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心中始終裝著人民

——記全國優秀縣委書記、浮山縣縣委書記孫京民

孫京民在浮山縣槐埝鄉農戶家就推進“亮、曬、評”群眾工作法與群眾親切交談。許亞峰 攝

    臨汾新聞網訊 作為浮山縣縣委書記，今年47歲的孫京民心中始終裝著黨、裝著群眾、裝著責任和戒律。浮山的干部群眾這樣評價他：“孫書記確實是新時期焦裕祿式的好干部。‘心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒’，這24個字他完全擔得起。”

    他心中裝著黨，是愛黨護黨的忠誠書記

    孫京民始終牢記自己是黨的人，在日常工作中，他始終把抓好黨建作為最大政績，真抓嚴管，常抓不懈，自覺履行黨建第一責任人職責。他把堅守黨的陣地、筑牢基層堡壘作為首要政治責任，堅持從小事抓起，堅決維護黨的形象和利益。

    在基層，孫京民讓浮山縣農村消失多年的“高音喇叭”又響起來了。除了村務公開信息，“百姓話題”、農業科技甚至適齡兒童統一打防疫針等具體事務都成了“大喇叭”廣播的內容。“大喇叭”只是浮山縣村級組織活動場所搭建“八個平臺”的縮影。針對基層黨組織活動場所作用發揮不充分的問題，他從鞏固黨的執政基礎、基層黨組織政治功能和服務功能入手，把村級組織場所建成集學習交流、民主議事、政策宣傳、娛樂休閑等為一體的服務平臺，做到了“門常開、人常來、事常辦”，讓活動場所真正“活”起來，發揮了黨的陣地作用。

    孫京民還十分關心基層黨員干部的培養和鍛煉，鞏固黨的執政基礎。有一次，縣委組織部召開“村官”座談會，孫京民主動到場參加交流，建議“村官”們做到向縣委定期推薦一本好書、寫一篇調研報告、提一條好建議等“五個一”，從而形成“村官”學習、調研、服務大局的倒逼機制。在他的倡導下，全縣116名“村官”每年提出工作建議30多條、交出調研報告10余篇，不但促進了工作，而且一批有追求、有抱負的基層先進工作者也相繼涌現。

    孫京民把保持黨同人民群眾的血肉聯系作為黨建的核心問題。他在調研走訪中，發現群眾對基層黨組織的滿意度和認同感不夠強，便從事關群眾日常冷暖安危、油鹽醬醋的小事入手，解決群眾共性訴求，探索推行了月初“亮問題”、季末“曬作風”、年底“評優劣”的“亮曬評”群眾工作法。兩年來，全縣共受理群眾訴求1萬余件，辦結率達98%，信訪量同比下降36%。群眾的煩心事、瑣碎事有人管了，心氣順了，對黨員干部的信任度和滿意度也隨之提高了。

    孫京民高度重視黨風廉政建設工作，注重加強制度建設。在指導縣直聯系點落實“兩個責任”過程中，他發現不少單位有關黨建工作的重大事項由行政負責人決策，黨支部書記沒有發揮應有的主體作用。他牽頭進行反復調研，多次召開專題會議研究，探索出臺了《關于加強縣直機關黨組建設的意見》，使基層落實“兩個責任”有了基本遵循。

    他心中裝著群眾，是百姓心目中的“親民書記”

    孫京民常說，作風建設永遠在路上，既在大路上，也在小路上，更在基層和百姓生產、生活中。生在農村、長在農村的他，深知農村的苦、農民的難。每次下鄉隨機走訪，孫京民總會與群眾拉家常、問冷暖，群眾反映的問題、遇到的困難，他總是會想盡辦法幫助解決。群眾親切地稱他為“親民書記”。

    槐埝鄉劉根財的妻子患有股骨頭壞死，因無錢醫治，面臨下肢癱瘓危險。他聽說后馬上協調有關部門聯系專家、減免費用、申請救助，并帶頭捐款。“縣委書記不僅管全縣的大事，還管我們百姓的小事。”劉根財感激地說，“救了我媳婦，就是救了我們一家人！”69歲的老太太李冬梅反映，雖然現在條件好了，但她的兩個兒子快40歲了都還沒找下媳婦。面對這個“訴求”，他沒有推脫，而是熱心聯系婦聯的同志牽線搭橋，很快就為老太太的大兒子娶了媳婦，去掉了老太太的一塊兒心病。“縣委書記當紅娘”在浮山縣群眾中一度傳為佳話。

    “民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”。孫京民將群眾的就業工作視為民生之本來抓，督促部門單位積極引導就業、擴大就業、服務就業，并將服務就業情況列入單位年度綜合考核的重要內容。2014年以來，共組織新型職業農民培訓等各類培訓1.5萬余人次，成立在外人員服務中心，為在外務工人員提供法律維權、困難救助、就業指導等服務。宣傳推介浮山特色餐飲，先后培訓2000余人考取廚師證，浮山特色面食在全市乃至省城太原得到了進一步認可推廣。

    他心中裝著責任，是勇于擔當的實干書記

    “工作思路清晰，善于抓大事、謀全局。”這是對孫京民創業干事的最好概括。針對浮山產業結構單一、基礎設施落后的現狀，他提出抓好“一渠水、一條路、一批企業”三件大事，破解發展瓶頸、增強發展動力。

    孫京民主動與上級職能部門溝通，先后6次向省領導匯報，爭資金、跑項目，開工建設了投資3.5億元“引沁入汾”大水網建設工程，建成后，每年可供工業用水950萬立方，農業用水630萬立方，有效緩解浮山這個山區貧困縣13萬群眾的生產、生活缺水問題。

    浮山縣作為全省僅剩的未通高速公路的幾個縣之一，多年來僅憑一條省道與外界相連。孫京民上任后，詳細琢磨全省高速路網建設規劃，從中尋找浮山交通建設的有利條件，他帶領職能部門到太原、北京與中鐵建、中建交等大型企業溝通對接，落實投資主體，成功實現“從無到有”，把浮山縣境內35公里、高速連接線25公里建設項目納入全省高速公路建設規劃，建成后將結束浮山境內沒有高速公路的歷史。

    山東萬華集團曾計劃在浮山縣投資30億元興建煤焦電化材一體化項目，但因行業政策和市場形勢變化，項目未開始就準備撤資。孫京民得知這一消息，迅速反映，一方面主動到企業了解情況，到山東萬華總部“游說”做工作，極力挽留；另一方面，為企業完善園區規劃、爭取產能指標、優化發展環境，通過一系列具體、務實的措施，感動了企業，留住了企業。這個企業當年實現投資8億元，成為浮山新的經濟增長點。

    資金和市場是浮山縣中小企業發展面臨的最大難題。孫京民想企業所想，倡導企業主動“走出去”，到市場找資金、找出路。他帶領綜合職能部門和一批行業骨干企業到江蘇、上海等東部發達地區學習、考察，與大企業、大集團對接。并成功推動浮山縣與上海文創聯盟簽訂合作協議，借鑒其先進經營管理理念，促進了浮山傳統企業轉型升級。

    在浮山的干部群眾中，孫京民既是黨的方針政策的執行者，也是縣域經濟發展的決策者。孫京民經常講：黨員干部意識要超前，思路要開闊，敢于擔當、勇于創新，要做轉型發展的領路人。在發展有機農業和網絡電商上，面對干部群眾中的保守心態和質疑思想，孫京民積極說服引導、耐心解釋答疑，通過確立試點、典型引路，使大家思想認識得到了轉變，并積極響應，廣泛參與。在他的大力倡導下，浮山縣網絡電商逐步興起，有機農業發展迅速，還建成了“印象田園”生態農業示范園區、玉杰現代農業循環經濟園區等，該縣還成功獲批全國尾礦資源綜合利用示范基地縣。

    關鍵時刻，孫京民也勇于擔當，在應對復雜局面時，他從不回避、從不退縮。2013年8月，在處理不法包工頭惡意討薪，以極端方式圍堵敲詐政府、堵塞交通要道突發事件中，他現場指揮，果斷決策，依法辦理，避免了事態的升級惡化，維護了社會穩定和人民群眾的生命財產安全。

    他心中裝著戒律，是嚴于律己的清廉書記

    “工作業績、群眾認可就是給我最大最好的禮物”，孫京民常這樣說。“作為縣委書記，必須以廉正身，任何情況下都要管得住自己、守得住清白。”“我收購藥材量大，以前都是在公路上晾曬，既不安全也不衛生。孫京民書記知道后，幫我在土嶺村東找了一條溝，建了一個藥材晾曬場。

    2013年年底我為了表個心意，給孫京民書記送了十來斤土雞蛋。等我一回家，才知道孫京民書記已經讓鄉鎮干部給我送回200塊錢。這樣廉潔的好書記真讓我心服口服！”寨圪塔鄉藥材經紀人王興榮的一番話，道出了孫京民的律己清廉。

    在日常工作中，孫京民帶頭執行中央“八項規定”，從不參加任何宴請活動，在他的帶動和影響下，班子成員子女結婚不請客、不收禮金，家中老人去世，嚴格按規定簡單操辦。在重點工程建設上，孫京民堅持公開透明、陽光作業原則，一切按程序辦事，自覺接受監督。他堅持把“六權治本”作為規范權力運行的治本之策，在縣直單位探索推行了“一把手五不直接分管”制度，從源頭上預防廉政風險和腐敗問題的發生。

    擔任浮山縣縣委書記前，孫京民還曾在其他3個縣擔任過縣長，工作中他待人真誠，為人厚道，重情重誼，沒有架子，當初與他共事過的領導干部和相處過的群眾，都給予他很高的評價。擔任縣委書記后，他依然和群眾“打成一片”，每當有群眾來訪，他總是熱情接待。下鄉調研時，他從不搞迎來送往，吃住不搞特殊，經常住在群眾家，群眾吃啥他吃啥，還和群眾一起下地干活、同甘共苦。擔任黨政主要領導多年來，紀檢部門從未收到過有關他的信訪舉報。

    采訪中，孫京民告訴記者，“只有牢記習近平總書記的諄諄教誨，努力踐行‘心中四有’，才能做一名讓黨放心、讓人民滿意的合格縣委書記。”（劉玉林 邱睿）