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后發趕超 振興崛起

——訪浮山縣委書記喬飛鴻

　　臨汾新聞網訊 春回浮山，生機萌動。

　　“前不久召開的市‘兩會’，與市委經濟工作會議一脈相承，特別是‘百里太岳經濟帶’為我縣搶抓政策機遇，真正融入全市協同發展大格局提供了強有力支撐。”日前，在談及如何領會理解、貫徹落實市“兩會”精神，實現后發趕超、振興崛起時，浮山縣委書記喬飛鴻在接受采訪時如是對記者說。

　　“浮山的發展目前究竟處于一個什么方位，面臨著哪些現實困難和挑戰，存在哪些突出問題和矛盾，擁有哪些有利條件和機遇，把這些基本問題搞清楚、把握準，這是我們謀劃推動高質量發展、做好抓實下一步工作的基礎和前提。”自今年1月11日履新浮山縣以來，兩個多月的時間里，喬飛鴻翻閱了該縣20余年來的歷次黨代會、經濟工作會議的相關報告，梳理了全縣經濟發展的脈絡。與此同時，進廠礦企業、下農村社區密集調研，基本摸清了“家底”。

　　當前，浮山發展面臨著很大的困難和壓力，與周邊縣份、先進地區存在不小差距。但喬飛鴻也認為，困難是暫時的，壓力是相對的，困難和壓力中也蘊含著優勢和潛力。浮山擁有的外部環境、后發趕超、內部動力，以及豐富的礦產資源、豐富的農業資源、豐富的文化資源、豐富的人脈資源，優良的革命傳統等綜合資源優勢，是當地擺脫困境、振興崛起的重要基礎和支撐，尤其被納入百里太岳經濟帶，更為未來發展提供了新機遇、增添了新活力、拓展了新空間。今年，浮山縣將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央和省委、市委各項決策部署和市“兩會”精神，突出抓好生態環境立縣、現代工業強縣、現代農業富民、民生事業惠民，推動實現經濟高質量發展。

　　喬飛鴻說，從全省、全市發展大局看，從新時代發展趨勢看，浮山的未來還是要走旅游路、吃生態飯，而提供優質生態環境產品將是未來最大的競爭優勢和最有力的發展支撐。圍繞生態立縣要求，浮山縣將持續加強生態修復治理，加快礦山生態修復，抓好采礦沉陷區、采空區、水土流失區的生態環境治理修復工程;持續加強國土綠化及森林保護，結合鄉村振興要求，統籌城鄉綠化，利用工礦廢棄地、閑置土地、荒山荒坡以及其他適宜植樹的土地大規模開展綠化造林，鞏固擴大退耕還林成果，穩步提高森林覆蓋率，讓綠色成為美麗浮山“底色”，讓良好生態環境成為浮山的新名片。依托東部寨圪塔鄉生態基礎較好、森林覆蓋率較高的先天優勢，進一步加大造林綠化和森林保護力度，擴大森林面積，提升森林質量，增強森林生態功能，構筑綠色生態屏障，把寨圪塔打造成全市、全省知名的森林鄉鎮;持續加強水體污染治理。加大水污染治理的投入力度，擴大污水管網覆蓋率和城市生活污水入網率，加強農村污水綜合治理，推進流域生態治理，全面落實“河長制”;持續加強散煤治理及清潔取暖，全面提升散煤管控水平，繼續推進城市集中供熱工程，扎實推進鄉村清潔取暖改造工程;持續加強揚塵管控;持續加強工業企業深度治理及日常監管;持續加強生態文明建設考核和責任追究。喬飛鴻表示，盡管目前浮山縣經濟在低位徘徊，盡管全縣干部群眾發展經濟愿望迫切，盡管傳統礦山企業復工復產的愿望強烈，盡管外地客商來浮投資熱情高漲，但縣委、縣政府絕不會以犧牲生態環境為代價換取暫時的經濟發展，浮山將牢固樹立五大發展理念，特別是綠色發展理念，堅決走好環境立縣的路子。

　　無工不富，無工不興。喬飛鴻說，解決浮山的經濟問題，推動經濟轉型，必須下大力氣抓工業。全縣上下要始終保持轉型定力，徹底摒棄資源依賴、粗放發展的老路，找準經濟轉型發展的方向，搶抓“百里太岳經濟帶”等政策機遇，把改造提升傳統產業與培育發展新興產業相結合，以招商引資和項目建設為抓手，構建綠色工業產業體系，奮力走出一條具有浮山特色高質量發展的現代工業新路子。一是培育支柱產業。立足現有產業基礎，建設推進中部新材料園區，規范提升南部鐵礦，整合激活北部煤礦，打造“三足鼎立”的工業發展新格局。北王新材料工業園區是浮山縣經濟振興崛起的潛力所在、希望所在。園區核心龍頭項目嘉鑫4萬噸超高功率石墨電極項目已于日前實現簽約，該項目總投資30億元，一期建設投資10億元，預計實現年產值40億元，上繳稅金約2億元，解決就業600余人。同時，積極推動華恒環保科技有限公司年產3.2萬噸活性炭項目盡快投產達效，項目達效后可實現年產值2億元，上繳稅金1000余萬元，安置勞動力260余人。規范提升南部鐵礦，鼓勵鐵礦企業強弱聯合、強強聯合，實現資源整合、優勢互補。整合激活北部煤礦，推動先進煤炭產能置換落后產能。繼續推動黑剛玉、防火門窗、定影膜、風電等產業發展，為全縣工業經濟發展增添新活力、新動力。二是強化項目支撐。狠抓項目建設，以深化轉型項目建設年活動為契機，把大上項目、上大項目作為轉型發展、振興崛起的生命工程，不遺余力地推進，持之以恒地抓好。同時抓大不放小，積極引進實施一批符合國家政策、具有發展潛力的小項目，形成大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地的項目建設態勢。強化招商引資招才引智，充分調動和激發全社會各個層面參與招商、服務招商的積極性。持續優化營商環境，構建“親”“清”新型政商關系。三是支持民營經濟。堅持把“民營企業和民營企業家是我們自己人”的重大觀點和要求，貫穿到支持民營經濟發展的全過程，在政策落實上聚焦、聚神、聚力，提高民營企業的政策獲得感。鼓勵支持民營經濟投身轉型發展主戰場。引導幫助民營企業把經營決策和宏觀形勢更好地結合起來，努力提升內部精細化管理水平，不斷推動技術升級、產品升級、企業升級，增強綜合競爭力。

　　“三農”問題是關系國計民生的根本性問題。浮山縣把握現代農業發展的新特點，明確現代農業發展的著力點，加快培育新型農業經營主體，著力解決“誰來種”的問題;優化社會服務，著力解決“怎么種”的問題;大力發展電商，著力解決“怎么賣”的問題。具體而言，就是抓好“51513”重點工作。“5”，即聚焦蔬菜、藥材、谷子、干鮮果、養殖五大特色產業，西部片區著力發展西瓜、蘋果、蔬菜產業，南部片區依托“九九桃王”基地著力發展鮮桃產業，北部在原有核桃初步形成規模的基礎上著力發展優質核桃產業，東南部丘陵山區著力發展以谷子為主的小雜糧、以連翹為主的中藥材，各鄉鎮根據條件發展以豬牛羊為主的養殖業。“1”，即提升張莊現代農業示范園區，調整完善園區規劃定位，創新園區管理服務體制機制，完善園區基礎設施和配套功能，拓展農業休閑、旅游功能，形成區域規模優勢和特色品牌優勢，提升園區發展質量和效益，努力將園區打造成為臨汾的重要“菜籃子”、全省具有較強影響力和競爭優勢的現代農業標桿項目。“5”，即培育壯大五大龍頭企業，加大對堯田農業科技股份有限公司、古桓牧業科技有限公司、漢中洋食品飲料有限公司、徐民牧業有限公司、神山土特產品有限公司等龍頭企業的扶持力度，今年要啟動2個國家級、3個省級農業龍頭企業創建工作。“1”，即規范壯大100個精品示范專業合作社。“3”，即圍繞農村人居環境三年行動計劃，著力打造30個美麗宜居鄉村示范村，不斷提升鄉村整體風貌。

　　增進民生福祉是高質量發展的根本目的，人民的獲得感、幸福感是檢驗高質量發展的“試金石”。在脫貧攻堅工作方面，浮山縣將下大氣力鞏固提升脫貧質量和成色，全力推動剩余貧困戶全部脫貧，扎實推進特色產業、易地搬遷等“十大項目”和農村人居環境改善、交通建設等“七大工程”，確保如期實現脫貧目標。在基礎設施建設方面，浮山將緊扣群眾所盼所需、所急所求，加快城市基礎設施建設，扎實推進縣城街巷改造、附屬設施建設、集中供熱擴建、西氣東輸天然氣“三站合一”等系列工程。將加快交通建設，全力推動長臨高速公路浮山縣城連接線項目啟動和丞相河大橋工程復工，“四好農村路”建設任務力爭高標準完成，構建內通外暢的交通大格局，徹底破解制約浮山對外開放、經濟發展的交通瓶頸。將加快水利建設，引沁入汾浮山供水工程年底前完工達效，臣南河水庫工程年底前完成大壩主體建設，農村各類新建、改建飲水工程要全面掃尾投入運行。將加快電網和互聯網升級改造，提升供電服務水平，擴大互聯網覆蓋率。在保障就業方面，浮山縣將大力實施全民技能提升工程，積極開展廚師、剪紙、草編等技能培訓，打響“浮山廚師”勞務品牌。在全面振興教育事業方面，將進一步加強師資隊伍建設，不斷加大教育投入，推動義務教育均衡發展。在發展醫療衛生文化事業方面，將扎實推進綜合醫療改革，加快全縣全民健康信息平臺建設，全面提升醫療服務能力和水平，努力實現“大病不出縣”的目標。在大力實施文體惠民工程方面，將健全縣鄉村三級文化服務網絡，加強公益性文體設施建設，鼓勵和扶持群眾自辦文化，不斷豐富群眾文化生活。在安全生產方面，將堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,嚴守不發生重特大事故這條底線,全面做好非煤礦山、尾礦庫、工業企業、建筑工地、森林防火、城市消防、交通安全、冬季取暖等重點領域的安全監管工作，確保全縣大局和諧穩定。

　　喬飛鴻說，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年，也是浮山縣拓展發展新局面、實現振興崛起的攻堅之年。“我們將保持戰略定力，用辯證的思維、發展的眼光、創新的理念來審視浮山發展，從危機當中看到轉機，從挑戰當中看到機遇，從困局當中看到前景，積極尋找、挖掘、重塑浮山的比較優勢，努力探索適合浮山發展的路子。”記者 孫宗林