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海南省人大代表邢詒川在海南“兩會”上“曬”出了他制作的“行政審批長征圖”。長達5頁的A3紙張，詳細記錄著一個投資項目從獲得土地到辦完手續，需經過30多項審批，蓋上百個章，全程最少需歷經272個審批日。(2月16日新華社)

“企業三天兩頭在這些部門轉悠，卻總有辦不完的手續，蓋不完的章。”邢詒川說，整個審批流程按政府規定時限是272個工作日，但實際上，很多項目審批流程少則1年，多則3年。

相信和邢詒川有同樣遭遇和心得的人一定不在少數。去年國務院共下放和取消了334項行政審批事項，就是要簡政放權，減少審批環節，為企業“減負”，建議不加大對企業的扶持力度，轉行政管理為政府服務，要打造服務型的政府。

但在基層執行過程中，仍有很多部門無視中央新政，不但不減少審批環節，還有意多設“關卡”，讓企業感到頭疼。甚至，有些機構將專業服務變成變相審批，與政府部門利益掛鉤，人為形成“關卡”，工作效率和收費情況讓企業苦不堪言。說到底，還是基層政府部門的“官本位”思想在作祟，不舍得放權，不希望“被冷落”。

目前，自上而下正在反“四風”，而這種基于體制內的“不正之風”應該成為重點的糾正內容，實現真正的行政提速。正如邢詒川說，規劃報建必須經過8個政府部門，每個部門都派人到現場查看。相關部門各自為政，分批分次到現場查看，企業僅接待報建和驗收的人員就達10多次。“審批流程多了，廟就多了，燒香的也就多了，不正之風肯定就多了。”

提高審批效率，涉及政府多個部門，政府部門首先要擺正心態，將自己放在正確的位置上，多個部門統籌考慮，將審批流程細化明確化，讓審批陽光化，嚴格執行工作日制度，超過時限要追究責任。同時，各級部門要轉變思路，真正構建服務型政府，變“管理”為“服務”，只有觀念轉變了，才會看輕手中的“權利”，才會放手更多地為企業著想，為未來著想，為發展著想，實現經濟社會的健康發展。（文/梁新紅）