一、堅持具體問題具體分析，努力找準工作的切入點
我們在工作中圍繞“農(nóng)”字作改革，突出一個“廉”字、狠抓一個“實”字，通過開展“創(chuàng)星爭旗”活動，有力地加強了農(nóng)村黨風廉政建設。一是縝密制訂方案。縣紀委出臺了《關于開展“創(chuàng)星爭旗”活動的意見》，把《意見》要求細化為“六大類、二十四顆星”，涵蓋了農(nóng)村黨風廉政建設組織領導、機構、制度、考核、獎懲等方方面面的內(nèi)容。并將每月25日確定為全縣農(nóng)廉活動日，通過“村申報、鄉(xiāng)審查、縣批準”的爭創(chuàng)程序，對達到24星的農(nóng)村基層組織授予流動紅旗。二是加強監(jiān)督檢查。采取一季一自查、半年一督查、年終總考核的“兩查一核”機制，激發(fā)基層組織爭創(chuàng)的積極性。
同時規(guī)定，對一年內(nèi)爭不到流動紅旗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導進行誡勉談話，責令限期整改。三是創(chuàng)新工作方法。采用現(xiàn)場推進、工作座談、征求意見等方式，有效引深活動的開展。在太古鄉(xiāng)召開了農(nóng)廉工作現(xiàn)場推進會，認真總結(jié)并推廣了該鄉(xiāng)在維護群眾利益上采取的“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村兩級干部分片包村，將問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)”，連續(xù)四年實現(xiàn)無進京、赴省、上市、到縣“零上訪”的有效做法和經(jīng)驗。“創(chuàng)星爭旗”活動開展以來，全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25個行政村榮獲流動紅旗，70個行政村達到24星要求，占全縣村委的80%，極大地調(diào)動了農(nóng)村基層組織和黨員干部參與的熱情，推動了農(nóng)村各項事業(yè)的健康發(fā)展。
二、堅持抓住主要矛盾，努力找準工作的著力點
為保證農(nóng)村黨風廉政建設各項工作的有效落實，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委為主體，在農(nóng)村兩委干部中推行了“三卡”問責制度。其主要內(nèi)容是：圍繞農(nóng)民關心的熱點難點問題和強家惠農(nóng)政策落實情況，分別制成白色、藍色和黃色三種卡片，通過環(huán)環(huán)相扣、步步推進的方式加強對農(nóng)村干部的管理監(jiān)督。一是白色詢問卡。就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委發(fā)現(xiàn)所屬監(jiān)督對象在黨風廉政建設方面存在一些問題，但尚不夠立案查處時，向所監(jiān)督對象及時發(fā)出詢問事項，被詢問對象應如實就詢問的事項進行書面回答。二是藍色提醒卡。就是在白色詢問卡的基礎上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委根據(jù)被詢問對象所回答具體問題的性質(zhì)，認為有必要進行整改時，便向所詢問對象發(fā)出提醒，被詢問對象須在接到本卡十五日內(nèi)，向所在紀委作出是否接受整改措施的書面答復。三是黃色警示卡。就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委根據(jù)被提醒人的認識態(tài)度、整改落實情況，對認識不誠懇不深刻、整改行動遲緩的對象發(fā)出警示，若在規(guī)定期限內(nèi)不能整改的，將追究其黨政紀責任。近年來，我們共對群眾反映的20余名農(nóng)村干部進行了問責，其中對9名違紀村干部予以了黨紀處分。“三卡”問責制度的推行,有效地促進了基層干部作風的轉(zhuǎn)變，較好地維護了群眾的利益，確保了農(nóng)村的穩(wěn)定，同時也較好地實現(xiàn)了監(jiān)督關口的前移。省紀委領導在我縣調(diào)研時，對這項制度給予了積極的肯定和好評。
三、堅持以人為本的發(fā)展觀，努力找準工作的落腳點
今年以來，我們在踐行群眾觀點上主要做了以下工作。一是加強對紀檢監(jiān)察干部牢固樹立群眾觀點的教育。緊緊圍繞“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，提出了培養(yǎng)“五型”（即著力培養(yǎng)懂電腦、會寫作、能駕駛、善溝通、學歷高）紀檢監(jiān)察干部的要求，不斷提高為群眾服務的本領和能力。二是加強鄉(xiāng)村兩級紀檢組織建設。對鄉(xiāng)村兩級干部教育培訓的基礎上，做到了“三個到位”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員要發(fā)揮作用，村黨支部要設立紀委委員、行政村要建立紀檢組，鄉(xiāng)村兩級紀檢專干要開展工作的人員、機構、工作三到位，確保鄉(xiāng)村兩級有人管事、有章理事。三是暢通群眾訴求渠道。全面加強了紀檢監(jiān)察機關的信訪力量，在縣黨政機關一樓大廳，設立紀檢監(jiān)察信訪室，接待群眾來信來訪，積極回應群眾的訴求和社會關切，努力使信訪“中轉(zhuǎn)站”變?yōu)椤敖K點站”。四是加強對群眾利益的維護。通過對中小學校舍安全工程進展、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實、農(nóng)村低保、醫(yī)保、救災救濟等情況的明察暗訪，現(xiàn)場督導，政風評議等方式，使群眾的知情權、參與權、選擇權、表達權和監(jiān)督權的透明度明顯增強，群眾的滿意度有了較大提高。
（作者系大寧縣委常委、縣紀委書記 焦宏文）
來源：臨汾日報
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