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十月霍州，秋風送爽。霍州市李詮莊村民荀建平，緊緊地握著市刑警隊長的手，激動地說：“謝謝你們，幫我找到了我的這些證件，這可是我好不容易才批下來的環評手續，沒有它，我的企業就不能生產了。”2013年9月，霍州市公安局破獲了一起涉案金額高達50萬的砸車玻璃盜竊案，許多市民拍手叫好。這是今年霍州市“打造百里汾河平安法治帶”的又一大成果。

今年以來，霍州市政法委在“打造百里汾河平安法治帶”上狠下工夫，多措并舉健立建全機制，強化管理加大綜合治理力度，提升服務創優發展環境，為霍州的經濟發展保駕護航，在霍州大地上唱響了平安和諧歌。

完善制度：創優服務營造平安發展環境

“百里汾河新型經濟帶”建設是臨汾市在“十二五”期間提出的重大戰略決策，是山西省轉型綜改試驗區建設新的經濟增長極。霍州境內汾河段兩側有11公里的經濟帶，是臨汾市“百里汾河新型經濟帶”建設的龍頭，霍州市政法委按照市委提出的“建設三晉經濟強市、實現整體率先發展”的總體目標，堅持圍繞中心、服務大局，主動投身經濟社會主戰場，全力服務重點工程建設，充分發揮了保駕護航作用。政法各部門在“打造百里汾河平安法治帶”霍州段的過程中，結合本部門具體業務，制定工作方案，明確工作責任，搞好三個服務，建立健全法律服務工作機制，為“百里汾河新型經濟帶”霍州段建設提供全面合理的法律服務。

在服務和保障“百里汾河新型經濟帶”霍州段的建設過程中，霍州市政法委與全市正在推行的“12388”工作法相融合，運用“12388”實現工作推進零梗阻的方法，實行綠色通道服務。把“三服務”作為打造百里汾河平安法治帶的出發點和落腳點，把“八注重八實現”作為打造百里汾河平安法治帶的工作方式和檢驗工作成效的標準。進一步促進政法工作理念，轉變工作作風，強化政法隊伍建設，提升服務保障水平。

綜合整治：立體格局保障經濟發展

在全力保障經濟發展的同時，霍州市政法各部門形成立體保護格局，從各方面對“百里汾河新型經濟帶”建設中的企業給予幫助。霍州法院主動建立法院工作與轉型綜改試驗重大政策的銜接機制，突出審判工作重點，穩妥處理好轉型綜改試驗區建設中發生的各類涉訴糾紛。同時，進一步引深“法官駐村(鎮)、進企業”的做法，在審判業務部門廣泛開展“法官進項目”活動，確定專人，專門負責與重點項目建設企業定期或不定期的溝通聯系，主動上門服務、主動收集信息、主動當好參謀，積極為重點項目企業提供法律風險評估和法律咨詢意見，指導其依法開展經濟活動，對重點項目落地和建設進行“點對點”全程跟蹤服務，提供全方位保障。共發放傳單300余份，提供法律咨詢十余起。通過開展形式多樣、內容豐富、貼近實際的法律法規宣傳和咨詢服務，把“百里汾河平安法治帶”霍州段建設成為法制宣傳的制高地，守法、懂法等高素質人群的集合地。

國電霍州發電廠是霍州境內比較大的國有大中型企業。為預防職務犯罪，霍州檢察院在企業內部加強宣傳教育，健全規章制度，以廉政文化加強思想監督，為國電霍州發電廠實現轉型發展、跨越發展、和諧發展提供了堅實保證。連續5年來，國電霍州發電廠未發生一起職務犯罪案件，促使企業走上良性發展道路。成為臨汾百里汾河新型經濟帶上一顆耀眼的明珠。

為了更好地維護市場經濟秩序。霍州公安進一步加大了對打黑除惡、打擊“兩搶一盜”、經濟金融詐騙等多發性侵財活動的打擊力度，切實履行打擊經濟犯罪職能，維護市場經濟秩序。

對侵害企業利益，危害投資環境，妨害稅收征管、擾亂金融秩序等方面的犯罪案件做到快偵快破，依法打擊。同時，加大企業及周邊治安整治力度，嚴厲打擊盜竊、哄搶、詐騙企業財產、非法經營、強迫交易等違法犯罪活動。截至目前，共審理刑事、民事等案件十余起。

霍州司法圍繞全市重點工程、重大項目實施，積極主動為市委、市政府提供法律咨詢、建議和決策依據，積極介入招商引資，參與招商洽談，審查完善合同，做到建議于決策之前，服務于運行之中，全方位、多渠道地為全市經濟發展“保駕護航”。常年深入重點企業開展“法律體檢”，對企業重大經濟糾紛和風險項目及時“會診”，先后擔任了霍州署文化示范產業園項目建設、供熱中心等30余個企事業單位和重點工程的法律顧問，全程參與了東關二期拆遷改造項目、李曹攪拌站工程項目、霍州市可再生能源集中供熱(冷)項目、舊108線改造和糧食企業土地綜合利用工程、西張大張新農村建設連片改造、御華苑等26項重點工程和建設項目的法律咨詢、項目談判、合同起草簽訂以及拆遷補償方案的論證制訂，尤其是參與的舊108線的征收拆遷改造工程和可再生能源集中供熱項目建設，更是關系到解決沿路居民雨季流水不暢和城市集中供熱(冷)的民生問題。霍州署文化產業示范園建設工程東大街舊城拆遷改造工作事關全市經濟轉型升級和文化旅游城市、生態宜居城市建設，公證員“駐點”介入，有效發揮公證的前置預防、監督保障、平衡利益的服務作用，有力助推了全市經濟社會的轉型跨越、率先發展。

保障和改善民生是發展經濟的出發點和落腳點，霍州司法把深入落實各項惠民政策作為工作的重點。圍繞項目建設積極開展優質公證服務，組織公證人員提前介入重點項目和重點企業，做到主動提示、主動聯系、主動溝通，主動服務;對重點工程項目和重點企業，按法定辦證程序優先辦理，做到特事特辦、急事急辦，全力服務重點工程項目的開工建設。廉租房建設是我市的重點民生工程，為使黨的惠民政策更好地惠及弱勢群體，確保廉租房分配的公平、公開和公正，公證處對霍州市首次廉租房分配活動進行了監督公證，為促進社會和諧、改善經濟發展環境發揮了公證服務的獨特作用。

筑巢引鳳：平安環境吸引外商投資“這里的社會治安好，老百姓純樸，在這里投資心里踏實啊!”來自陜西的客商感慨不已。他投資的霍州署文化產業示范園區，位于老城區中心，霍州署對面，總占地約180畝，總投資15億元，園區建成后，年產值可達4億元，可安置5000人就業，社會綜合效益達7億元。自開始籌建以來就得到市委、政府的大力支持，特別是政法各部門，及時調解矛盾糾紛，排查治安狀況，幫助他們解決了許多問題。

霍州市委、市政府將外來投資企業，重點工程建設作為平安建設的重中之重。

深入企業發展的各個領域各個層面，開展形式多樣的法制宣傳教育活動，加強“法制企業”建設;開展走訪和調處活動，加強“平安企業”建設;從重從快打擊各類破壞經濟秩序，侵害企業財產，危害企業職工合法權益，阻礙經濟發展的犯罪行為，為企業營造了平安和諧的投資和建設環境。

功夫不負有心人，霍州市“小平安”量的積累促成了“大平安”質的飛躍，迎來了風清氣正，平安和諧的新氣象，引來了四面八方投資的客商，涉及文化旅游、民生改善、城建衛生等領域的合作項目及一系列綠色新型產業為霍州經濟的轉型積蓄了強大的勢能。

■本報記者 李媛