根據全省人防工作安排和省辦下發的人防工作目標責任書,結合我市人防工作實際,2010年我市人防工作的基本思路是:堅持以科學發展觀為指導,以全面完成“十一五”規劃任務為目標,緊緊圍繞“突出一個重點、加強兩支隊伍、強化三個創新,達到四個提高、實現五個突破”的人防工作思路,奮力推進我市人防事業又好又快發展。
“突出一個重點”,就是集中主要人力、物力、財力,加快人防指揮所項目建設工作,確保上半年完成前期籌備工作,年內開工建設。
“強化兩支隊伍”,就是強化市、縣兩級人防隊伍建設。
按照分類指導、檢查督導、強化落實的工作思路,加強對縣(市、區)人防工作的指導,繼續以“準軍事化”隊伍建設為目標,圍繞建設一個堅強的班子,造就一支過硬的隊伍、創建一套規范的制度、營造一個優美的環境的目標,以思想政治建設為重點,以作風紀律建設為核心,以規范化、制度化管理為手段,著力打造一支具有軍人精神和氣質、適應“準軍事化”要求的人防隊伍,鑄造”敬業、創新、奮進、和諧“的臨汾人防品牌。
“強化三個創新,達到四個提高”,就是“強化依法行政的創新,提高依法行政能力;強化部門之間聯合聯動的創新,提高協調協作能力;強化人防職能的創新,提高破解難題的能力和服務社會的能力。
強化依法行政的創新,提高依法行政能力,就是要著力提高人防隊伍的專業素質和依法行政的能力。強化聯合聯動的創新,提高部門協調協作能力,就是在繼續堅持部門支持,結建項目聯審聯批的基礎上,積極探求全市聯動執法的新途徑。
強化人防職能的創新,提高破解難題的能力和服務社會的能力,就是鞏固擴大學習實踐科學發展觀活動成果,進一步解放思想,務實創新,緊緊人防事業全面發展這一要務,找準突破口和切入點,用足用活人防政策,著力探索人防工作的新機制。
“實現五個突破”,就是要實現人防工程建設、組織指揮、結建執法工作、人防宣傳教育工作、縣級人防工作新的突破。
在2009年人防工程大清查的基礎上,進一步鞏固清查成果,嚴格人防工程建設程序管理,確保人防工程建設質量;在落實人防工程建設與管理的長效機制上下工夫,要采取有效措施,從源頭把關,把人防工程建設審批的長效機制落實到位。嚴格貫徹落實《條例》精神,加大人防工程防護體系建設,遵循建設、管理并重的思想,力爭使該建的工程全部建起來,確保應建率、應收率達到100%,圓滿完成全年人防工程結建任務。同時,加強早期人防工程的管理維護,確保安全無事故。
組織指揮、通信警報建設的新突破,就是對照下發的目標責任書,繼續加大資金的籌措力度,做好應急準備的各項工作。
實現“結建”執法工作的新突破,就是要繼續推進聯審機制的落實,建立健全行政執法制度,完善執法程序,規范執法行為。要切實加大執法力度,積極利用法律手段解 決人防建設的重點、難點問題,落實責任追究制度,對不履行人防義務的違法行為,要堅決依法查處。進一步加大對逃建、漏建的追繳工作,確保追繳金額達到實際金額的50%以上。
實現人防宣傳教育工作的新突破,就是要深入開展人防宣傳教育的“五進”工作,擴大宣傳教育的覆蓋面和普及率。完善一個機制就是要協調教育、應急、司法、國防教育等部門,初步形成部門聯動的人防宣傳新機制;開辦一個專欄就是要充分發揮主流媒體的宣傳效應,以開設專欄、專刊的形式定期進行人防知識的宣傳普及;建立一支隊伍就是在人防系統大力培養一支新聞報道骨干,及時宣傳報道人防工作動態和成果;搞好一次活動就是要策劃組織好全省9·18警報試鳴活動和人防建設60年宣傳活動,在全市進行大規模、強陣容、多手段的人防宣傳活動。
實現基層人防工作的新突破。要在隊伍建設上下功夫。各縣(市、區)要進一步健全完善縣級人防工作機構,配強配齊工作人員,確保有機構、有人管、有人員,力爭使縣級人防部門機構更健全,隊伍更精干,正規全面開展工作;要在工程建設上下工夫,所有縣(市、區)要認真落實人防工程建設的有關規定和要求,建立完善人防工程建設的審批和把關制度,力爭全面啟動人防工程建設工作,消除人防工程建設空白縣;要在法制建設上下功夫,各縣(市、區)要制定完善縣級人防建設地方性法規政策,強化宣傳,加強執法隊伍建設,堅持以法行政,使縣級人防建設走上法制化軌道。(本報記者 工力)
來源:臨汾日報
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