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今年以來，堯都區人民檢察院根據上級有關要求，認真貫徹全市“服務百里汾河新型經濟帶，打造百里汾河平安法治帶”活動的統一安排部署,進一步樹立檢察工作為全局的“服務和保障”思想，堅持全心全意為人民服務的宗旨，采取“外創環境、內抓預防”的服務方式，充分發揮打擊、預防、監督、保護等檢察職能作用，把區委、區政府進一步優化發展環境的要求落到實處，為企業發展營造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。

高度重視強化組織領導

制定出臺了《關于落實打造“百里汾河平安法治帶”、服務“百里汾河新型經濟帶”工作的實施意見》《關于充分發揮檢察職能服務和保障全區重點工程項目建設的實施意見》，建立了班子成員對全區2014年16個重點工程項目“一對一”服務機制，為重點項目開通咨詢、審批和案件辦理的綠色通道，完善重大項目跟蹤服務機制，提供全方位、深層次、一站式的法律服務，定期不定期到重點工程項目建設一線現場辦公，妥善處理“執法與服務、監督與服務、發展與服務”的關系，做到促進發展而不特殊照顧，積極主動而不無端介入，依法保護而不包辦一切，切實增強服務的針對性、實效性。

依法維護重點項目建設安全

充分發揮批捕、起訴檢察職能，加強與公安、法院的協作配合，依法打擊損害“百里汾河新型經濟帶”重點項目建設和危害投資者、建設者、經營者合法權益的各類刑事犯罪，嚴厲打擊破壞基礎設施和破壞生產經營的犯罪活動，積極參與社會治安環境整治。特別是對強攬工程項目，強買強賣建筑材料，阻撓項目正常進行等欺行霸市、橫行鄉里的黑惡勢力犯罪，做到提前介入，露頭就打，最大限度地保護投資商和創業者的合法利益，維護市場經濟秩序。今年以來，審查批捕非法經營、合同詐騙、生產銷售偽劣產品、假冒注冊商標等破壞市場經濟秩序的犯罪案件10件11人，審查起訴10件22人;審查批捕尋釁滋事、敲詐勒索、聚眾擾亂社會秩序等妨害社會管理秩序的犯罪案件26件61人，審查起訴44件134人，為堯都區經濟建設和社會發展提供強有力的司法保障。

依法化解重點項目矛盾糾紛

該院牢固樹立“執法辦案是業績，化解矛盾也是業績”的執法觀，堅持把化解矛盾擺到與執法辦案同等重要的位置來抓，配合區委、區政府妥善化解在重大項目征地拆遷、建設過程中發生的矛盾糾紛，依法督促做好被征地拆遷的農民群眾和集體單位的補償和就業安置工作，引導群眾依法表達訴求，做到和諧有序建設，既維護好群眾的切身利益，又保障重大項目建設順利推進。該院派出法律服務小分隊為堯都區重點工程項目提供法律支持，全力做好招商引資服務工作，積極主動為汾河生態治理、沿河基礎設施建設、各類產業園區建設、城鄉一體化建設提供服務和保障。另外，該院還不斷下沉檢力拓寬服務領域，主動向農村、企業、鄉鎮延伸，采取下訪巡訪、重點接訪等形式，暢通控告申訴渠道，及時解決群眾合理訴求，現已基本建成覆蓋全區、輻射到鄉鎮鄉村、城市街道和所有行政執法環節的“三級陽光檢察服務網絡”，聘任了483名三級陽光檢察服務網絡聯絡員，協同鄉鎮(社區)綜治、司法、信訪部門開展處理涉檢信訪、矛盾糾紛排查、法律宣傳教育等工作，為基層群眾提供快捷、便利、高效的法律服務，同時，通過接待群眾上訪、申訴及法律咨詢工作，全面及時掌握維穩動向，及時做好預防、息訴工作，將矛盾化解在基層，并統一對所有聯絡員開展培訓，確保其發揮法律服務聯絡員、檢務公開宣傳員、民情民憂報告員及矛盾化解調解員的作用。

規范“項目建設”投資政務環境 該院還進一步嚴肅查處國家工作人員吃拿卡要、損害投資發展環境的職務犯罪，進一步加強對行政權力的監督制約，把查辦貪污賄賂、瀆職侵權職務犯罪案件作為優化投資環境、促進項目建設的重要手段，進一步加大查辦案件的工作力度，從排查出來的問題入手，深挖細查違規行為背后隱藏的官商勾結、權錢交易和商業賄賂等腐敗行為，以及重特大安全事故背后的腐敗問題。明確查辦案件重點，嚴肅查辦領導干部違規插手干預工程建設項目謀取私利、索賄受賄、失職瀆職的案件;嚴肅查辦招投標、物資采購、項目實施、工程質量、資金使用等環節中的違法案件，以及與監管部門工作人員惡意串通等案件。今年，該院立案偵查各類職務犯罪案件11件26人，其中：立案偵查貪污賄賂等職務犯罪案件10件22人，查辦瀆職侵權犯罪案件1件4人，均為大案。特別是2014年3月該院反瀆局查辦市、區兩級商務部門工作人員玩忽職守案件1件4人及2014年4月該院反貪局查辦市、區兩級農機系統工作人員系列受賄窩案3件11人，社會反響強烈。

依法主動開展預防調研和法律服務

依法主動開展預防調研和法律服務光打擊不預防難以解決問題的根本，該院建立了社會風險排查研判機制，推動重點工程項目社會穩定風險評估，把檢察建議作為參與社會管理創新的重要手段，把征地拆遷等難點熱點問題或案件作為切入點，認真分析存在的問題或隱患，及時向相關部門發出檢察建議8份，消除隱患，堵塞漏洞。同時，開展預防性監督和警示性教育，引導項目負責人依法投資經營，幫助整章建制，加強管理。開展職務犯罪預警預測和行賄犯罪檔案查詢，受理行賄犯罪檔案查詢130件，促進重點項目建設領域信用機制的建立和完善。組織干警深入項目建設現場開展舉報宣傳活動，及時受理群眾舉報，做到了預防職務犯罪與工程項目建設同步進行。該院充分發揮“河西鄉鎮檢察室”和“城區鄉鎮檢察室”這兩個機構在參與社會管理創新中的基礎作用，先后與職務犯罪預防領導小組一起組織干警50人次深入澗頭村城中村改造、中大街城中村改造等重點項目開展法律服務、預防職務犯罪等活動。   記者 楊文婷