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　　我市今年經(jīng)濟工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委“五句話”總體要求，認真落實中央、全省經(jīng)濟工作會議及市委三屆七次全會精神，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，落實宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的要求，著力加強結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，努力實現(xiàn)“十三五”全市經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 1月14日，全市經(jīng)濟工作會議召開。市委書記羅清宇，市委副書記、市長岳普煜出席會議并作重要講話。市委副書記王文英主持會議。

　　羅清宇科學(xué)分析了當(dāng)前我市面臨的發(fā)展形勢，提出了今年經(jīng)濟工作的總體要求，并就加強和改進各級黨委對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。岳普煜從項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面，對去年經(jīng)濟工作作了總結(jié)，對今年工作進行了全面部署。

　　總體要求：八方面工作深入推進

　　今年是“十三五”開局之年，會議對如何做好我市今年經(jīng)濟工作提出了總體要求。

　　會議指出，各級、各部門、各單位要始終聚焦全面建成小康社會總目標(biāo)，全面貫徹“六大發(fā)展”新理念，切實抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“重頭戲”，確保經(jīng)濟工作精準(zhǔn)發(fā)力、深入推進。要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動重點突破，突出做好八方面重點工作。一要著力解決深層次矛盾，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。一方面，要頂住持續(xù)下行的經(jīng)濟壓力，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。具體工作中把穩(wěn)住工業(yè)基本面作為最基礎(chǔ)的工作來抓，盡心盡力扶持企業(yè)開拓市場，有效化解我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品庫存，降低制度性交易成本、企業(yè)財務(wù)成本、要素保障和勞動用工等方面的成本。另一方面，要切實抓好“三去一降一補”五項任務(wù)。要加大煤炭、焦炭、鋼鐵等特困行業(yè)化解產(chǎn)能力度，切實化解房地產(chǎn)庫存，努力化解金融風(fēng)險，規(guī)范各類融資行為。二要大力推進項目建設(shè)，著力發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。解決“投什么”的問題，關(guān)鍵是要繼續(xù)抓好路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通信網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進重大生態(tài)項目建設(shè);解決“誰來投”的問題，關(guān)鍵是要借助政府信用吸納社會和金融資本參與重大項目建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)社會資本通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式參與重大項目建設(shè)，鼓勵各縣(市、區(qū))政府依法設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)發(fā)展基金和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，積極搭建政銀企對接平臺;解決“怎么投”的問題，關(guān)鍵是要繼續(xù)完善政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，積極推行投資負面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單管理制度，加快政務(wù)綜合服務(wù)平臺、資源交易平臺建設(shè)。三要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進。推進煤電、煤化、煤焦鋼、煤電鋁等聯(lián)營，繼續(xù)發(fā)展低熱值煤發(fā)電項目，堅持煤電鋁材一體化發(fā)展。重點抓好煤制油示范項目建設(shè)，擴大新能源裝機規(guī)模，推進煤礦瓦斯抽采全覆蓋工程，實施文化旅游和現(xiàn)代物流雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，扎實推進“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。特別是按照到2020年把我市建成中國優(yōu)秀旅游目的地城市的目標(biāo)，運用多種現(xiàn)代金融手段，同步建設(shè)陶寺遺址核心區(qū)、堯文化旅游產(chǎn)業(yè)園、古文明旅游圈。四要大力推進“三個突破”，著力強化發(fā)展動力。在科技創(chuàng)新上，重點是引深產(chǎn)學(xué)研合作，推進科技計劃管理改革，扶持建設(shè)眾創(chuàng)空間、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器等創(chuàng)新平臺，打開科技和資本融合的通道，探索科技創(chuàng)新“園區(qū)化”的路子。在金融振興上，重點是完善金融體系，充分發(fā)揮政府融資平臺作用，強化對企業(yè)上市的培育引導(dǎo)力度，加大金融機構(gòu)引進力度。在發(fā)展民營經(jīng)濟上，重點是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，放寬市場準(zhǔn)入，完善服務(wù)體系，切實解決好審批、用地、資金、配套等問題。五要大力推進新型城鎮(zhèn)化，釋放最大內(nèi)需潛力。堅持規(guī)劃先行，加強配套政策設(shè)計，加快推進堯都、洪洞、襄汾“一城三區(qū)”同城化。堅持建設(shè)為基，大力推進河西新城、東部新區(qū)建設(shè)，不斷完善“地上”與“地下”、軟件與硬件配套設(shè)施建設(shè)，全面實施大縣城建設(shè)。突出以人為本，完善非城鎮(zhèn)戶籍人口在城市落戶制度和住房制度改革，完善教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。創(chuàng)新城市管理，重視解決空氣污染、交通擁堵、出行難、停車難、垃圾圍城等“城市病”，加快智慧城市建設(shè)。彰顯城市特色，把歷史文脈有機融入城鄉(xiāng)風(fēng)貌。六要大力推進“縣域突破”，努力構(gòu)建競相發(fā)展格局。產(chǎn)煤縣要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，因地制宜發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、裝備制造等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)縣要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動特色產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、上檔次、創(chuàng)品牌。貧困縣要加快趕超，大力實施“五個一批”工程，做到因戶施策、因人施策、脫貧到人。堯都區(qū)、侯馬市要發(fā)展現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮好推進城鎮(zhèn)化的龍頭和帶動作用。七要大力推進“生態(tài)立市”，著力建設(shè)美麗家園。加快推進“百里汾河生態(tài)文明保護區(qū)”建設(shè)和西山7縣國家主體功能區(qū)試點建設(shè)，加快創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家級園林城市，加快市區(qū)“城中村”清潔能源替代工作，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，深化生態(tài)文明體制改革。八要大力推進招商引資，全面提高開放發(fā)展水平。推進資源招商，把豐富的礦產(chǎn)資源、人文資源變成為發(fā)展資源。打造開放平臺，實施臨汾、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)工作，加快山西國際陸港園區(qū)和方略保稅物流園區(qū)建設(shè)。擴大區(qū)域合作，全力推動晉陜豫“黃河金三角”區(qū)域合作，推動我市融入全國經(jīng)濟大循環(huán)，努力建設(shè)晉陜豫“黃河金三角”在新亞歐大陸橋、絲綢之路經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點城市。

　　安排部署：十二項工作齊頭并進

　　會議對做好今年工作作出具體安排部署。一要全力推進項目建設(shè)，打造經(jīng)濟增長新引擎。要加快重點工程項目建設(shè)，鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等項目建設(shè)，全方位加大“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”中的生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)、文化旅游等項目建設(shè)，進一步完善我市雙包雙聯(lián)、用地專供、聯(lián)動建設(shè)、每月專題調(diào)度等有效措施。二要突出抓好工業(yè)經(jīng)濟，形成轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢。要著力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，繼續(xù)抓好企業(yè)減負工作，幫助企業(yè)解決實際問題，重點化解不安全、不環(huán)保、不先進、不經(jīng)濟產(chǎn)能，著力提升煤、焦、鐵、電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，努力化解工業(yè)產(chǎn)品庫存。要全力推動煤炭產(chǎn)業(yè)“六型”轉(zhuǎn)變，培育壯大裝備制造、鑄造、現(xiàn)代煤化工、鋁產(chǎn)業(yè)、電動汽車產(chǎn)業(yè)、食品醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育經(jīng)濟增長新亮點。要加快發(fā)展文化旅游業(yè)，重點推進陶寺遺址保護利用，加快人祖山、云丘山等旅游景區(qū)景點建設(shè)，推進大槐樹國家5A級旅游景區(qū)建設(shè)，努力實現(xiàn)全市旅游總收入增長20%以上。要積極發(fā)展商貿(mào)、電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快商貿(mào)轉(zhuǎn)型項目的建設(shè)，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)﹢物流”模式，積極推進家政服務(wù)、社區(qū)蔬菜直銷點、15分鐘便民商圈”等生活性服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。要大力發(fā)展航空經(jīng)濟，打造航空貨運集散基地，積極推動航空旅游發(fā)展，大力發(fā)展與航空經(jīng)濟密切相關(guān)的金融租賃、離岸結(jié)算、航運保險、貿(mào)易融資等航空金融業(yè)務(wù)。四要扎實做好“三農(nóng)”和脫貧攻堅工作，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在20億公斤。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。要做大做強特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好“四個百萬畝”基地建設(shè)。要拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民務(wù)工收入。要加大脫貧攻堅力度，按照“六個精準(zhǔn)”要求，拿出硬措施。五要深化改革擴大開放，增強經(jīng)濟發(fā)展新活力。要重點深化行政審批制度改革，推進煤炭管理體制、國企國資、電力體制、價格機制、土地管理制度、供銷合作社綜合改革。要構(gòu)建全面開放新格局，主動融入京津冀、環(huán)渤海，加強“黃河幾字灣”、黃河金三角“三省四市”等區(qū)域交流合作。要進一步加大招商引資力度，推動招商引資2.0模式，大力開展精準(zhǔn)招商。六要引深“三個突破”，加快培育發(fā)展新動能。要發(fā)揮好金融要素的支撐性作用，大力引進培育金融機構(gòu)，推進金融創(chuàng)新，完善政、銀、企溝通對接機制，加快多層次資本市場建設(shè)，適應(yīng)多元化債券投融資需求，加強金融風(fēng)險監(jiān)測與防范。要發(fā)揮好科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，深化產(chǎn)學(xué)研合作，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極對接、申報國家和省級科技項目。要發(fā)揮好民營經(jīng)濟的生力軍作用，扎實開展“送政策、送專家、送服務(wù)”三送活動，支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟進入非煤產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，認真實施中小微企業(yè)成長工程。七要加大城市建設(shè)力度，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新成效。要提升規(guī)劃水平，增強城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，促進“多規(guī)合一”。要進一步加大城市建設(shè)力度，在完善城市供水、供熱、供氣、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的同時，重點抓好17項城建改造重點項目和城中村改造項目。要進一步提升城市管理水平，繼續(xù)完善“網(wǎng)格化”管理、片長制、街長制等城市管理機制。八要大力推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量新提升。要全面加強環(huán)保工作，實行最嚴格的環(huán)保政策，同步推進大氣污染防治、水污染治理、土壤污染防治工作。要加大節(jié)能減排工作力度，有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)碳排放，開展循環(huán)經(jīng)濟示范創(chuàng)建工作，推動交通節(jié)能，推廣綠色建筑。要構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，深入實施林業(yè)“五大工程”，加快汾河流域生態(tài)修復(fù)步伐，全面推進采煤沉陷區(qū)、采空區(qū)、水土流失區(qū)、煤矸石山的生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)重點工程。九要堅持做好民生工作，順應(yīng)人民美好生活新期待。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，重點抓好公辦幼兒園建設(shè)，積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校的比例。要大力發(fā)展文化事業(yè)，加快推進市圖書館和市非遺傳承基地項目建設(shè)，啟動奧體中心和文化中心項目，啟動建設(shè)“平陽文化生態(tài)保護區(qū)”和“汾河體育公園”。要加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，進一步完善社會保障體系，繼續(xù)推進“六大惠民工程”。十要牢固樹立安全發(fā)展理念，推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。要牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，進一步加強考核問責(zé)，扎實做好穩(wěn)定工作。十一要全面加強政府自身建設(shè)，樹立為民務(wù)實清廉新形象。要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格落實“三嚴三實”的要求，貫徹落實中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，持續(xù)狠剎“四風(fēng)”，嚴控“三公”經(jīng)費，加快政府職能轉(zhuǎn)變，狠抓各項工作落實，建立常態(tài)化督查問責(zé)制度。十二要深入開展“冬季行動”，實現(xiàn)“十三五”開局新作為。要堅定不移保增長，做好項目工作，做好規(guī)劃編制工作，抓好安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、應(yīng)急值守等工作，妥善解決拖欠農(nóng)民工工資問題，廣泛開展訪貧問寒活動，保障好節(jié)日市場供應(yīng)，活躍群眾文化生活，確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)。

　　記者 韓曉芳 梁麗