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（記者 王小庚）近年來，我市堅持把加快發展衛生事業、保障群眾健康作為最大的民生工程，通過大力推進縣級公立醫院綜合改革，提高了服務水平，方便了群眾就醫，減輕了患者負擔，深受社會各界好評。11月28日，全省縣級公立醫院綜合改革現場會在我市召開，現身說法的“臨汾經驗”在會上贏得了與會人員的充分肯定和高度贊揚。
    根據全省縣級公立醫院綜合改革試點工作部署要求，市委、市政府高度重視，市委常委會、市政府常務會議5次專題研究，書記、市長親自安排部署。特別是針對我市縣（市、區）較多的實際，在省定古縣、鄉寧、蒲縣3個試點縣的基礎上，增加了襄汾、曲沃、翼城、安澤、吉縣5個市級試點縣，力求擴大試點覆蓋面，加快推進改革工作，更快更多地惠及人民群眾。市政府充實加強了市醫改領導組，召開了規模大、規格高的全市動員大會，制定出臺了《臨汾市2012年深化醫藥衛生體制改革主要工作安排》、《縣級公立醫院綜合改革實施方案》、《縣級公立醫院綜合改革試點補償辦法》等12個文件，明確了縣級公立醫院綜合改革的時間節點、任務要求和政策措施，并與各試點縣、各有關部門簽訂了目標責任書，迅速在全市鋪開了試點工作。8個試點縣領導重視，爭先恐后，及時部署；市直各有關部門組成8個督導組，每組包聯一個試點縣，隨時對接領導，定期督促檢查，協調解決問題。形成了統一思想、整體部署、高度設計、市縣聯動、部門跟進的工作局面，為試點工作的順利開展奠定了堅實基礎。
    抓住要害，創新機制。為有效解決以藥補醫問題，確保醫院收益不減少，患者負擔不增加，我市從管理機制、價格機制、補償機制等方面入手，積極推進縣級公立醫院綜合改革。一是實行管辦分開，創新管理機制。各試點縣政府都成立了由政府分管領導任主任，衛生、財政、審計、人社、編辦等部門負責人為成員的公立醫院管理委員會，代表政府“管人、管事、管資產”，組織制定公立醫院管理辦法，聘任公立醫院領導班子，實行公立醫院工作業績考核，從制度上保證了各項改革措施的落實。二是實行藥品零差價，創新價格調整機制。市里要求各試點縣公立醫院限期實行全部藥品零差率銷售，對由此減少的合理收入，通過調整醫療技術服務價格和增加政府投入等途徑予以補償，并規定了各類醫療服務價格的調整幅度。目前，3個省定試點縣已全部實現藥品零差率銷售，5個市定試點縣已部分實現零差率銷售，到年底將全部實現。各試點縣都以省規定的現行價格為基礎，對醫療技術服務價格進行了調整，從運行上保證了各項改革的推進。三是實行政府兜底，創新財政補償機制。各試點縣政府積極履行縣級公立醫院出資人責任，全面加大了財政補償力度。目前，古縣零差率財政已補助90萬元，蒲縣已補助105萬元，鄉寧縣已補助47萬元。政府兜底補償，百姓普遍受惠，各試點縣公立醫院看病費用明顯下降。
    改善條件，優化資源。為確保改革順利推進，我市加大財政投入，改善公立醫院條件。一是加大財政對公共醫療衛生事業的投入。2009年以來，我市財政用于醫療衛生事業的投入逐年增加，年均增長達42.1%。全市對公立醫院的2600余名差額人員提高了補差比例，年增補差金額1325萬元。二是加強縣級公立醫院建設。近年來，我市投資14.4億元，實施了18個縣級醫院新建、改擴建項目，目前已有蒲縣、鄉寧、曲沃人民醫院和永和、安澤中醫院等8個項目建成投入使用，切實改善了全市縣級公立醫院的基礎條件。三是優化縣級公立醫院資源配置。
    為促進縣級公立醫院發展，我市及時編制了醫療衛生“十二五”發展規劃，強化了對縣級公立醫院的醫療資源配置。同時，針對縣級公立醫院人員編制短缺的問題，及時對全市縣級公立醫療機構進行了核編，共新增編制1802名。通過加大財政投入，優化資源配置，有力推動了試點縣公立醫院的綜合改革。
    強化管理，增強能力。圍繞提高縣級公立醫院服務水平，我市主要采取了以下措施：一是完善用人分配機制。對各試點縣公立醫院實行全員聘任機制，院長公開招聘，專業技術人員競爭上崗。同時全面推行崗位工資制和績效工資制，合理拉開收入差距，充分調動各級各類人員的積極性。二是加強人才隊伍建設。針對醫療人才匱乏的問題，各縣公立醫院采取走出去、請進來的辦法，不斷加大人才培養力度，努力提高醫療服務能力。三是加大信息化建設力度。我市投資7000多萬元，完善了17所縣醫院信息化設施，建設了縣、鄉、社區三級醫療衛生管理信息網，使全市基層醫療衛生機構信息化水平大幅提升，服務能力顯著增強。四是大力開展便民服務。各試點縣公立醫院都開展了一卡通、電話預約、無節假日門診等便民活動，使患者就診更加方便，就診時間大幅縮短，切實提高了廣大患者的滿意度。