域發展你追我趕的競爭態勢,我們必須增強憂患意識,堅持底線思維,砥礪斗爭精神,保持清醒頭腦,統籌抓好發展和安全,既識困局之難,更抓破局之機,集中力量辦好自己的事。要毫不松懈抓牢常態化疫情防控,毫不放松抓好各領域各環節的安全生產,堅決守住不發生區域性系統性金融風險的底線,以鞏固、拓展、深化“三零”單位創建工作為抓手,有效防范化解各類風險挑戰,確保社會大局穩定,推動高質量發展和高水平安全的良性互動,實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一,實現經濟行穩致遠、社會安定和諧。

  三、融入新發展格局,全力推進省域副中心城市建設

  構建新發展格局,是黨中央根據我國新發展階段、新歷史任務、新環境條件作出的重大戰略決策,明確了我國經濟現代化的路徑選擇。我們要準確把握黨中央的戰略構想,堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局,找準在國內大循環和國內國際雙循環中的位置和優勢,咬定轉型這個關鍵不動搖,聚焦“六新”轉型新路徑求突破,以創新、改革、開放為發力點,深度融入新發展格局,全力推進省域副中心城市建設。

  強化創新引領,厚植轉型發展新動能。創新是引領發展的第一動力。融入新發展格局,加快推進省域副中心城市建設,轉型是關鍵,創新驅動是轉型發展全局中的核心,我們要大力實施創新驅動戰略,以創新發展引領高質量轉型發展。做大創新主體,充分發揮企業在科技創新中的主體作用,引導大企業建立企業技術中心、重點實驗室等創新平臺,鼓勵中小企業與高校、科研院所牽手合作,推進產學研深度融合,持續推動規上工業企業研發活動全覆蓋、上水平,打造高能級創新主體。做優創新生態,實施一流創新工程,用好“市長創新獎”,推進重點項目攻關“揭榜掛帥”,認真落實我市人才新政“17條”,進一步完善人才引入、培養、激勵、評價等機制,搭好人才發揮作用的平臺,大力培育創新文化,講好臨汾創新故事,在全社會營造崇尚創新的濃厚氛圍,打造高品質創新生態。

  強化改革賦能,激發“六新”突破新活力。加快形成新發展格局,是事關全局的系統性深層次變革。融入新發展格局,加快推進省域副中心城市建設,必須千方百計把“六新”作為轉型發展新路徑,這都必然要求我們要繼續用足用好改革這個關鍵一招,以改革促創新,向改革要活力。要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線,把優化產業鏈和提升創新鏈協同起來,推動產業結構不斷優化升級,加快構建現代產業體系,持續提升產業鏈供應鏈現代化水平。通過延鏈補鏈,加強技術革新,夯實煤焦鋼電等傳統產業“底板”;通過固鏈強鏈,以先進制造業為主攻方向,鍛造裝備制造、新材料、新能源等優勢新興產業“長板”;通過建鏈育鏈,瞄準數字化發展,完善5G網絡、數據中心等數字化基礎設施建設,打造信創產業、人工智能等經濟“新板”,加速數字化技術在各產業領域的應用,催生更多新產品、新業態,力求在“六新”上不斷取得新突破。同時還要善于運用改革思維和改革辦法,著眼系統集成、協同高效,持續深化國資國企、能源革命綜合改革、農業農村、“放管服效”等重點領域和關鍵環節改革,充分激發全面深化改革整體效應,實現各領域各環節改革有機銜接、有效貫通、同向發力,不斷釋放發展潛能。

  強化開放合作,打造區域發展新優勢。開放是我國經濟騰飛的必由之路。進入新發展階段,就我市而言,無論是區位,還是規模,要融入新發展格局,加快推進省域副中心城市建設,實現經濟高質量轉型發展更離不開高水平對外開放,需要以高水平開放創造條件,打造合作和競爭的新優勢。我們要跳出臨汾看臨汾,跳出山西看臨汾,樹立大開放觀念,主動融入“雙循環”,堅持“引進來”和“走出去”相結合,積極對接太原都市區,深化晉陜豫黃河金三角區域合作,加強與長三角、珠三角、京津冀、成渝地區、關中平原城市群等國內主要增長極的牽手互動,將先進地區的創新、人才、資本等優勢,與我市產業、資源、交通等優勢嫁接融合,拓展新發展空間,形成更大范圍、更寬領域、更深層次的開放合作格局,推動資源流入、要素集聚、輻射起勢,開創臨汾建設省域副中心城市新輝煌。

  (作者系臨汾市委政研室主任)


     

責任編輯: 吉政

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