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素質教育:重拳還需“高層”出

2009-10-31 15:10:00 來源:新華網

   對于成都重拳,不少人期待,這鐵腕或許能治理出一個良好的素質教育環境來。 

在對這重拳喝彩同時,不宜太樂觀。單看這一兩年來一些地方的舉措,成都的做法其實并不算“最大力度”。比如山東在前年就出臺措施,包括小學低年級不進行期中考試,嚴格保證學生的休息時間,不準補課,禁止學校統計、發布分數、給學生排名,等等,并在去年年底,“動真格”地開出幾十張教育“罰單”。一年中,有30多名校長、副校長被處分,30多所學校被處罰。 

成都教育部門的“決心”,山東對學校毫不留情的處理,確實想推進素質教育,也收到一定成效。可是,這些嚴厲措施,究竟能多大程度改變當前應試教育的嚴峻現實呢? 

導致基礎教育階段培訓班、補課班屢禁不止、應試教育轟轟烈烈的根本原因,在兩方面:一是義務教育資源極不均衡,不同小學、不同初中有很大的辦學條件和辦學質量差異,擇校熱“高燒”不退,這才有家長想方設法送孩子去讀培訓班、補課班,以便獲得令高一級學校青睞的能力與特長證書;二是當前雖然有少數學校嘗試自主招生,但更多的學生還是根據升學考試成績排名進入大學,這就要求對學生進行高強度的知識訓練,成為“考試機器”,各種培訓班、補課班就扮演這種角色。而即使是自主招生,“自主”考察的重點也是學科競賽成績。因此,不管是卷面考試,還是自主招生的“綜合素質評價”,都是在制造龐大的應試教育市場。奧數熱、培訓熱、家教熱都與此密切相關。 

所以,禁令也好,處罰也罷,針對的只是應試教育的表象,沒有抓住問題的根源。在筆者看來,比教育部門出臺禁令更重要的是政府部門應真正履行職責。其一,要改革教育資源配置模式,促使義務教育均衡發展。事實上,2006年頒布執行的《義務教育法》已明確規定各級政府均衡發展義務教育的職責,但進展十分緩慢。其二,應真正推進升學制度改革,實行教招考分離。拿高考來說,應逐漸將高考變為由社會中介舉辦的評價考試,并促進高校自主招生,依據學業水平考試、中學平時成績、中學綜合表現和對學生進行的面試考核綜合錄取學生。 

當然,還應理順政府與學校的辦學關系。升學加分的異化表明,行政權力過度地侵蝕教育,將無法回避加分腐敗。 

多年來各地為推進素質教育,屢屢亮出新招、又屢屢無功而返的現實告訴我們:不進行實質性改革,只寄希望于“集中治理”,難徹底根治。“重拳”之后,還可能反彈。 (人民日報 熊丙奇 作者為21世紀教育研究院副院長)

來源:新華網

 

  【責任編輯: 李甲】

責任編輯:臨汾新聞網編輯

 
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