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蒲縣 產業(yè)“造血”助群眾樂享“自主脫貧”

    臨汾新聞網訊 “我們要求企業(yè)用工盡量向貧困戶傾斜，最多時雇傭300多農民進行構樹的扦插育苗和種植，平均每人每天可以賺到80元?！弊溆谄芽h薛關現(xiàn)代農業(yè)示范園的構樹組培快繁中心內，該縣項目負責人韓慧敏介紹。今年以來，在政府引導下，構樹項目合作方山西中科宏發(fā)公司將用工方向轉向了貧困群體。較高的工資大大增強了當?shù)刎毨мr戶的勞動積極性，一方面推動了構樹產業(yè)發(fā)展壯大，另一方面，大量的用工崗位也為當?shù)刎毨罕娒撠氃鍪臻_辟了新的出口，產生了“雙贏”的效果。

    薛關現(xiàn)代農業(yè)示范園只是蒲縣產業(yè)扶貧的縮影。

    近年來，蒲縣以特色農業(yè)、光伏產業(yè)、旅游產業(yè)三大產業(yè)為中心，以龍頭企業(yè)和品牌效應為帶動，堅持生態(tài)提升與產業(yè)發(fā)展相結合，精準識別、因地施策實施產業(yè)扶貧，變“輸血”為“造血”，幫助貧困群眾走上了“自主脫貧路”。

    三大產業(yè)助力農民增收

    蒲縣產業(yè)扶貧第一大產業(yè)即為特色農業(yè)。2015年蒲縣積極響應國家構樹精準扶貧的號召，搶抓機遇，搶先一步，爭取到山西省構樹精準扶貧項目試點縣，和中科院建立了長期合作關系，引進民企山西中科宏發(fā)公司，成立國企中科蒲惠公司，目前正聯(lián)合山西啟達匯金企業(yè)管理咨詢、辰康生物兩家公司，全力籌劃爭取全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。2016年，蒲縣依托現(xiàn)代農業(yè)示范園繁育種苗900余萬株，已在茹家坪示范基地試種3000畝，年產3萬畝青儲飼料廠正在加緊建設。為了破解核桃、馬鈴薯產業(yè)單一、產量及價格波動影響收入問題，去年以來，該縣在大力推動核桃、馬鈴薯“兩個十萬畝”主導產業(yè)提質增效的同時，推動構樹、蘋果、大棚菜、小雜糧、中藥材、食用菌等特色產業(yè)發(fā)展。通過出臺《蒲縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展脫貧扶持獎勵辦法（試行）》，給予群眾相應補助的方式，引導當?shù)刎毨罕姲l(fā)展特色產業(yè)。還發(fā)展、探索和建立了適合該縣東部礦區(qū)脫貧致富的肉牛養(yǎng)殖等特色養(yǎng)殖產業(yè)。同時該縣與信用社和郵政銀行展開合作，投入扶貧資金1000萬元存做金融風險保證金，可為貧困戶提供扶貧貸款8000萬元以上，已累計發(fā)放貸款1390萬元。截至目前，該縣有71戶貧困戶發(fā)展起了經濟效益最顯著的構樹種植800余畝，財政投入資金200萬元用于苗木補貼，畝均補助2500元；全縣新增養(yǎng)牛戶16戶，累計956戶、近20000頭；養(yǎng)蜂217戶、1500箱；縣域內共有專業(yè)合作社521個，果樹1.3萬畝，中藥材種植1.2萬畝。

    光伏產業(yè)的發(fā)展則有賴于蒲縣太陽能資源豐富、閑置荒山荒坡多的優(yōu)勢。去年以來，該縣堅持政府主導，采用市場化運作的方式，整合扶貧資金，擴大光伏扶貧工程建設規(guī)模。通過發(fā)展光伏產業(yè)與促農增收、產業(yè)轉型相結合，探索“光農、光畜、光站”等產業(yè)模式，幫助貧困村增加集體經濟收入。目前，該縣11個村級光伏電站招投標和建設工作正在有序推進。全部電站建成后，每年將幫助覆蓋范圍內貧困農民每戶增收3000元。

    東岳廟、五鹿山、化樂古村、段云書藝館、蒲元生態(tài)園等旅游項目是蒲縣的特色。在全省上下大力發(fā)展旅游產業(yè)的大背景下，蒲縣也立足自身特色，深入挖掘旅游資源，推出了以避暑休閑、觀光農業(yè)、民俗風情等為特色的旅游產品。

    企業(yè)發(fā)展帶動脫貧到人

    中科蒲惠、正茂核桃、昕源薯業(yè)、易恒天酒業(yè)、河川農業(yè)開發(fā)、實美食品等一批“農字號”龍頭企業(yè)是蒲縣農業(yè)經濟的亮點。

    為鼓勵農村貧困人口通過勞務輸出增加收入，該縣制定了《蒲縣鼓勵縣域內企業(yè)吸收貧困人口務工的獎勵辦法（試行）》，凡吸收貧困人口到當?shù)仄髽I(yè)務工，且用工3個月以上，憑用工證明和工資表，按每個貧困人口每月200元的標準給予企業(yè)補助。自實施以來，該縣以一批龍頭企業(yè)為標桿，繼續(xù)做大做強，不僅擴大了企業(yè)影響力，促進企業(yè)增效、產業(yè)增值，更帶動了農民就業(yè)，開辟了新的增收渠道。該縣還加大了招商引資力度，重點引進核桃、馬鈴薯、畜產品等農副產品深加工企業(yè)，幫助農民脫貧。去年10月28日，蒲縣與天津寶迪集團山西寶迪農業(yè)科技有限公司簽訂新建5萬頭能繁母豬、年出欄100萬頭仔豬養(yǎng)殖基地項目合作協(xié)議書。據了解，該項目總投資12億元，建設5座萬頭能繁母豬繁育基地，預計安排就業(yè)800人，可實現(xiàn)年銷售收入20億元。

    龍頭企業(yè)帶動發(fā)展，品牌效應拉動品質。2016年以來，蒲縣以核桃、馬鈴薯、肉牛和華堯酒等產業(yè)品牌為重點，加大特色農產品有機認證、商標注冊和宣傳推介力度，同時大力發(fā)展電子商務，借助互聯(lián)網平臺，打亮品牌、打響名氣、打出市場。該縣特色農產品銷售電商平臺目前已經開始為貧困戶、專業(yè)合作社、扶貧龍頭企業(yè)提供各類優(yōu)惠服務。通過龍頭企業(yè)帶動和品牌效應拉動，蒲縣產業(yè)扶貧實現(xiàn)了扶貧到位，脫貧到人。

    生態(tài)理念提供發(fā)展動力

    從產業(yè)開發(fā)到企業(yè)培育，蒲縣始終堅持生態(tài)提升與產業(yè)發(fā)展相結合，堅持治山、治水、治窮有機結合，從綠水青山找亮點，問綠水青山要效益，走出了一條生態(tài)與產業(yè)共進，保護與開發(fā)并舉的可持續(xù)發(fā)展之路。森林覆蓋率從改革開放之初的11.4%躍增到35.3%，林木覆蓋率達53.5%，森林蓄積量達184萬立方米，經濟林僅核桃一項就達到10.6萬畝。

    2016年，蒲縣堅持脫貧攻堅與生態(tài)建設相結合，全力抓好生態(tài)脫貧“五個一批”，在一個戰(zhàn)場上打好生態(tài)建設和脫貧攻堅兩場戰(zhàn)役，讓群眾在參與造林綠化、森林管護中脫貧致富。

    抓好退耕還林脫貧一批。積極開展新一輪退耕還林地塊落實工作，應退盡退、愿退盡退，指導貧困戶發(fā)展適宜種植的核桃、山楂、仁用杏等傳統(tǒng)干鮮果經濟林和構樹、連翹、油用牡丹、雙季槐、皂莢等特色經濟林，同時發(fā)展林藥、林菌、林下養(yǎng)殖等綠色產業(yè)，擴寬群眾持續(xù)增收渠道。

    抓好生態(tài)治理脫貧一批。把縣西生態(tài)脆弱區(qū)植被恢復、縣東昕水河發(fā)源地生態(tài)治理項目60%以上的造林任務落實到貧困人口，幫扶4000多貧困人口通過參與造林穩(wěn)定脫貧。大力鼓勵民營企業(yè)、造林綠化公司、林業(yè)大戶等組織貧困戶領辦、創(chuàng)辦由60%以上貧困人口組成的“扶貧攻堅造林專業(yè)合作社”，以議標的方式優(yōu)先承包造林綠化工程，實現(xiàn)工程落地、生態(tài)脫貧。

    抓好生態(tài)保護脫貧一批。依托國家生態(tài)公益林、天然林保護、未成林造林地保護各類林地管護項目，因需設崗，確?，F(xiàn)有管護崗位和新管護崗位60%以上由貧困人口承擔，讓貧困人口參與生態(tài)保護脫貧。

    抓好干果經濟林提質增效脫貧一批。規(guī)劃實施干果經濟林提質增效14.8萬畝，貧困戶自己能完成的施工任務，驗收合格后勞務資金兌現(xiàn)到戶；專業(yè)隊實施的，優(yōu)先安排貧困人口參與技術服務隊，讓貧困戶在經濟林提質增效中持續(xù)收益，在參與建設中增加收入。

    抓好林業(yè)產業(yè)脫貧一批。堅持核桃、馬鈴薯“兩個十萬畝”不動搖，大力培育發(fā)展構樹扶貧產業(yè)，積極扶持核桃深加工和構樹飼料加工、構樹養(yǎng)牛等“構樹+”企業(yè)發(fā)展，建設全國最大的構樹種植示范基地、臨汾市優(yōu)質核桃基地，打響“蒲縣核桃”、“蒲縣構樹”、“蒲縣肉?！钡鹊胤教厣放疲瑤迂毨丝讷@得資產、股份和勞務收入。（張鵬）