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中共襄汾縣委十四屆八次全體會議舉行

縣委常委會主持會議 劉春林講話

審議通過了《中共襄汾縣委關于貫徹落實省委市委決策部署 堅定不移推動高質量發展全面提質提速力爭各項工作走在全市前列的實施方案》《中共襄汾縣委關于奮力推動“四個方面走在前作表率”的實施方案》

聽取和討論了縣委常委會工作報告

大會現場

　　中國共產黨襄汾縣第十四屆委員會第八次全體會議決議

　　(2023年9月12日中國共產黨襄汾縣第十四屆委員會第八次全體會議通過)

　　中國共產黨襄汾縣第十四屆委員會第八次全體會議，于2023年9月12日在襄汾舉行。

　　出席這次全會的有，縣委委員、候補委員;不是縣委委員、候補委員的縣級領導同志，不是縣委委員、候補委員的鄉鎮書記、鄉鎮長，縣委辦、政府辦副主任，縣紀委常委，縣直單位主要負責同志，部分省、市基層黨代表列席了全會。

　　全會由縣委常委會主持。全會聽取和討論了縣委書記劉春林受縣委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共襄汾縣委關于貫徹落實省委市委決策部署 堅定不移推動高質量發展全面提質提速力爭各項工作走在全市前列的實施方案》《中共襄汾縣委關于奮力推動“四個方面走在前作表率”的實施方案》。劉春林就兩個《實施方案(討論稿)》起草情況向全會作了說明。

　　全會指出，高質量發展是中國式現代化的本質要求，是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。黨的十八大以來，習近平總書記先后四次蒞臨山西考察調研，發表重要講話，作出重要指示，為山西高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。特別是今年5月16日，習近平總書記再次蒞晉考察調研，這是總書記連續兩年親臨山西，全縣上下倍感溫暖、倍感振奮、倍添干勁。6月6日至9日，省委書記藍佛安深入臨汾調研，對全市近年來整體工作給予充分肯定，更加堅定了全縣上下推動高質量發展全面提質提速的信心和決心。要深入學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，按照省委十二屆六次全會和市委五屆六次全會重大部署，錨定“兩個基本實現”奮斗目標和“四個方面走在前作表率”重大使命，凝心聚力、對標一流，踔厲奮發、勇毅前行，推動襄汾高質量發展全面提質提速，確保各項工作走在全市前列，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步作出襄汾貢獻。

　　全會強調，要繼續堅持貫徹落實縣委“1343”經濟工作思路。一要堅持以推動高質量發展為主題，把牢全面提質提速的政治方向。深刻領會習近平總書記對高質量發展和轉型發展的重大要求，深刻把握省委十二屆六次全會、市委五屆六次全會的目標要求，深刻認識襄汾發展所處的歷史方位和面臨的重要機遇，確保各項工作沿著正確方向前進。二要突出抓好三件大事，找準全面提質提速的關鍵點。抓好文旅融合，以“一都、一城、一村”為重點，提升襄汾文旅品牌的知名度、影響力;抓好縣城建設，按照“河東老城保功能、河西新城提水平”的思路，完善城市功能，豐富城市內涵，提升城市品質;抓好開發區建設，發揮開發區主引擎、主陣地、主戰場作用，努力在全省開發區第一方陣中持續爭先進位。三要一體推進四項任務，抓住全面提質提速的突破口。推進工業轉型，把工業轉型發展放在突出位置，搶抓政策機遇，改造升級傳統產業，發展壯大戰新產業，布局推進數字轉型，加快培育打造特色專業鎮，推動工業經濟結構不斷優化;推進服務業增效，持續深入開展服務業提質增效專項行動，助推市場主體發展壯大，實現服務業發展提速、比重提高、質量提升;推進鄉村振興，全面貫徹落實中央、省市部署要求，加快農業產業化、專業化、現代化建設，推進特色鄉鎮和美麗鄉村建設，促進鄉村產業振興和農業“特”“優”發展;推進項目建設，把項目作為經濟高質量發展的核心來抓，提高招商引資質效，持續優化營商環境，構建高標準市場體系，持續擴大對外開放，全力推進項目建設提質增效。四要全面提升三個水平，夯實全面提質提速的壓艙石。提升安全穩定水平，始終把安全穩定放在首位，全力抓好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作;提升環境保護水平，堅持走生態優先、綠色發展之路，讓綠色成為高質量發展最鮮明的底色;提升民生保障水平，認真踐行以人民為中心的發展思想，堅持民生投入只增不減、惠民力度只強不弱、惠民實事只多不少，采取更多惠民生、暖民心舉措，讓襄汾人民生活得更加幸福、更加安康。

　　會議強調，要加強黨的領導，為全面提質提速提供堅強保障。加強黨的政治建設，以堅定態度和實際行動捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”;推進民主法治建設，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一;樹立鮮明用人導向，推動能者上、優者獎、庸者下、劣者汰;提高干部能力水平，開展務實管用的專業化能力提升系列培訓;加強基層組織建設，推動基層治理能力提升更好轉化為治理效能;強化干部作風建設，馳而不息糾四風、反腐敗，推動清廉襄汾建設走深走實。

　　全會指出，省委書記藍佛安提出的傳統產業改造升級、文旅融合發展、“一泓清水入黃河”工程實施見效、汾河谷地環境綜合治理“四個方面走在前作表率”的希望和要求，是推動高質量發展全面提質提速的總牽引。要以此為契機，動起來、快起來、跑起來，把各項工作抓細抓實抓嚴，真正讓“四個方面走在前作表率”在襄汾落地落實、見行見效，充分展現襄汾干部敢想敢干、敢抓敢管的作風和形象。

　　全會提出了推動“四個方面走在前作表率”的工作原則、指導思想、工作目標、重點任務和保障措施，明確了抓好落實的四點要求：一要進一步加強組織領導，強化前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進，確保各項工作按序時進度有力推進。二要進一步規范制度運行，健全完善各項制度機制，并嚴格執行到位，以全過程監管確保各項工作出實績、顯實效。三要進一步提升能力作風，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，大力弘揚“定了就干、馬上就干、干就干好”的作風要求，以新狀態、新作為推動工作上臺階、上水平。四要進一步營造良好氛圍，持續加大宣傳力度，總結推廣優秀經驗，選樹一批先進典型，努力形成全縣上下齊心協力推動“四個方面走在前作表率”的濃厚氛圍。

　　全會充分肯定了今年以來縣委常委會的工作。一致認為，縣委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記歷次考察調研山西重要講話重要指示精神，認真落實省第十二次黨代會、市第五次黨代會及省委、市委歷次全會精神，緊緊圍繞高質量發展全面提質提速目標，抓轉型、促發展，守底線、補短板，奮力開創了襄汾各項事業發展新局面。堅持把深入學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神作為最重要的政治任務，持續興起學習宣傳貫徹熱潮，深刻汲取奮進力量、深切感悟真理偉力、全面付諸襄汾實踐，通過深學細悟篤行，更加匯聚起奮力推動高質量發展、全面建設現代化的磅礴力量。堅持把黨的領導貫穿經濟社會發展各領域各方面各環節，堅決貫徹落實中央、省委、市委各項部署要求，把方向、管大局、作決策、保落實，提出“1343”經濟工作思路，扎實開展“12+N”重大課題調研，堅定不移推進工業轉型，突出抓好文旅融合，大力推進縣城建設，為全縣推動高質量發展架梁立柱、夯基壘臺。團結帶領全縣上下履職盡責、轉變作風、廉潔勤政，推動產業轉型邁出新步伐，文旅融合實現新發展，鄉村振興取得新成效，城鄉面貌實現新提升，生態環境得到新改善，安全穩定得到新鞏固，民生福祉得到新增強，政治生態呈現新氣象，全縣經濟社會發展呈現良好態勢。

　　全會強調，要圍繞“四個方面走在前作表率”工作要求和推動高質量發展全面提質提速目標任務，提振精神、加壓奮進，全力以赴、攻堅克難，奮力推動各項部署要求落到實處、見到實效。要旗幟鮮明講政治，把講政治扎根在思想深處、體現在顧全大局、踐行于實際行動，確保全縣各項工作始終方向不偏、行穩致遠。要堅定信心謀發展，在把握自身優勢中堅定信心，在攻堅克難的成效中堅守恒心，在搶抓政策機遇中下定決心，持續激發推動發展的內生動力。要精準發力強推進，全力推動“四個方面走在前作表率”，狠抓開發區建設、鄉村振興、項目建設等重點，奮力開創高質量發展全面提質提速新局面。要統籌兼顧守底線，持續提升安全生產水平，全力維護社會穩定，為高質量發展全面提質提速提供堅強保障。要牢記宗旨辦實事，聚焦城市建設、教育事業、衛生健康、就業創業等民生實事，展現新作為，彰顯新擔當，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要全面從嚴抓黨建，加強思想政治建設、干部隊伍建設、紀律作風建設，不斷筑牢高質量發展根本保障。

　　全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領導下，團結帶領全縣廣大干部群眾，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記歷次考察調研山西重要講話重要指示精神，認真落實省委書記藍佛安調研臨汾講話精神和省委十二屆六次全會、市委五屆六次全會精神，錨定轉型發展目標不動搖、不松勁，全力推動“四個方面走在前作表率”，加力奮進“兩個基本實現”，不斷開創襄汾高質量發展全面提質提速新局面，續寫襄汾踐行新時代中國特色社會主義新篇章。

推動高質量發展全面提質提速的指導思想、基本原則、總體目標和重點任務

　　指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，按照省委十二屆六次全會重大部署和“66831”工作體系、市委五屆六次全會安排部署和“十大戰略任務”，錨定“兩個基本實現”奮斗目標和“四個方面走在前作表率”重大使命，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，堅持以推動高質量發展為主題，突出抓好文旅融合、縣城建設、開發區建設三件大事，一體推進工業轉型、服務業增效、鄉村振興、項目建設四項任務，全面提升安全穩定、環境保護、民生保障三個水平，全面加強黨的領導，凝心聚力、對標一流，踔厲奮發、勇毅前行，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步作出襄汾貢獻。

　　基本原則

　　堅持扛牢使命

　　堅持實事求是

　　堅持底線思維

　　堅持系統觀念

　　總體目標

　　錨定“兩個基本實現”的奮斗目標，按照省委、市委工作部署，更好統籌經濟社會質的有效提升和量的合理增長，既要“好中求快”，又要“快中求好”，努力在各方面各領域實現提質提速、質效雙升，各項工作穩步邁入全市前列。

　　一年增速爭先進位;三年總量躍升領先行列;五年整體工作穩居前列。

　　重點任務

　　(一)堅持以推動高質量發展為主題，把牢全面提質提速的政治方向

　　(二)突出抓好三件大事，找準全面提質提速的關鍵點

　　一要突出抓好文旅融合

　　二要突出抓好縣城建設

　　三要突出抓好開發區建設

　　(三)一體推進四項任務，抓住全面提質提速的突破口

　　一要推進工業轉型

　　二要推進服務業增效

　　三要推進鄉村振興

　　四要推進項目建設

　　(四)全面提升三個水平，夯實全面提質提速的壓艙石

　　一要提升安全穩定水平

　　二要提升環境保護水平

　　三要提升民生保障水平

　　(五)加強黨的領導，為全面提質提速提供堅強保障

　　襄汾縣傳統產業改造升級走在前作表率

　　●指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實省委書記藍佛安調研臨汾時“在傳統產業改造升級上走在前作表率”希望要求，牢牢把握穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持“控量提質、揚長補短、降碳增綠、賦智創新”發展思路，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化發展，再造傳統產業競爭新優勢，不斷為全縣工業高質量轉型發展賦能助力。

　　●工作目標

　　發揮鋼鐵傳統產業率先改造升級比較優勢，帶動鑄造、建材等傳統產業提質進檔，推動產業布局更加合理、裝備水平明顯提升、產業鏈條更加完備、綠色發展成效顯著、數智轉型步伐加快、創新能力顯著增強。

　　●重點任務

　　(一)實施產業鏈協同發展工程。

　　(二)實施數字化轉型工程。

　　(三)實施低碳綠色發展工程。

　　(四)實施重大項目引領工程。

　　(五)實施產業集群提升工程。

　　(六)實施優質企業培育工程。

　　(七)實施技術創新能力提升工程。

　　(八)實施質量品牌塑造工程。

　　襄汾縣文旅融合發展走在前作表率

　　●指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述，全面貫徹國家、省、市關于文旅融合發展的各項決策部署，堅持以文塑旅、以旅彰文，以文旅融合發展走在前作表率為目標，著力挖掘文化和旅游資源，有效提高文旅融合產品供給質量，建設文化文物保護傳承利用示范區，打響“帝堯之都 最初中國”金字招牌，全力打造文旅深度融合發展新模式，切實構建文旅深度融合發展新格局，不斷把得天獨厚的文旅資源優勢轉化為品牌優勢、產業優勢，高質量推動文化傳承發展。

　　●工作目標

　　到2023年底，全縣A級景區年接待游客同比2019年增幅超過50%，文旅行業率先由全面復蘇向高質量發展躍升，襄汾文旅融合發展走在全市前列。到2025年底，形成以陶寺遺址博物館為龍頭，聯動“吃住行游購娛”等多元要素，全縣A級景區年接待游客同比2023年增幅超過20%，實現綜合品質和服務接待能力的全面升級。到2027年底，全縣A級景區年接待游客同比2025年增幅超過17%，襄汾建成中華文明探源工程標識地、國內知名文化旅游目的地。

　　●重點任務

　　(一)高起點謀劃發展布局

　　(二)高品質打造產品供給體系

　　(三)高水平提升文旅消費體驗

　　(四)高標準建立文旅服務品牌

　　(五)高質量推進智慧旅游發展

　　(六)高水準開展文旅宣傳推介

　　襄汾縣“一泓清水入黃河”工程實施見效走在前作表率

　　●指導思想

　　以習近平生態文明思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，全面落實省、市“一泓清水入黃河”戰略部署，堅持以統籌汾河流域上下游、左右岸系統保護為治本方略，通過清淤疏浚、生態修復等綜合治理，切實在“改善水環境、恢復水生態、保護水資源”上走在前作表率，用“好水、活水、豐水”保障全縣經濟高質量發展。

　　●工作目標

　　加強要素保障，定期調度進展，全力加快四大類12項工程建設，確保2023年3項、2024年3項、2025年6項工程建設任務按序時進度推進。

　　2023年，汾河柴莊省考斷面水質達Ⅳ類;2024年，汾河柴莊斷面水質達優良;2025年，汾河柴莊斷面水質穩定達Ⅲ類以上，確?！耙汇逅朦S河”。

　　●重點任務

　　(一)實施源頭治理，實現入河污染減少見效

　　(二)實施提質改造，實現出水水質凈化見效

　　(三)實施河道整治，實現內源污染降低見效

　　(四)實施綜合治理，實現生態環境改善見效

　　襄汾縣汾河谷地環境綜合治理走在前作表率

　　●指導思想

　　以習近平生態文明思想為指導，以習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神和省委書記藍佛安對臨汾提出的“汾河谷地環境綜合治理走在前作表率”調研指示要求為引領，立足特殊的自然地理環境和生態環境保護現狀，圍繞產業、能源、交通、城市環境治理“四大結構”調整優化和工業源、生活源、移動源“三大污染源”綜合防治，整體施策、多措并舉，推動全縣生態環境高水平保護和經濟高質量發展互促共進。

　　●工作目標

　　2023年，全縣空氣質量綜合指數退出全市“倒三”。2024年，空氣質量綜合指數排名退出全市“倒四”。2025年以后，空氣質量綜合指數逐年逐步改善。

　　●重點任務

　　(一)加快布局結構調整

　　(二)深化工業企業減排

　　(三)強化面源綜合防治

　　(四)提升清潔運輸比例

　　(五)嚴格環境執法監管

　　文圖由襄汾縣融媒體中心提供