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“城管練攤”的啟示

2013-06-19 09:16:54 來源:臨汾新聞網

    城管,無疑是近段時間以來媒體上的高頻詞,陜西延安的“城管跳腳踩商戶頭部”事件,及緊隨其后的豪華城管大廈、超標局長座駕都使這一群體為輿論所詬病。15日,武漢網友“岔巴子”網上發帖爆料:洪山區城管局一城管員,白天作為執法者在街道巡邏、檢查亂擺亂放,晚上則化身為練攤小販,在路邊擺攤賣茶杯。
    (6月16日《武漢晨報》)武漢市城市管理委員會官方微博隨后回應稱,當事人確為洪山區城管局正式執法隊員。
    與延安城管的“遭際”有所不同,武漢城管夜市擺攤”并未引發輿論一邊倒式的批駁,許多網民給予了充分理解,甚至還有小販表示歡迎的。難怪一位武漢大學的博導也發微博表示,城管擺地攤,業余時間補貼家用,不偷不搶,沒啥問題。
    他還建議,鑒于城管系統有規定,執法人員不得經商,應依照相關規定處理,但考慮到該隊員熟知小販心態,可酌情讓其去做一些與小販溝通方面的工作。
    面對或褒或貶的聲浪,洪山區城管局相關負責人稱,兩名城管人員確實是在執行“臥底”任務,即由該局選派,利用下班時間在轄區內當小販擺攤,在檢查城管執法情況的同時,也通過“換位思考”,深入了解小販們的實際情況,便于今后提升管理水平。我們不能確定上述解釋真偽如何,是否有搪塞之嫌,是否有轉移焦點之意,但“換位思考”這種雖然老套的做法,卻也不失為破解城管執法難題、緩和與小販緊張關系的一種有益嘗試。
    正如上面那位博導所言,國內公職人員最缺的是換位思考,換位體驗一下就知道生存不易,更應變革。整體而言,城管與小販的關系一直比較僵,即便這些年各地城管進行了諸如柔性執法之類的嘗試,但并未從根本上改變兩者的對立,城管圍毆小販,或者是小販行兇城管的暴力屢見不鮮。但凡雙方在某一局部發生肢體沖突,總能發酵成一樁轟動全國的“事件”。加之身為普通人的網民素來有同情弱者的傾向,這種時候無論起因、經過怎樣,城管由于背倚公權都會被斥責,而以弱者姿態出現的小販則多半會得到同情。
    城市的秩序井然離不開城管,同時,經濟的繁榮、生活的便捷也離不開小販,兩者本不應是貓鼠關系。
    城管“不盡人情”地執法,是因為職責使然。小販風吹日曬擺地攤,是因為生計所迫。雖然這個道理籠統而言盡人皆知,但恐怕都不如武漢那位白天執法、晚上練攤的年輕城管體驗得那般真切。這也許就是為什么有小販對城管練攤表示歡迎的原因。如同2003年春節聯歡晚會上,周濤和馮鞏主演的小品《馬路情歌》,正是出租車司機與女民警通過換位體驗,最終獲得了互相理解和尊重。執法者與執法對象只有通過這樣的換位體驗,展開換位思考,方知對方的艱辛不易,而不是一味地互相埋怨、咒罵,甚至是拳腳相向。
    換位思考從來都是雙向的,倘若城管能夠主動邀請小販來體驗他們的工作,人心換人心,相信再“頑固不化”的小販也會體諒到城管工作的復雜性,體諒到苦口婆心勸說之難,而之后改變抵觸情緒,服從城市管理。
    城管執法人員不得經商,即使被視為弱勢的臨時工也不應越雷池一步,意在杜絕其因身份特殊性導致的不公平競爭,但若真如“臥底”一說,那么這種練攤是有積極意義的。文/孫宗林
   

責任編輯:付基恒

 
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