――記“全國文明單位”市地稅局
會議少了、文件少了、納稅人滿意度提高了……這是市地稅局開展創建文明單位工作以來,稅務職工最直接的感受。
市地方稅務局組建于1994年7月,現有在職干部職工1661人,機關內設13個科室,5個事業單位和5個直屬機構,下設17個縣(市、區)地方稅務局,124個稅務所。
2012年以來,該局本著“文明促發展、文明出業績、文明樹形象”的理念,把引深文明單位創建活動作為提升執政水平和執法水平的重要舉措、作為提高班子建設和隊伍建設的有力抓手,作為推動地稅事業科學發展的長遠動力,以文明創建帶動地稅整體工作。
以文明創建為切入點全面提升文明創建工作水平市地稅局注重發揮文明創建工作的綜合效益,堅持把加強文明建設與解決群眾關心的突出問題緊密結合起來,以納稅人和廣大人民群眾的滿意度作為評判地稅工作的根本標準,在更好地服務納稅人上狠下功夫。
市地稅局黨組每年都把創建工作納入重要議事日程,成立了領導組和具體工作機構,并著力營造濃厚氛圍。硬件方面,本著節約、夠用的原則,整合了辦公資源,減少了行政成本。同時,改善創建條件,該局開展了“學雷鋒活動”、演講比賽、“地稅講壇”等一系列活動,豐富干部職工文化生活,使文明創建工作亮點豐呈。在認真總結多年來實踐經驗的基礎上,提煉形成了“臨汾地稅文化理念”并編印了《臨汾地稅文化理念讀本》來教育、引導廣大干部職工。去年5月30日,該局將全市地稅系統群眾路線教育實踐活動推進會和黨組書記講堂課兩會合一。
這是市地稅局以解決“六多”問題(會議多、文件多、辦班多、培訓多、檢查多、評比多)為切入點,旗幟鮮明地反對官僚主義,形式主義的一個縮影。此外,該局還在不影響會議效果的前提下,壓縮各類工作報告和材料,機關發文也精簡文件數量。截至去年年底,該局開會次數相比上年同期下降58%;下發文件數量相比上年同期下降17%。
全市辦稅服務廳標識統一,流程規范,全部掛上了“納稅服務中心”的牌子,并重點推行了“一窗式+同城通辦”,實現全市21個辦稅服務廳職能統一,涉稅業務一窗通辦,避免納稅人辦理多項涉稅業務時在窗口之間來回跑。同時積極推行“免填單”服務、“首辦負責制”、“限時辦結制”和網上申報、財稅庫銀橫向聯網等措施,極大地縮短了辦稅時間,提高了辦稅效率,節約了征納成本。該局還開通了12366納稅服務熱線,啟動了“納稅人政策學習論壇”,開展了稅收宣傳活動,讓社會各界深入了解地稅工作,使廣大納稅人進一步增強了學法、守法和依法納稅的自覺性,增強了公民依法納稅意識。
以文明創建為動力推動組織收入中心工作圓滿完成“為國聚財,為民收稅”,是地稅部門的神圣使命,組織收入是地稅部門的中心任務,組織收入工作事關地方財力和全市和諧社會建設與轉型發展戰略的實施,也是市地稅局文明創建工作的著力點。
2012年,全市地稅系統共組織各項收入83.2億元,其中,稅收收入完成62.7億元,規費收入20.5元。2013年,全市地稅系統共組織各項收入83.2億元,其中:稅收收入完成63.2億元,規費收入20億元。截至2014年11月底累計完成各項稅收收入61.02億元,規費收入16.19億元。
這是2012年以來,面對錯綜復雜的經濟形勢,市地稅局為臨汾經濟發展交上的又一份滿意答卷。當年,全市地稅系統以科學發展觀為指導,積極應對挑戰,提出了“依法調控、急政府所急、把握收入結構”的組織收入工作理念,有計劃、有組織、有重點、有秩序地加強組織收入管理,牢牢掌握主動權,確保地稅收入保持均衡穩定增長。面對臨汾特殊的經濟形勢,市地稅局提出要與企業共渡難關,大力落實各項減免稅收政策。2012年至今,全市企業所得稅減免158戶,減免所得稅1550萬元;審批減免70戶困難企業城鎮土地稅8847萬元、房產稅1679萬元。
2012年以來,該局落實營業稅起征點調高政策,并從2013年1月1日起全面取消稅務發票工本費,2014年下發了《關于進一步落實中小微企業稅收優惠政策的通知》,明確了小微企業稅收優惠政策。依托“臨汾地稅納稅服務”微信平臺和12366服務熱線,解答納稅人關于稅收優惠的咨詢。此外,該局在稅收政策上做文章,堅持強化地方稅收的管理,增加地方可用財力,使地稅一般預算收入占地稅收入的比重提高到63%的較高水平。
以文明創建為抓手樹立地稅部門良好形象根深才能葉茂,市地稅局始終把抓班子、帶隊伍作為文明創建工作的重中之重,努力樹立地稅干部的良好形象。
首先,該局以監督“一把手”為工作重點,率先在全省地稅系統推行了分權制衡、監督制約機制,認真貫徹落實民主集中制。對凡是涉及到人、財、物的重大問題,都經過集體研究,按照民主集中制的原則議事定事。同時主動聘請稅務部門以外的專門人才,對機關財務支出進行監督審計,制訂整改措施。其次,該局堅持“帶好隊”與“收好稅”有機結合起來的稅收工作理念,提出“121”總體工作思路,并在隊伍建設上走出了“以地稅干部健康成長為主旨,注重輿論引導、教育引導,注重德的建設,注重實踐鍛煉和考核評價,不斷提升干部的自我完善能力”路子。在干部教育培訓上,邀請專家教授做專題輔導,3年來組織各類培訓20余次,參加培訓人數達1500余人次,舉辦了10期“地稅講壇”,講課內容既有領導力培養與素質提升,也有經濟與稅收,還有文化與養生健康,干部的身心健康得到極大關懷。
為回應納稅人對稅務機關的服務要求,該局建立了高效的訴求響應機制,制定“12366臨汾遠程坐席”首辦負責制工作路程。對納稅人的咨詢電話,由12366臨汾遠程坐席受理登記作為起始環節,由稅務機關內部流轉處理,經過辦理、調查處理、回復、12366回呼納稅人及存檔等環節,12366熱線服務形成閉環,達到正當涉稅訴求事事有回音、件件有落實,力爭實現納稅人一個電話解決涉稅難題。同時推行辦稅公開,對稅收政策、納稅人的權利義務、稅務行政審批事項等12個方面的內容進行公開,明確公開的程序、形式和時限,確保納稅人及時、快捷享有公開的信息。為拓展稅企溝通,加強外部監督,維護廣大納稅人的合法利益,該局利用信息化手段,建立了廉政信息管理系統,并在《臨汾日報》刊登了納稅人監督舉報方式公告。
一滴春雨,一粒秋實,一分耕耘,一分收獲。2012年8月5日到9月12日省地稅局通過委托第三方隨機調查、12366納稅服務熱線電話調查和省局門戶網站網絡調查三種形式,調查納稅人滿意度,市地稅局以91分位列全省第二名,這是全市納稅人民對市地稅局工作的最大肯定。
臨汾地稅文明創建工作邁出了堅實的步伐,取得了豐碩的成果,成績即動力,市地稅人將更加扎實地開展文明創建工作,為推動臨汾地稅事業和臨汾經濟社會的科學發展做出更大的貢獻!
荀丹薇
責任編輯:劉靜