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　　2020年經濟工作總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照中央和省委、市委經濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，堅持“四六三”思路目標，加快建設現代化經濟體系，堅決打好三大攻堅戰，進一步穩就業、穩金融、穩投資、穩預期，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，保持經濟運行在合理區間，確保“十三五”規劃圓滿收官，確保蒲縣與全國、全省、全市同步全面建成小康社會，得到人民認可，經得起歷史檢驗。

　　2020年經濟社會發展主要目標

　　全縣地區生產總值增長6.3%左右，規模以上工業增加值增長5%左右，全社會固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預算收入增長3%，城鄉居民人均可支配收入分別增長6.5%以上和7%，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮新增就業人數1200人，城鎮登記失業率控制在4%以內，城鎮調查失業率控制在6.5%以內，各項約束性指標力爭超額完成市定任務。

　　啟航新征程，揚帆再出發。

　　2020年，蒲縣緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，堅定不移推進縣委“四六三”思路目標，把握大局大勢、保持發展定力，盯住重點、跑表計時，用“蒲縣動作”，奮力開拓高質量發展的嶄新局面。

　　更高起點打造產業集聚區

　　按照“五抓”要求，倒排工期、加快推進。抓規劃引領。在“一區兩園”總規框架下，對接國土空間規劃，高標準編制區域環評、建設用地、產業發展、交通路網、公共管網等詳規，為整合設立開發區留足空間。抓機構建設。目前機構已上報待批，工作人員即將抽調到位。抓機制改革。全面啟動“三化三制”改革，大力推行市場化運行模式，引導社會資本參與集聚區建設。抓基礎設施。加快完成“七通一平”、標準廠房和污水處理廠建設，打造一平方公里標準地，確保企業“拎包入住”。抓項目落地。依法向產業集聚區授予必要的行政審批管理權限；一次性建成企業投資項目承諾制系統；建立項目準入評估機制，提高產業集聚區投入、產出、稅收“三個強度”指標。

　　更高質量推進產業轉型

　　充分利用市場倒逼、環保倒逼，加快產業轉型步伐，義無反顧走出資源依賴。加快鑄鍛產業高端發展。煜盛年產兩萬噸高端精密機電裝備項目3月份完成建設、4月份投產，華翔V法鑄造叉車配重項目6月份投產，奧鑫博年產兩萬噸體育健身器材二期項目7月份投產。加快現代農業綠色發展。大力發展“無抗”養殖，建成年產10萬噸“無抗”生物飼料加工廠。圍繞“一域一品”產業，打造白家莊“百畝核桃千頭豬”、東辛莊“千畝連翹百頭牛”、被子垣“千畝果園萬只雞”、好義“百畝蘋果千頭豬”、中垛“千畝玉米百頭牛”、茹家坪“百畝構樹千頭豬”6個生態方試點，建成3個有機旱作封閉示范區，實現“一控兩減三基本”。配套屠宰加工、有機肥加工，建設人畜分離養殖示范小區，年內牛存欄2.7萬頭、生豬出欄15萬頭。加快文旅產業融合發展。啟動全域旅游規劃編制，推進旅游體制機制改革，加大與宏源集團沿黃開發對接，實現景區專業化、公司化、市場化運營。加大與各旅行社對接力度，重點推出五鹿山生態游、東岳廟朝山游、西戎故居——段云書藝館紅色游、山中鄉村游、薛關采摘游“一日游”精品線路，叫響“心靈圣境·厚德蒲縣”旅游品牌。加快煤炭產業清潔發展。宏源北峪礦井完成智能化改造，國家安全生產標準化一級礦井達到9座，先進產能占比達到72%以上，原煤生產控制在1200萬噸左右，年產精煤900萬噸以上；積極與中僑（天津）新能源公司對接，推進煤矸石等煤炭固廢資源化綜合利用。大力推進“公轉鐵”，重點加快中南鐵路煤炭專用線項目建設。加快推進宏源垚鑫生物質發電、遠天風電項目。

　　更高層次抓好項目建設

　　堅持“項目為王”。在“謀”上提質。借助高端智庫、專家團隊，優選儲備一批產業轉型、研發科技、基礎設施、重大民生類項目，納入“十四五”規劃盤子。在“引”上提效。依托產業集聚區平臺優勢，年內開展兩次以上招商活動，引進落地3個以上轉型項目。在“建”上提速。扎實推進69項重點工程項目，落實重大項目領導分工責任制和六項常態化工作機制，建立倒查機制、“點辦理、批處理”機制，全過程做好要素配套、服務解困和分析調度，用開工率、投資率、竣工率衡量進度。

　　更高水平推動改革創新

　　堅持改革為要、創新為上，激活力、解難題，增強高質量轉型動能。深化重點改革。加快數字政府建設，構建市縣統一的“一局一中心一公司”管理框架。加快建設一體化在線政務服務平臺。深化財稅金融改革。積極爭取專項政府債券支持，緩解財政資金運行壓力。深化農業農村改革，推進農村土地確權“回頭看”工作，全縣流轉土地達到5萬畝，完成一萬畝土地農業生產托管服務。加快推進農村飲水安全工程運行管理、農村集體產權制度兩項改革。推動農業保險擴面、增品、提標，實現農戶愿保盡保。加快推進國資國企改革，大力推進處僵治困，對15家國有企業進行公司制改革。構建創新生態。開展企業技術創新發展三年行動，推動規上企業研發機構研發活動全覆蓋。以“名匠”工作室為載體，建設集技術培訓、藝術創作、產品展銷于一體的“雙創”基地。持續推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”，培育“專精特新”企業兩戶、“小升規”企業兩戶。推進“產學研用”深度融合，年內“無抗”飼料研發注冊技術專利，建立博士工作站兩個，培育高新技術企業一個。深入開展名師、名醫、名匠“三名工程”。優化營商環境。加快“多證合一”和“證照分離”改革。完成“一枚印章管審批”改革。推動工程建設項目在線審批監管系統全面應用，審批時限壓縮至100天以內。建立政府與企業家雙向溝通常態機制，深化入企服務，清單化解決融資、用地、環保等問題。落實好減費降稅等企業扶持政策，完成拖欠民營企業、中小微企業賬款年度清理任務，堅決保護企業合法權益。

　　更高站位打好脫貧殲滅戰

　　嚴格按照“四個不摘”要求，一鼓作氣、攻城拔寨，奮力奪取最后的勝利。完成目標不講條件。嚴格對標“兩不愁、三保障”“三率一度”和“三落實”標準，力度不減、擴大成果，確保18516名脫貧人口不返貧、穩致富，剩余102名貧困人口全脫貧、不掉隊。落實政策不打折扣。深入推進就業、金融、教育、健康和兜底扶貧，全面實現危房改造、農村安全飲水動態清零，做到所有政策件件落地、覆蓋對象個個精準。產業覆蓋不講困難。把2020年作為產業扶貧項目提質增效年，盤活“虧損項目”，打造“精品項目”，確保每個扶貧項目盈利。補齊短板不留死角。建立問題清零機制，全面排查整改“三落實”“三精準”“三保障”等方面的突出問題，對上級督查檢查反饋問題立行立改、銷號清零，積極做好全國普查相關工作。健全監測預警機制，確保全面小康不落一人。打響品牌不遺余力。深化拓展“道德銀行”內涵，深入推進消費扶貧“五進十銷”，積極推進勞務購買，支持農村小微型基礎設施項目。

　　更高標準保護生態環境

　　讓綠色成為高質量發展和宜居蒲縣的鮮明底色。守護好“蒲縣藍”。著力做好PM2.5、SO2、O3“三降工作”。嚴格落實施工工地6個100%措施，持續引深城鄉大清潔行動。持續開展清潔取暖、“煤改電”，擴大散煤治理和集中供熱范圍，強化柴油貨車、散裝物料車、固廢運輸車管控，治理施工工地揚塵，改善大氣環境質量，增強群眾藍天幸福感；守護好“昕水清”。嚴格落實“河長制”，全流域系統治理昕水河，投資8500余萬元，實施污水處理工程、河道治理工程、水質凈化工程“三大工程”；守護好“青山翠”。嚴格林地保護，嚴防重大森林火災，持續開展國土綠化行動，完成營造林2.2萬畝，森林覆蓋率提高1個百分點，全年治理水土流失4.8萬畝。統籌礦山生態修復和歷史遺留廢渣利用，分類加快治理。完成城區周邊供熱灰渣填溝造地治理工程。

　　更高速度推進城鄉建設

　　堅持以“三城聯創”為抓手，加快新型城鎮化步伐，促進城鄉融合發展。做大縣城。昕水灣蝎子溝和北桃灣棚戶區6月底前完成拆遷，昌平東街一期、書香名苑、翠屏閣棚戶區改造竣工還遷；瞄準縣城“商業商務核心區、綠色生態宜居區、休閑娛樂功能區、優質教育集聚區”的目標定位，建成10項市政設施，建設健康體育主題公園、健身游園、社會化足球場；引深縣城環境綜合整治“六個專項行動”，運用市場化方式盤活現有停車場、農貿市場等基礎設施，全面提升縣城環境秩序治理水平。做美鄉村。全域推進農村人居環境整治，加快垃圾治理示范縣項目建設，全年新改建農村廁所1000座，創建省級衛生鄉鎮1個、衛生村3個、人居環境整治示范村3個以上，爭創全省農村人居環境整治示范縣。做強支撐。構建現代綜合交通運輸體系，推動羅克路、廣岔線、岔堡線建設改造，貫通霍永高速連接線，爭創“四好農村路全國示范縣”；統籌推進刁口水庫、固溝保垣、小農水重點縣、淤地壩除險加固等工程建設；實施低壓配電臺區線路工程51處，喬家灣110千伏輸變電工程竣工投運；優化城鄉4G網絡，謀劃建設5G基站。

　　更高品質改善民生

　　堅持培訓與考證持證相統一，高標準開展“人人持證、技能社會”培訓，打造“蒲縣技工”品牌。積極籌備第四屆杞柳編織創業技能大賽。蒲伊小學、蒲子花苑幼兒園建成投用，改擴建蒲縣第一中學；實施“雙掛”工程，系統提升教師隊伍素質，著力解決“擇校熱”問題。加快縣鄉醫療衛生一體化改革，優化醫療資源，推進分級診療。加強衛生應急和疾控工作，開展公共衛生環境排查整治，堅決取締和嚴厲打擊非法狩獵、交易野生動物行為，提高公共衛生服務應急保障能力。實施文化惠民工程，開展文明實踐活動，建成投用縣級融媒體中心，鼓勵和支持文藝工作者創作更多精品力作；積極承辦各類體育賽事，廣泛開展全民健身。深入推進全民參保計劃，完善優撫安置、扶殘助殘、社會救助、慈善事業、農村“三留守”服務等保障體系，應保盡保、應助盡助。

　　更高效能抓好風險防控

　　堅決打贏疫情防控阻擊戰，把“防”“控”“治”工作做扎實。“防”，嚴防死守，壓實村組、社區、單位、企業最小單元主體責任，把排查、宣傳工作落實到戶到人，精準掌握行蹤信息。“控”，緊盯重點人群、重點關口、重點時段、重點場所，強化監測隔離措施，管住腿、護好嘴，讓疫情“不戰自退”。“治”，狠抓醫療硬件、專家團隊和診療能力建設，對發熱、咳嗽、乏力等可疑癥狀病人，強化預檢分診、監測、篩查，做到早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療，全力保障群眾生命安全。提高風險化解能力，常態化防范安全風險、社會風險、金融風險、輿情風險等各領域風險隱患，嚴格落實黨政領導干部安全生產責任制，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，依法依規解決群眾合理訴求，有效控制政府債務規模，積極應對化解網絡輿情，建設法治蒲縣、平安蒲縣、和諧蒲縣。

　　新時代是奮斗者的時代，只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌！11萬蒲子兒女將在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，只爭朝夕、不負韶華，團結一心、艱苦奮斗，決戰決勝全面小康，奮力開啟蒲縣高質量轉型發展新征程！(張鵬)

　　照片由蒲縣縣委宣傳部提供