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　　臨汾新聞網訊 侯馬市2020年工作指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻把握習近平總書記“三篇光輝文獻”的思想觀點和工作要求，堅持穩中求進工作總基調，認真貫徹落實省委“四為四高兩同步”重大思路和臨汾市委“一三四三”總體部署，以著力提升區域綜合競爭力為牽引，堅定推進高質量發展，堅定拓展“五大興市戰略”和“四個侯馬”建設，堅定打好“三大攻堅戰”，以責無旁貸的交賬意識、只爭朝夕的使命擔當、爭先創優的進取精神，奮力交出全面建成小康社會的“侯馬答卷”。

　　● 全身投入 打好三大戰役

　　扶貧攻堅戰、污染攻堅戰、風險防控攻堅戰是今年重點要打好的三大戰役。扶貧攻堅戰。要在已有戰果的基礎上，按照“四個不減”“四個不變”的總要求，聚焦“兩不愁三保障”，進一步壓實工作責任，逐項整改銷號；要嚴格落實既定的工作制度，強化市、鄉、村三級聯動，完善返貧預警、動態幫扶機制，防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧；要加快培育壯大扶貧產業，夯實脫貧根基，確保貧困戶實現持續增收、穩定脫貧，在全面小康路上不少一人、不落一戶。全市各單位各部門要思想認識再提高，精力再到位，越是緊要關頭，越要繃緊思想這根弦，各包聯單位、包聯領導、駐村工作隊絕不能有絲毫松懈，堅決克服厭戰情緒，絕不隨意降低標準，務必以對黨、對人民高度負責的態度，確保每一份資料都查有實據，每一個環節都認真檢點把關，每一項幫扶舉措都落到實處，切實做到真脫貧、脫真貧，經得起“國考”驗收，經得起歷史檢驗；污染攻堅戰。深度要推進“雙五”整治，從“轉型、治企、減煤、控車、降塵”五個方面入手，全力治理大氣污染。通過推進飲用水源、黑臭水體、工業廢水、城區污水、農村排水“五水同治”，促進水生態環境質量持續改善；風險防控攻堅戰。要強化風險意識和底線思維，常態化防控各領域風險隱患，牢牢守住不發生系統性、區域性風險底線。要嚴防金融風險，嚴格控制債務規模，持續加強對影子銀行、互聯網金融等薄弱環節監管，依法嚴厲打擊各類非法集資行為。要嚴防安全風險，按照“四鐵”要求，嚴格落實安全生產責任制，持續開展安全生產大檢查，突出抓好重點行業領域專項治理，嚴防重特大事故發生。

　　● 轉型為綱 推進產業聚集

　　實踐證明，經濟要高質量發展，必須依靠產業集聚的規模優勢和競爭優勢，靠集聚吸引產業、靠集聚壯大產業、靠集聚形成特色。全年要緊扣“2+N”產業發展方向，抓住省級“汽車零部件特色產業集聚區”試點契機，積極整合湯榮汽配、平陽重工、風雷機械、東鑫鑄造等骨干龍頭企業的優勢資源，聚合關聯配套企業，促進上下游產業鏈延伸，加快推動裝備制造業向成套化、集群化、園區化、智能化發展。要順應城鎮化發展趨勢，鼓勵支持正大制管、遠大裝配、北方創信、創領建材等重點企業做大規模、做優品牌，形成新型建材產業集聚效應。要立足侯馬現有的產業基礎，重點支持旺龍、通盛、康威等生化制藥和營銷配送企業，加快推進新產品研發、新市場拓展，培育打造集種植、加工、生產、研發、銷售于一體的醫藥和醫療器械產業園區。要一體推進新能源、新材料、通用航空等戰略性新興產業發展，搶占未來經濟發展制高點。同時，要加快拓展現代物流發展格局、完善游購休閑目的地的功能設施、推動新舊動能轉換，培育和打造智能制造基地，打造智能科創產業園，為臨汾市智能化發展起到引領帶動作用。

　　● 項目為王 增強發展后勁

　　省委提出的“轉型為綱、項目為王”，更加堅定了侯馬“年年都是轉型項目建設年”的理念。侯馬市今年要進一步提升項目工作擺位，完善項目工作機制，壓實項目工作責任，為項目工作聚智聚力。從今年侯馬市項目盤子看，60個項目投資270余億元，投資億元以上的項目占到三分之二，其中10億元的9個。總體呈現出產業項目多、轉型項目多、大塊頭項目多的特點，為全市經濟高質量轉型發展積蓄了強勁動能。 盤子已基本確定，關鍵看落地，核心在建設，根本在實干。

　　要加快項目建設進度。針對項目建設要集中發力、逐個攻堅，全力推動前期項目早落地、落地項目早建設、建設項目早投產、投產項目早見效。著力推動前期項目落地，要做好前期項目落地前的風險評估工作，積極攻堅前期項目手續辦理，推動通用機場建設、龍祠飲水工程等項目早日落地落戶；著力推動續建項目復工，要加大協調力度，做好疫情期間服務保障工作，推動正大制管、遠大PC工廠、益通LNG二期氣化、創領建材等25個續建項目早日復工，切實以項目快復工、快建設補齊因新冠肺炎疫情對一季度經濟影響的短板；要著力推動新建項目開工，加強協調力度，扭住關鍵節點，加快完善湯榮新型雙金屬復合一體式制動鼓技術改造、豐潤達光伏農業大棚產業園、市委黨校異地建設、東城公園等22個新建項目相關手續，掛圖作戰，倒逼進度，力爭全部實現開工建設。著力推動投產項目達效，強化包聯調度、狠抓跟蹤服務，確保紫金山風電、智能穿戴科創園、東鑫衡隆出口壓縮機曲軸和依維柯曲軸、匯能加氣混凝土氣塊改擴建、海億康醫療防護用品生產等項目盡快投產達效，充分釋放產能。同時要做好招商引資和項目儲備工作，積極做好迪亞通充電站、格盟國際能源危廢處理、中合農投農產品電商物流園等項目對接工作，保持項目接續發展、滾動發展的良好局面；要抓住“中部地區崛起” “晉陜豫黃河金三角”等戰略機遇，圍繞新材料、新技術、新業態、新能源等高端產業，主動承接產業轉移，招引更多項目落地。

　　● 改革為要 加快開放步伐

　　改革開放是深化侯馬“五大興市戰略”和“四個侯馬”建設的關鍵所在，要爭當深化改革排頭兵。全市要對照中央和省委、市委改革部署，按照既定的重大改革事項和改革工作要點，按時間節點逐項抓好落實，特別是要突出抓好國家、省級改革試點工作，力爭形成更多的改革成效。要爭當優化環境領跑者。行政審批要積極推進企業投資項目承諾制改革、工程建設項目審批制度改革，最大限度壓縮項目審批時限，真正把“一枚印章管審批”落到實處。政務服務要圍繞為企業減負和方便群眾辦事，認真落實好國家各項減稅降費政策，最大限度壓減企業辦稅時間。要充分發揮方略內陸港、寶特無水港的作用，依靠方略保稅物流中心中歐班列、陸港班列的常態化開行，打通鐵海聯運、陸海聯動的貿易大通道，縮短侯馬與東南沿海港口和世界各國間的“時空距離”，助力“侯馬陸港”領跑山西。要繼續擴大侯馬外貿占臨汾市“半壁江山”的影響力，支持促進方略、建邦、湯榮、東鑫、風雷等企業擴大對外貿易范圍，提升對外開放影響力，打造國際交流合作的“侯馬窗口”。

　　● 創新為上 促進高水平發展

　　創新是發展的源泉，在推進高質量轉型發展的道路上，尤其離不開創新驅動的推動作用。侯馬市目前擁有省級技術中心9家、臨汾市級技術中心15家，企業創新能力在全臨汾市遙遙領先。全市要發揮好企業的創新創造作用，進一步推動企業創建工程技術中心、產業技術創新聯盟、工匠工作室等創新平臺，切實提升企業創新能力和水平。要推動平陽煤機創建省級企業技術中心，風雷管模、北方創信、雙慧玻璃等3家企業創建臨汾市級企業技術中心，力爭到年底，擁有省、市兩級企業技術中心達到30戶，規上企業實現技術中心全覆蓋。發展總部經濟符合侯馬市資源稟賦特點，是放大中心城市效應、實現高質量轉型發展的重要路徑。全年要抓好建邦、湯榮、農商行、廣生堂、芝麻開門、中條林局等20多家企業總部、區域性總部的集結。要鼓勵支持企業創辦院士、博士工作站和人才工作基地。推進企院校、產學研合作，加快提升企業的自主創新能力。

　　● 民生為本 持續保障和改善

　　在民生方面，今年要集中解決教育、醫療、養老設施建設和服務滯后的問題。有力推進新二中、東城小學、市府路幼兒園、晉都國際實驗學校等教育工程的開工建設和前期工作；人民醫院新院區工程要全面完工、完成搬遷、投入使用；怡之福老年醫養中心項目要加快復工，爭取達到入住條件。在管理服務上，教育、醫療、醫保、養老都要聚焦主業，立足服務，突出優質，打造特色品牌，提升服務質量和水平，不斷滿足侯馬市及周邊縣市群眾的需求。同時，要進一步完善社會保障制度，統籌城鄉救助體系，切實做好兜底線、織密網、建機制各項工作；認真開展“零就業”家庭大排查，統籌做好失業安置、創業幫扶、就業培訓各項工作，實現更高質量和更充分就業；加快健全公共文化服務體系，大力發展文化體育事業，深入實施文化惠民工程，不斷提升人民群眾的幸福感。要切實做好退役軍人的管理服務工作，進一步夯實雙擁工作基礎，力爭第八次成功創建全國雙擁模范城。

　　● 協調共享 推進城鄉共建

　　要進一步深化城鄉共建戰略，加快城鄉一體化發展步伐，拉大城市框架，提升城市品位，改善城鄉環境，不斷增強中心城市的吸附力、影響力、帶動力。要進一步做靚城市品牌，不斷提升交通樞紐承載力。加快區域交通設施建設，對接做好韓城—河津—侯馬客運專線項目前期準備工作；積極爭取108國道襄汾—曲沃—侯馬段改線工程的最佳線路，優化城市交通網絡；城際公交在現有“一市五縣”的基礎上，開通侯馬至晉城市沁水縣的城際公交。大力實施靚城提質工程，啟動晉都西路至高鐵站道路改造工程，完成澮濱街北延道路建設；對北環路、文明路、紫金山南街等10公里城市主干道、5公里巷路、2萬余平方米人行道進行提升改造，對9000余平方米胡同小路進行維修硬化，對望橋南街上馬段進行全面整治提升；完成42公里“四好農村路”建設任務。要促進鄉村產業興旺發展，加快推動芝麻開門蔬菜、瑞和香菇綠色生產基地等項目建設步伐。

　　● 百倍信心 推進六個全覆蓋

　　要抓住全省實施農村人居環境整治三年行動計劃的政策先機，爭取更多的補助幫扶資金，力爭再用兩年時間，全面實現農村“六個全覆蓋”目標，讓全市農村群眾都享受到與城市居民一樣的高品質生活條件。

　　城鄉垃圾集中處理工程，在實現全覆蓋的基礎上，今年啟動實施垃圾分類工作，建設餐廚垃圾處理廠、建筑垃圾定點處理廠；自來水入戶工程，除衛家莊因地制宜建設取水工程外，完成隘口、北塢等7個村農村飲水安全鞏固提升工程，實現全覆蓋；集中供熱工程，除6個村實施“煤改電”，剩余農村全部接入城市大暖，清潔取暖率達到100%。天然氣工程，實現城市建成區域天然氣全覆蓋；農村生活污水綜合利用工程，年內新建14個村15個污水處理站，確保沿汾、沿澮3公里2000人以上村莊，全部實現農村生活污水處理全覆蓋。改廁工程，完成11800余戶改廁任務，旱廁改造率達到85%。

　　供稿：毛棟慷 柴衛東