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凝心聚力 攻堅克難 砥礪奮進 頑強拼搏

奮力譜寫霍州高質量高速度發展新篇章

——2021年霍州市人民政府工作報告解讀

　　2020年 成績斐然

　　2020年是“十三五”規劃收官之年，也是霍州市發展進程中極不平凡、極不尋常的一年。一年來，霍州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻”，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、臨汾市委工作思路、霍州市委“1·18”思路和舉全市之力“辦好三件大事”的工作部署，務實重干，砥礪奮進，克服疫情影響、經濟下行等種種困難，實現了經濟社會平穩健康發展。

　　●一年來，團結抗疫、統籌兼顧，經濟社會穩健運行

　　地區生產總值完成81.08億元，增長3.7%;

　　規模以上工業增加值完成30.04億元，增長4.9%;

　　固定資產投資完成23.32億元，增長7.5%;

　　社會消費品零售總額完成32.61億元;

　　城鎮常住居民人均可支配收入完成34265元，增長4.1%;

　　農村常住居民人均可支配收入完成16168元，增長7.6%;

　　一般公共預算完成收入4.88億元。

　　●一年來，聚力轉型、務實重干，高質量發展步伐加快

　　開發區建設全面起勢 招商引資力度持續加大

　　農業產業化步伐加快 文旅融合提檔升級

　　●一年來，攻堅克難、精準發力，三大攻堅戰再傳捷報

　　脫貧攻堅圓滿收官 污染防治成效明顯

　　重大風險有效防控

　　●一年來，奮力創衛、積厚成勢，城鄉面貌煥然一新

　　城市品質大幅提升 基礎設施日臻完善

　　鄉村底色愈發靚麗

　　●一年來，謀新求變、勠力改革，發展動能不斷增強

　　推進國資國企改革 推進“放管服效”改革

　　推進科技創新進步

　　●一年來，補齊短板、強化弱項，民生事業不斷改善

　　教育事業步伐加快 文體事業不斷繁榮

　　衛健事業快速發展 社保工作扎實推進

　　●一年來，刀刃向內、自我革命，政府能力不斷提升

　　嚴格落實政府系統全面從嚴治黨主體責任，自覺接受市人大、市政協監督，辦理人大代表議案和建議62件、政協提案56件。

　　廣泛聽取社會各界的意見建議，支持工會、共青團、婦聯、科協、殘聯等群團組織依法依章程開展工作。

　　認真受理群眾來信來訪，全年辦理市長熱線2501件，政府能力進一步加強，群眾滿意度顯著提高。

　　“十三五” 完美收官

　　“十三五”時期，霍州市始終堅持把發展作為第一要務，全力以赴調結構、促轉型、穩增長，全市地區生產總值從2015年末的69.6億元增長到2020年末的81.08億元，年均增長3.1%，增速較2015年由負轉正，綜合實力顯著增強，經濟社會發展取得新的成就。

　　●過去五年，產業結構優化升級

　　霍州經濟技術開發區正式掛牌成立，成為推動經濟發展的新引擎。壓減煤炭產能540萬噸。兆光和國電兩大電企裝機容量達300萬千瓦，穩居全省電力大市。煤礦機電設備制造、煤礦防爆車輛制造、鑫鉅出行、兆光綠色建材園區固廢綜合利用等為代表的現代裝備制造業和新技術產業快速發展。

　　●過去五年，發展動能持續增強

　　供給側結構性改革成效明顯，國資國企、農業農村、醫藥衛生等重點領域改革取得重要突破。“一枚印章管審批”邁出實質性步伐，政務服務事項集中辦理率達到100%，營商環境持續優化。新增市場主體13196戶，開發區聚集企業19家。

　　●過去五年，生態環境明顯改善

　　“一煤兩電”料場全封閉，對19家“散亂污”企業實施了“兩斷三清”。天然氣累計擴戶4.8萬戶，實現城區全覆蓋。農村“煤改電”完成3047戶、“煤改氣”完成9500戶。集中供熱面積累計達860余萬平方米，實現了主城區供熱全覆蓋。兆光電廠運煤專列開通，“公轉鐵”邁出堅實步伐。31個沿汾河排污口完成整治，朝陽污水處理廠、辛置南礦區污水處理廠和沿汾“9+1”生活污水處理收集工程建成投運，污水日處理能力達到5.5萬噸，城市污水收集處理率達95%。汾河霍州段水質穩定退出劣V類。森林覆蓋面積32.34萬畝，森林覆蓋率達到28.45%。

　　●過去五年，基礎設施日趨完善

　　建成區面積由2015年的12.6平方公里擴大到2020年的15.8平方公里，形成了“十縱四橫”的城市骨架，城鎮化率提升到68%。城市綠化面積新增468.25萬平方米，新建城市天橋、小游園、停車場等市政設施16處。新建南路、迎賓南路等道路工程相繼完工。新建南路城中村改造、橡膠廠棚戶區等保障房項目順利完工。霍永高速通車運營、黎霍高速開工建設，進一步促進霍州市融入國家、山西大交通網絡。

　　●過去五年，人民生活水平顯著提高

　　高標準打贏脫貧攻堅戰，“零就業”家庭全部清除，新增城鎮就業人數22606人，城鄉低保標準每人每月提高50元。2020年城鎮、農村居民人均可支配收入分別較2015年增長34.7%和40.7%。相繼建成職業中專學校、技工學校，新建、改擴建公辦幼兒園3所，集團化辦學、聯合辦學成效初顯。霍州市醫療集團掛牌運營，新人民醫院開工建設，疾控中心、中醫院建成投運。文化館、圖書館、鄉村文化活動室等公共文化服務設施日益健全。平安霍州、法治霍州建設扎實推進，群眾獲得感幸福感安全感進一步提升。

　　“十四五” 藍圖繪就

　　到2035年，在全面建成小康社會基礎上，霍州市基本建設成為經濟強市、生態大市、文化名市、能源革命先行區和充滿活力、富有特色、宜居宜業宜游的現代化城市。經濟總量大幅躍升，與全國、全省同步基本實現社會主義現代化，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

　　戰略定位

　　打造省域副中心城市“橋頭堡”

　　打造能源革命先行區

　　打造高端裝備智能制造標桿區

　　打造文旅融合發展示范區

　　打造鄉村振興樣板區

　　主要目標

　　經濟發展邁上新臺階

　　創新驅動實現新突破

　　民生福祉達到新水平

　　城鄉統籌形成新格局

　　綠色轉型取得新成效

　　社會治理得到新提升

　　大力實施“十大戰略”

　　一是實施創新驅動戰略

　　二是實施非均衡發展戰略

　　三是實施鄉村振興戰略

　　四是實施城市提質戰略

　　五是實施文化強市戰略

　　六是實施數字賦能戰略

　　七是實施改革開放戰略

　　八是實施綠色發展戰略

　　九是實施民生優先戰略

　　十是實施安全發展戰略

　　2021年 精彩開局

　　工作思路

　　2021年是霍州市轉型出雛型的開局之年。做好今年工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央、省委、臨汾市委經濟工作會議精神，認真落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以及臨汾市委工作思路，按照霍州市委七屆十次全會暨市委經濟工作會議部署，以及中國共產黨霍州市第八次代表大會要求，始終堅持“1·18”工作思路，圍繞“轉型出雛型、率先蹚新路”的總體目標，繼續舉全市之力辦好開發區建設、汾河生態治理和創建國家衛生城市“三件大事”，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，更好統籌發展和安全，做好“六穩”工作，落實“六保”任務，加快“六新”突破，全力推進高質量高速度發展，實現霍州“十四五”轉型出雛型開好局，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

　　發展目標

　　綜合分析，今年經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長8.5%，全社會固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長10%，一般公共預算收入增長5%以上，城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。各項約束性指標力爭超額完成臨汾市定任務。

　　實現上述目標要求，必須做到“四個堅持”：

　　●必須堅持于變局中開新局

　　●必須堅持以快步保同步

　　●必須堅持以過程保結果

　　●必須堅持以作風促作為

　　打好“六大戰役”

　　聚力開發區建設，打好項目建設攻堅戰

　　保持戰略定力，高舉發展大旗，始終把開發區作為轉型發展的主戰場，把項目建設作為經濟發展的主引擎，力促開發區建設取得突破性進展。

　　●基礎建設再提質

　　●項目建設再提速

　　●服務水平再提效

　　聚力農業農村現代化，打好鄉村振興推進戰

　　守住糧食安全底線，提高農業質量效益和競爭力，著力夯實農業農村發展基礎，全面推進鄉村振興。

　　●全力保障糧食安全

　　●全力推進“特”“優”發展

　　●全力建設美麗鄉村

　　●全力鞏固脫貧成果

　　聚力創建國家衛生城，打好城市建設更新戰

　　堅持“舊城靚城提質、新區加大投入”雙輪驅動，抓實“拆、建、治”三大環節，爭創國家衛生城，以城市“高顏值”塑造發展“好氣質”。

　　●提升城市顏值

　　●建設活力新區

　　●厚植古城底蘊

　　●強化精細管理

　　聚力高質量轉型，打好產業生態系統戰

　　強化創新引領，促進傳統產業轉調新興產業，以新興產業布局未來產業，構建多產業支撐、多元化互補的現代產業體系。

　　●鞏固提升傳統產業

　　●發展壯大新興產業

　　●支持培育市場主體

　　聚力文旅共促共融，打好現代服務提升戰

　　聚焦文旅融合發展，全力培育打造精品景區，持續提升景區品質和影響力，推動文旅商貿提檔升級。

　　●加快打造精品景區

　　●加快推進文旅融合

　　●加快壯大現代服務業

　　聚力生態文明建設，打好環境治理持久戰

　　堅持生態優先、綠色發展，“全方位、無死角”推進環境整治工作常態化，持續提升生態環境質量，促進經濟社會發展全面綠色轉型。

　　●持續加強污染防治

　　●持續實施生態修復

　　●持續推動綠色發展

　　抓好“四大工程”

　　聚力人民生活幸福，抓好民生事業普惠工程

　　始終堅持以人民為中心思想，用心用情用力辦好各項民生事業，著力解決群眾的“急難愁盼”，在創造高品質生活上實現更大作為。

　　●提升教育教學水平

　　●提升全民健康水平

　　●提升就業保障水平

　　聚力改革開放，抓好營商環境創優工程

　　持續推進改革開放走深走實，建立健全與高質量發展相適應的體制機制，進一步釋放發展動能。

　　●不斷創優營商環境

　　●不斷深化改革創新

　　●不斷加強對外合作

　　聚力社會治理，抓好“三零”創建鞏固工程

　　堅持底線思維，鞏固平安霍州、法治霍州建設成果，大力推進社會治理體系和治理能力現代化，為高質量轉型提供安全保障。

　　●毫不放松抓疫情防控

　　●毫不放松抓安全生產

　　●毫不放松抓社會治理

　　聚力務實重干，抓好政府能力建設工程

　　牢固樹立利民為本、法治為基、高效協同的理念，加快政府職能優化、方式轉變、作風提升，建設人民滿意的服務型政府。

　　●堅決在黨的領導下忠誠施政

　　●堅決在法治軌道上依法行政

　　●堅持在擔當作為中高效理政

　　●堅持在遵規守紀中廉潔從政

稿件由霍州市委宣傳部提供