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    近日，國務院總理李克強赴天津考察調研。在總理的見證下，109枚公章被永久封存在一個長方形的箱子里，成為歷史。
    總理說：這章做得多結實啊！不知束縛了多少人。”他感嘆，為了蓋這些章，老百姓不知道要跑多少腿，甚至可能還要做很多別的工作，花費很多灰色費用。（9月13日《新京報》）隨手百度一下，公章旅行”公章長征”等關鍵詞，一幅幅漫畫令人心氣難平。
    這些年，一枚公章難倒英雄漢，多少創業點子出得了家門過不了衙門，贏得了市場卻栽在了官場。某地曾有兩家產業園爭搶企業來落戶，一家領導下了死命令，結果24小時辦結所有手續。很多時候，不是不能辦，而是不愿辦—— —公章的橡皮里邊，有油水、能養人，誰用誰知道”。
    每一枚被封存的公章都代表著一種審批權力，這些公章被封存意味著相關權力被取消或者下放。雖然各地政府都圍繞公章做減法，但坦率地說，很多地方改革的力度遠遠不及濱海新區，原因就在于，濱海新區成立了全國首個“行政審批局”，將分散在18個不同單位的216項審批職責歸并為一局一章。也就是說，過去18個部門大概掌握著216枚公章，如今是一枚公章管審批——用一枚審批專用章取代了原來的109枚審批公章。其他地方雖然減少了公章數量，但還沒有到一枚公章管審批這個程度——從這個角度而言，總理見證封存公章，或許說明一枚公章管審批這一做法具有推廣價值。
    在社會主義市場經濟條件下，政府職能主要是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。然而，不少地方政府職能轉變還不到位，對微觀經濟運行干預過多。
    同時，不同部門的職責存在交叉、權責脫節和效率不高的頑疾。一枚枚公章、一張張審批單，如同攔阻市場活力充分迸發的一道道門檻。被老百姓稱為“印把子”的公章，有時候成為一些政府人員進行權力尋租的利器，甚至“挾章要價”，滋生各種腐敗行為。天津濱海新區此次封存109枚公章，也是斷絕了“尋租者”的空間，為建設開放、公正、法治的市場環境提供了重要先決條件。
    眾所周知，新一屆中央政府加大了簡政放權的力度。李克強總理曾表示，本屆政府下決心再削減三分之一以上。據悉，一年多來國務院已經取消和下放了632項行政審批事項，以實際行動兌現著諾言。所以，總理見證封存公章，既表明中央要把簡政放權落到實處，也表明濱海新區以實際行動轉變政府職能。但更要看到，封存109枚公章并不是終點。一方面，存量需要改革，消除不必要的行政審批能有空間；另一方面，伴隨著新權力的產生、新部門的成立，政府簡政放權仍然任重道遠。各地政府應當讓公權力順利回歸本位，讓市場最大限度地迸發活力，將那些附著在無用審批程序上的“印把子”永遠封存。 文/鄭軻