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收費亂象該誰管?

2015-02-04 08:16:07 來源:臨汾新聞網

“停車難”問題一直以來讓廣大有車一族頗為鬧心,好不容易找到車位,卻遭遇“無厘頭”的強行收費難免叫人氣憤。1月28日,本報以《圈地收費該不該》為題,報道了市區停車收費之六大亂象。報道發出后,又接到不少市民打來的熱線,反映市區仍有一些地方存在亂收費現象。

那么,面對沒有任何標識的停車收費現象,車主們該怎么辦,這車費是繳還是不繳?這種收費中的亂象又該哪些部門監管……近幾日,記者相繼走訪了多個職能部門,試圖從中得到答案。

記者首先從幾張在收費點繳費后得到的發票入手,見票面上寫有“山西省地方稅務局通用定額發票”,通過在山西省地方稅務局官方網站上對記者和車主手中的幾張發票查詢得知,發票均為真實的,且發售單位為臨汾市地方稅務局直屬一分局征收三科。發票是真的,那么地稅部門是依據什么來將發票發放給這些停車場的?在市地稅局,記者表明來意后,一名工作人員表示,具體情況應向堯都區地稅局了解。在堯都區地稅局,記者見到分管相關業務的閆副局長,據他介紹:“作為稅務機關,納稅單位提供了真實的工商登記手續及相關申請領用發票的手續后,稅務機關就應同意其申領發票,至于經營范圍是什么,是否合法、真實,并不在我們的監管權限范圍內。”

這些圈地收費的停車場,又是否辦理了相關的工商登記手續呢?記者來到堯都區工商局,該局注冊科負責人及分管副局長向記者介紹說:“目前辦理營業執照是十分方便快捷的,停車場辦理營業執照多是以個體的形式辦理,而整個流程也不需要辦理任何前置手續,只要提供一些申請材料和相關證明材料,就可以辦理了。”當記者詢問其能否經營停車收費這項業務,工商局是否對其資質去審核時,兩位負責人都表示,按照流程,無需工商局審核。

“我們并不反對收費,但沒有任何標識,隨意圈地亂收費,這種行為就讓人接受不了了。”市民張先生一語道出很多車主的心聲。在市區諸如平陽廣場、鼓樓廣場等一些馬路邊規劃好的公共停車位上,竟有人對停放車輛進行收費。當問及是誰允許在此收費時,他們竟公然宣稱是交警部門批準的。對此,記者聯系到市交警支隊相關負責人,得到的答復是:“交警部門從來沒有在市區設立過任何停車收費點。”并表示:“對這些行為多次進行過治理,但我們一去他們就跑了,我們一走又開始收費了,你們可以去曝光。”既然交警部門沒有設立過收費點,那市區內諸多臺階上的收費點是否是城建部門規劃的呢?記者聯系了市城建局辦公室,工作人員表示,城建局并未規劃過收費停車點,并稱,市區內一些停車收費的問題,并不在城建局管理范圍內。

同樣是收費,但市區萬佳福超市門前和東關大十字一兒童商城門前設立的停車收費行為,大多數市民表示可以理解。“商家說是收費,但只要在商場內消費,有消費小票,就可以減免車費。商家之所以這樣做,也是為了方便購物顧客,避免其他車輛長時間停放于此。”據了解,在萬佳福超市沒有實行停車收費前,停車場內常常是車滿為患,周圍的居民和上班一族長時間將車輛停放于此,導致很多開車前來購物的市民在馬路上排起長隊等車位,從而造成該路段的交通擁堵。

在多個收費點,大都按5元標準來收取,這個收費標準是怎樣執行下來的呢?是否經過物價局批準?據市物價局收費管理科的負責人介紹,每年針對停車費的物價投訴都很多,主要是因為與人民生活息息相關,有車一族在城市中的占比越來越大,而與此同時停車位相對緊張,使得很多人都設法做起停車收費的生意,供求矛盾的影響以及利益驅動,使得這之中存在不少問題。該負責人說:“如果被投訴的是某個單位,我們依據相應的文件可以對其進行處罰,但如果對方是一些社會人員,物價局在執法時就會比較難以處理。”那市區內大部分停車收費的地方,又是否經過物價部門的審批呢?該負責人表示:“想要順利的通過物價局審批,是需要提供相對完備的文件的,而據了解市區內很多收費的停車場實際上手續并不齊全,來此進行審批的也就少之又少。但凡是通過審批的,我們都要求其明碼標價,將我們的批文向大眾公示,也就是說,只要沒有明碼標價牌的,消費者都有權拒絕繳費。”

對于市區內停車收費的亂象到底應由哪個部門來監管?數日來,記者從地稅、工商、交警、物價、城建部門采訪一圈下來,都沒從正面得到答案,依然云山霧罩,不明就里。

編后

一次五元、三元的收費,看似事小,社會反響卻不小,同時也折射出職能部門職責不清、監管缺失的大問題。

有資料顯示,帶有經營行為的停車場,須辦理工商部門的《營業執照》、稅務部門的《稅務登記證》、物價部門的《收費許可證》,憑證收費,否則一律視為非法收費。但實際情況是,市區內不乏存在著諸如“圈地收費”、討價還價等不合規的收費亂象,車主們在停車時明知不合規,但卻有著不得不繳的無奈和苦衷。

一個停車位的收費與管理涉及多個職能部門,但對于不合規的收費點,卻處于無人監管的無序狀態,且發展之勢愈演愈烈。究其原因,有管理制度的滯后,更主要的是相關部門對所涉及的管理規定和辦法落實不到位。隨著私家車的大量增加,此類問題會越來越突出,矛盾越來越尖銳,希望各職能部門明確職責,恪盡職守,對規劃以外的私設、亂設停車場,以及漫天要價、不出具發票等行為嚴厲打擊,加大查處力度,還公眾一個公道、明白的停車環境。     記者 張君宇

     

責任編輯:柏東麗

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