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為準確了解我市農戶存售糧情況，我們對堯都、襄汾、洪洞、霍州、翼城、安澤等6個農產品成本調查縣(市、區)2012年4月1日到2013年3月31日的農戶存糧和售糧情況進行了專項調查，共有104戶農民參與調查，戶均人口數5人，耕地面積為10.04畝，糧食播種面積為11.20畝。調查的結果是：農戶存糧增加，由1132.37公斤增加為1148.66公斤，待售糧為565.28公斤。

一、農戶存糧變化情況

(一)存糧數量

調查顯示，本次調查的104戶農民，至今年3月底存糧數量為1148.66公斤，比上年同期的1132.37公斤增加了16.29公斤，增幅為1.44%。存糧主要以小麥、玉米為主，其次是豆類和薯類。戶均小麥存糧數量為554.42公斤，比上年同期的393.13公斤增加了161.29公斤，增幅為41.03%;戶均玉米存糧為591.16公斤，比上年同期的735.87公斤減少了144.71公斤，減幅為19.67%;戶均豆類存糧為1.25公斤，比上年的0.77公斤增加了0.48公斤，增幅為62.33%;戶均薯類存糧為1.83公斤，比上年的1.73公斤增加了0.1公斤，增幅為5.78%。豆類、薯類數量小，都稍有增加。

(二)存糧結構

在我市今年的存糧中，小麥占48.27%，玉米占51.47%，其他占0.26%。

(三)存糧數量、結構變化的原因

去年我市小麥生長后期降水充足，有利于小麥生長，使小麥單產比前年有所增加，產量相對提高，使農民手中小麥存糧相對增加。進入玉米生產期，我市大部分地區天氣較為適宜，降水相對充足，加之玉米價格看好，銷售渠道通暢，農民加大了投入，玉米生產喜獲豐收，市場需求量大，銷售較好，導致農戶手中農戶手中的玉米存糧有所減少。

二、農戶售糧變化情況

(一)售糧數量

調查顯示，今年全市戶均售糧數量比去年同期有所增加，截至今年3月底，戶均出售糧食4102.88公斤，比去年的戶均3491.95公斤增加了610.93公斤，增幅為17.50%。其中：戶均小麥售糧數量為616.88公斤，比上年同期的432.66公斤增加了184.22公斤，增幅為42.58%;戶均玉米售糧數量為3327.1公斤，比上年同期的2937.63公斤增加了389.47公斤，增幅為13.26%;豆類銷售數量由去年的31.59公斤增加為39.90公斤，增加了8.31公斤，增幅為26.31%;在售出的糧食中玉米占售出糧食的81.09%，而小麥僅占15.04%，薯類占2.72%，其他占1.15%。玉米生產喜獲豐收，市場需求量大，供不應求，導致售糧數量增加，很多農戶除儲存一定必須食用玉米外，其余玉米全部出售，農民收入增加。

(二)售糧渠道

在售糧渠道上，仍然以其他渠道出售為主，戶均售糧4102.88公斤，銷售給糧食加工企業和飼料加工企業442.12公斤，所占比例為89.55%，其他渠道出售3660.76公斤，所占比例為10.45%。

(三)售糧數量、渠道變化的原因

銷售量增加的主要原因：國家惠農政策的實施保證了農民收入的增加，保障了售糧期更加穩定。近年來，在全面減免農業稅的基礎上，推行總量農民直接補貼、良種補貼和大型農機具購置補貼，增加了農民的轉移性收入，政策給農民吃上了定心丸，同時改變了以往農民集中賣糧的觀念，市場行情、糧食供求關系、心理價位等都成為農戶售糧考慮的綜合因素，從而保障售糧期更加穩定。因為農戶手中小麥存糧比去年增加，所以小麥出售數量減少，當地的習俗一般小麥存量是夠全家一年食用，其余小麥全部出售。由于去年玉米粒大飽滿，而價格呈上漲趨勢，市場需求量增大導致存糧較少，玉米出售數量增加。

近年來，由于國有糧食購銷企業人員減少，經營網點萎縮，分布面變窄，難以深入千家萬戶，而個體糧販上門收購，方式方便靈活，農民無需運輸，基本上不扣除雜質、水分，農民感覺省時、省心。糧食加工企業和飼料加工企業雖然在雜質、水分上要求高一些，但是價格相當可觀，所以我市農戶出售糧食全部賣給了非國有糧食購銷企業。

三、問題與建議

(一)糧食生產目前存在的主要問題是，農業生產資料價格和機械費居高不下，加大了糧食的生產成本，減少了農民的種地收入，制約了農民對土地的更大投入。因此，要進一步做好對農資市場的監管工作，在質量、價格、市場準入等方面管住管好，盡量降低農民的經營風險和生產成本，讓農民增產增收，切實保護和提高農民的種糧積極性。

(二)加強做好信息服務工作，我市山區縣信息相對較為閉塞，農民難以及時掌握市場供求信息，絕大部分農民的生產經營活動是根據已經過時的一些價格信息做出安排的。因此，政府部門應加強對農產品市場供求狀況及價格的了解，及時向農民提供市場價格和供求信息，使農民在安排一年的種植計劃時做到早計劃、早安排，避免盲目種植，減少收入。

(三)改善存糧條件，提高存糧技術，完善存糧設施。農戶存糧條件差，損失大，且保管十分困難;儲存技術落后，蟲、霉、鼠害的破壞損失嚴重。因此，需要政府幫助農民改善儲糧設施，努力提高儲糧技術，管好存糧。

市物價局成本調查監審分局