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下好“三步棋” 實現“撐桿跳”

——吉縣蹚出村級集體經濟發(fā)展新路徑

柏山寺鄉(xiāng)西嶺基地搭建“產學研”一體化平臺

屯里鎮(zhèn)一二三產業(yè)融合發(fā)展打造鄉(xiāng)村振興新樣板

中垛鄉(xiāng)矮化密植智慧管護

柏山寺鄉(xiāng)花椒種植產業(yè)“鮮香”

蘋果豐收樂開懷

金絲皇菊“金”光閃閃

柏山寺鄉(xiāng)藥材種植遠近聞名

車城鄉(xiāng)花生種植基地點“豆”成金

直播帶貨富了農家

吉昌鎮(zhèn)“花藝工坊”花香襲人

吉昌鎮(zhèn)萌寵樂園其樂無窮

　　初冬的吉縣，正是果園冬管的關鍵時期，在田間地頭，果農們都在搶抓農時給果樹施肥，為明年蘋果增產增收打好基礎。在中垛鄉(xiāng)馬連灘村的265畝集體果園里，村黨支部書記、村委會主任馮政暉看著眼前冬季管護的場景，眼神中充滿喜悅——這是馬連灘村采取集體領辦、村民入股的方式，抱團發(fā)展的有機蘋果種植，明年預計收入將達到30余萬元，等到盛果期，產值將達到300余萬元。

　　馬連灘村的發(fā)展圖景是吉縣發(fā)展壯大村級集體經濟，為鄉(xiāng)村振興蓄勢賦能的一個縮影。

　　近年來，吉縣堅持因村施策、分類指導，縣委書記親自“掛帥”，縣級干部包鄉(xiāng)聯(lián)村，量化細化考核指標，通過發(fā)展產業(yè)、盤活三資、引進優(yōu)質項目等做法，全面激活農村生產要素，有效打通了“資源—資產—資本—資金”流通渠道。吉縣將村級集體經濟作為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的根基、農民共同富裕的保障，從區(qū)位條件、資源稟賦、產業(yè)基礎、存量資產、干部狀況“五個維度”深入推進，統(tǒng)籌一盤棋，劃分了“一二三類”村，建立領導包聯(lián)、創(chuàng)收獎勵等制度，推動集體經濟全方位壯大提質，三類村經濟收入實現“撐桿跳”。截至目前，首批引進7名金融人才掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，組建市場經營主體75個，打造產業(yè)基地50個，謀劃實施發(fā)展項目119個。預計到今年年底，集體經濟收入達30萬元以上村46個，占69.7%，有經營性收入村達100%。

　　下好“先手棋”

　　培育品牌促“一類村”帶頭領跑

　　時值嚴冬，天氣寒冷，而吉昌鎮(zhèn)上東村新開園的“花藝工坊”卻溫暖如春，坊內的綠植生機盎然，甚是喜人。一株株蝴蝶蘭、杜鵑花、長壽花、百合花，花香撲鼻、色彩繽紛，讓人眼前一亮，300多個花卉品種郁郁蔥蔥、生機盎然，每種花卉都明碼標價，供大家選購。這里還專門設置互動研學區(qū)，為少年兒童提供激發(fā)興趣和動手實踐的平臺。

　　花坊是上東村特色產業(yè)之一，是吉縣通過“一村一策”，綜合上東村的經濟基礎、產業(yè)特點、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等條件發(fā)展當地特色產業(yè)。吉昌鎮(zhèn)黨委宣傳委員、包村干部王怡璇是上東村“蝶變”的見證者。上東村在央企定點幫扶下，打造了以游樂休閑、農耕體驗、生態(tài)采摘、戶外拓展為一體的農耕生態(tài)樂園。這種“村黨組織+企業(yè)+農戶”模式，讓上東村與企業(yè)建起利益聯(lián)結機制，村級集體經濟年收入預計突破百萬元以上。

　　為確保村村有優(yōu)質項目、有穩(wěn)定收入、有發(fā)展活力，吉縣充分發(fā)揮16個“一類村”區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展路徑清晰、產業(yè)基礎良好的優(yōu)勢，完善產業(yè)發(fā)展模式，通過鄉(xiāng)村旅游“拉動”、勞務服務“輸出”、自主生產“經營”等方法，不斷打造“文旅融合”“人力資源”等產業(yè)，持續(xù)增強村級集體經濟的造血功能。

　　昔日的屯里鎮(zhèn)太度村，只是國道旁一個普通的農業(yè)村，如今這里全力打造出脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的山西樣板，這里的“芃籬人家”投入運營，一座座美麗宜居的中式院落融合生態(tài)景觀、歷史文化等元素，打造民宿建筑群，形成了集休閑、文化、生態(tài)觀光于一體的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。太度村采取集體資產股權化、運營管理專業(yè)化、經營收益多元化的“三化”運行模式，真正將鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

　　“‘芃籬人家’的房屋租賃費每年可使村集體保底收益35萬元。從目前情況看，該鄉(xiāng)村旅游項目今年可帶動周邊80余戶群眾共增收200余萬元。”屯里鎮(zhèn)黨委副書記、太度村包村干部楊慧賢說。

　　中垛鄉(xiāng)南光村成立寧豐勞務服務有限公司，采取“村集體+公司+基地+農戶”的發(fā)展模式，采購多功能工程車、垃圾運輸車、灑水車等大小設備22件，成立道路養(yǎng)護、衛(wèi)生清掃、勞務保潔等5支隊伍，承接駐地企業(yè)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護等服務，年增收50萬元以上。

　　馬連灘村圍繞“黨支部+企業(yè)+合作社+人才+村民”的產業(yè)發(fā)展思路，結合農村集體產權制度改革，成立了吉縣申牛有機蘋果專業(yè)合作社，吸收村民入股，讓資源變資產、讓農民變股民，同時承擔全村果園的托管服務，從技術管理、物資購買等多方面都能享受優(yōu)惠政策，增強村級集體經濟實力的同時帶動村民增收。

　　山鄉(xiāng)巨變給村民們帶來了“大實惠”，馮政暉說：“村里的13名機械操作手和果樹專業(yè)技術人員對果樹進行日常管理。憑借這份打工收入，村民們人均年務工增收2萬元至3萬元，真正實現了資源變資金、資金變股金、村民變股東。”

　　針對區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展路徑清晰、產業(yè)基礎良好的16個“一類村”，通過完善發(fā)展模式，培育產業(yè)品牌，持續(xù)增強造血功能，達到了良好的效果，為全縣的集體經濟發(fā)展提供了樣板和路徑。

　　下好“關鍵棋”

　　深挖潛力助“二類村”提速奔跑

　　“村里有了好產業(yè)，環(huán)境變好了，大家伙跟著能掙到錢。”車城鄉(xiāng)蘭家河村村民談及家鄉(xiāng)變化時興致勃勃。蘭家河村把“公房”變成“廠房”，利用集體所有的非農建設用地興建沿街商鋪、快捷賓館，對外租賃獲取收益，促進資產保值增值，讓“沉睡”“躺平”的資產煥發(fā)生機、產生效益，不斷增強村級集體經濟“造血”功能。2021年，該村集體經濟收入達30余萬元。

　　吉縣針對有一定發(fā)展基礎和潛力、資產資源無法有效開發(fā)的38個“二類村”， 引導各村從實際出發(fā)，積極探索村級集體經濟多種發(fā)展模式，通過政策、項目支撐，讓資源變資產、資金變股金、農民變股東，奏響鄉(xiāng)村振興交響曲。

　　土地“資源”變“資產”。在屯里鎮(zhèn)桑峨村，這里把村集體和農戶分散零碎、經營效益低的500余畝土地置換整合起來，把農村集體經營性建設用地入市，引進資本發(fā)展特色產業(yè)，以每畝700元流轉給駐地企業(yè)，除農戶承包金外，村集體年收入4.9萬元，土地的“含金量”有效增加。除此之外，屯里鎮(zhèn)回宮村、柏山寺鄉(xiāng)馬泉頭村等9個村向新型經營主體或駐地企業(yè)打包流轉，也獲得了補償收益，村級集體經濟年增收5至15萬元。

　　以屯里鎮(zhèn)桑峨村為例，土地“資源”變“資產”的效果正在外溢，昔日的村莊發(fā)生了翻天覆地的變化。也有越來越多的村子通過資本運營讓“資金”變“股金”，持續(xù)壯大村級集體經濟。部分村集體將自有資金、扶持集體經濟發(fā)展資金、土地補償款等入股企業(yè)，實現了按股分紅。車城鄉(xiāng)車城村、柏坡底村、曹井村將財政扶持資金50萬元入股林富源果庫，每村每年保底收益有4.6萬元。

　　壺口鎮(zhèn)雷家莊村新建的紅薯淀粉粉條加工廠已投入生產，收益穩(wěn)穩(wěn)當當;車城鄉(xiāng)窯科村建設的果脯加工廠也已投入使用，每年有3萬元租金。此外，壺口鎮(zhèn)真村和車城鄉(xiāng)朱家堡村等6個村通過村集體建設標準牛、羊養(yǎng)殖場，由村委動員“鄉(xiāng)賢”租賃場地發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，有效實現村集體增收、村民致富“雙”盈利。

　　“一類村”示范引領，“二類村”提檔加速。如今，全縣38個“二類村”發(fā)展勢頭強勁，集體產權歸屬更明了、農民財產權利更多了，一個個鄉(xiāng)村正朝著共同富裕的目標奮勇前行。

　　下好“制勝棋”

　　抱團發(fā)展讓“三類村”全力跟跑

　　村級集體經濟“一盤棋”，一個都不能少!這是吉縣縣委、縣政府的擔當和魄力。

　　如何讓地理位置偏遠、基礎條件較差、資源相對匱乏、發(fā)展路徑不明的13個“三類村”實現發(fā)展、全力跟跑，這才是制勝的關鍵。吉縣結合各村實際，通過抱團發(fā)展、兜底保障等措施，讓村集體經濟統(tǒng)籌發(fā)展，團隊合作，打造共贏，推動了集體經濟發(fā)展的美麗蝶變。

　　柏山寺鄉(xiāng)的大莊村探索出“村村聯(lián)合、抱團發(fā)展”的模式，整合9個村壯大村級集體經濟項目資金，利用閑置場地，建成了西嶺培訓基地。該基地包括餐廳及其他配套設施設備，建成后當年就產生了效益，一場又一場的農技培訓都在這里舉行，在村級集體經濟持續(xù)增收的同時，村民也能持續(xù)“充電”。

　　“大莊村用兩年的時間打破了村級集體經濟僅依靠土地承包和光伏發(fā)電增收的單一局面，通過多村抱團發(fā)展，探索出多元化培訓促增收的新路徑。”柏山寺鄉(xiāng)黨委組織委員劉成龍說，“大莊村的集體經濟火了，村民跟著收入增加了，村民和集體有了深度的利益聯(lián)結，產業(yè)振興才有內生動力。”

　　有9個村的“資金”加持凝聚合力，大莊村有效激發(fā)集體經濟發(fā)展實現“乘數效應”。在打造西嶺培訓基地“產學研”一體化平臺的同時，和吉縣果樹研究所聯(lián)合建設了西嶺雙千畝優(yōu)質蘋果生產示范基地，集研發(fā)、培育、推廣于一體，為進一步發(fā)展壯大村級集體經濟奠定了堅實基礎，帶動9個村一起“破殼”迎新生，跑出特色產業(yè)發(fā)展的“加速度”。

　　走進壺口鎮(zhèn)，一座全鏈條服務的電商倉儲物流中心，映入眼簾。從去年以來，該鎮(zhèn)把位置相對偏僻4個村的扶持資金進行整合，跨村域建設了該中心，形成蘋果“生產+采摘+存儲+電商+物流”全鏈條服務模式，每村每年能夠增收5萬元，通過抱團發(fā)展提升了市場競爭力。不僅如此，該中心的運營給周邊村民提供了更多的就業(yè)崗位，村民不需要外出務工，就近工作有錢賺，日子越過越紅火。

　　“抱團發(fā)展”推動集體經濟美麗蝶變是一個創(chuàng)新探索，也便于集腋成裘，發(fā)揮各自優(yōu)勢，釋放出鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。如今，一個個村級集體經濟實現了由少到多、穩(wěn)步增加的發(fā)展歷程，鄉(xiāng)村發(fā)展駛入“快車道”，今年全縣村級集體經濟總收入預計達2400萬元，46個村級集體經濟收入達30萬元以上，全縣村級集體經濟呈現“百花齊放”的良好態(tài)勢。

　　“以前村里發(fā)展集體經濟總是摸不著門路，現在有了方向，動力也更足了，只要心往一處想、勁往一處使，大家的日子總會越過越紅火。”“大河有水，小河才滿。跟著村里發(fā)展的腳步走，咱們肯定差不了。”“只要村集體有錢了，咱們村也會越建越好。”這是吉縣各村村民的普遍心聲。

　　如今，吉縣三鎮(zhèn)四鄉(xiāng)的7個社區(qū)、66個行政村處處呈現產業(yè)興旺、民心齊聚、蓬勃發(fā)展的良好局面。這里的蘋果示范園、技能培訓中心、勞務公司等一個個村級集體產業(yè)正成為推動吉縣經濟社會高質量發(fā)展的有力支撐，讓村級組織帶領群眾致富有了更大的底氣，一個個鄉(xiāng)村振興的生動故事在這里上演，一幅幅鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷正在徐徐展開。

　　記者 祁欣

　　圖片由吉縣融媒體中心提供