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征求意見稿增加了及時報告制度。為了充分保障工傷職工的權利，條例規定工傷認定的申請時效為1年。在實踐中，由于種種原因，一些單位和人員往往在事故發生很長時間后才申請認定，證據材料已發生很大變化，造成人力資源和社會保障行政部門取證困難，無法作出認定決定。為此，征求意見稿規定：用人單位在發生較嚴重工傷事故后應當在24小時內報告；同時，對人力資源和社會保障行政部門是否應當及時赴事故現場調查取證，由于存在不同意見，征求意見稿設計了兩種方案征求意見。 

征求意見稿取消了行政復議前置程序。條例規定：在工傷爭議處理程序中，提起行政訴訟前必須先進行行政復議。為了便于工傷職工盡快享受待遇，征求意見稿取消了行政復議前置程序，規定：在發生工傷爭議時，有關單位和個人可以依法申請行政復議，也可以直接依法向人民法院提起行政訴訟。 

征求意見稿簡化了存在勞動關系爭議的工傷認定程序。實踐中，存在勞動關系爭議的工傷認定案件往往認定時間長、程序復雜，落實待遇時間長，各地方、各部門和工傷職工反映強烈。這類申請案件在申請工傷認定前，需要先就勞動關系進行仲裁。仲裁程序的增加，進一步延長了工傷認定程序。為了解決這一突出問題，征求意見稿規定：對人力資源和社會保障行政部門作出的不予受理決定，可以不經過勞動爭議仲裁和行政復議程序，直接向人民法院提起行政訴訟。 

征求意見稿明確了再次鑒定和復查鑒定的時限。征求意見稿規定：勞動能力再次鑒定和復查鑒定的時限按照初次鑒定的時限執行。

  來源：新華網 

  【責任編輯： 付基恒】