科學發展觀就是堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展。它是我國經濟社會發展必須堅持和貫徹的重大戰略思想,也是深入推進反腐倡廉建設的強大思想武器。
我們只有深入學習,準確理解,自覺實踐,才能把階段性和戰略性目標結合起來,整合各方面資源,增強反腐倡廉建設的整體性、協調性、系統性、時效性。
一、以人為本,更加科學地明確工作思路
以人為本是科學發展觀的核心,也是我們黨的根本宗旨和執政理念的集中體現。聯系反腐倡廉工作實際,就是實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,深入了解群眾的所思所慮,認真聽取群眾的意見建議,著力保障和改善民生。一是始終堅持相信人民、依靠人民、為了人民,教育、幫助和督促廣大黨員干部做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,才能使反腐倡廉建設更加富有成效。二是用以人為本作為衡量反腐倡廉成效的根本標準。反腐倡廉工作做得好不好,反腐倡廉建設是否取得成效,歸根到底要看廣大人民的根本利益是否得到有效維護,人民的法定權利是否得到充分保證,人民是否滿意。三是緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,以對人民群眾深厚的感情和高度負責的精神,大力糾正損害群眾利益的不正之風,把保障和改善民生的各項政策措施落到實處。
二、統籌兼顧,更加科學地發展創新工作方法
統籌兼顧,是科學發展觀的根本方法。我們要善于從全局和戰略的高度把握反腐倡廉建設面臨的形勢和任務,既發揮服務促進發展的作用,又推動懲治預防腐敗體系逐步完善。首先,加強廉政教育,切實增強教育說服力。要緊密結合黨員干部的思想實際,突出宣傳教育重點,緊扣宣傳教育主題,創新宣傳教育載體,形成推進反腐倡廉建設的濃厚氛圍。要進一步突出教育重點,要以樹立正確的權力觀為重點,加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、廉潔從政、黨紀國法和優良傳統教育,筑牢拒腐防變的堅固防線。要進一步改進教育方式方法,把示范教育、警示教育和誡勉教育有機結合起來,增強教育的針對性、實效性,引導和激勵干部勤政廉政。其次,注重制度建設,切實增強制度的約束力。要堅持通過深化改革和加強制度建設,努力解決導致腐敗滋生的深層次問題,做到用制度管權、管事、管人。加強制度建設的針對性,要針對腐敗案件易發多發的領域和環節,大力推進制度建設。必須狠抓制度的執行,要對反腐倡廉各項法規制度的落實情況,進行經常性的督促檢查,嚴肅查處違反制度的行為。第三,強化權力監督,切實增強監督的制衡力。突出監督重點,增強監督的針對性,必須把各級領導干部特別是各單位的一把手作為監督的重點,要做到事前、事中、事后全程監督,做到監督關口前移,使監督貫穿于從決策到執行的全過程。拓寬監督渠道,增強監督的廣泛性,加快推進黨務公開,建立健全黨委常委會向全委會報告工作制度、完善黨內選舉制度和黨內情況通報制度等;要繼續深入推進政務公開、廠務公開、村務公開,暢通人民群眾下情上達的渠道,增強廣大群眾的監督意識。整合監督力量,增強監督的實效性,進一步整合各種監督力量,把黨的監督與人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督等結合起來,發揮民生黨派、社會團體和新聞輿論的監督作用,整合監督資源,形成合力。
三、注重實踐,更加科學地抓好任務落實
科學發展觀具有強烈的實踐性。為此,要充分運用懲處手段,把查辦違紀違法案件作為優化經濟發展環境的突破口,及時發現和解決在黨風政風方面存在的妨礙經濟發展的突出問題,著力查處只顧個人利益、部門利益,損害國家利益、群眾利益的行為,嚴肅查處有令不行、有禁不止的“中梗阻”現象,嚴肅處理違背科學發展觀而造成嚴重后果的行為,尤其是查處違反科學發展觀的深層次的各種腐敗問題;切實加強機關效能建設。面對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢,更多謀創新之策、多出創新之招、多做創新之事,加快構建更加科學有效的體制機制,著力解決導致腐敗滋生的深層次問題,不斷增強反腐倡廉建設的系統性、針對性和實效性。要針對腐敗易發多發的領域和環節,深入推進干部人事制度和行政管理、財政、金融體制等改革,最大限度地減少權力“尋租”的機會。要按照權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的要求,不斷健全決策權、執行權和監督權,既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,加強對權力的制約、資金的監控和從政行為的規范。(作者系侯馬市委副書記、紀委書記 郭惠勇)
【責任編輯: 魏中夏】
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