日韩午夜av,91精品国产综合久久婷婷香蕉 ,欧美日韩免费高清一区色橹橹,国产精品99久久久久久动医院

產業扶貧促就業

易地搬遷生活美

教育扶貧強根本

健康扶貧暖民心

生態扶貧實現增綠增收

　　大寧縣地處呂梁山集中連片特困區和呂梁山生態脆弱區，轄2鎮4鄉，84個行政村，總面積967平方公里，總人口6.9萬人，農業人口5.2萬人，建檔立卡初期貧困發生率35.9%，是國家扶貧開發工作重點縣、省深度貧困縣，在全國主體功能規劃中為限制開發的國家生態建設區。截至目前，全縣建檔立卡6385戶17397人，已脫貧6314戶17226人，剩余71戶171人，貧困發生率為0.4%，2020年2月，經省政府批準退出貧困縣。

　　近年來，大寧縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示和學習“三篇光輝文獻”，深入落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、轉型綜改先行先試任務及省委、省政府攻堅深度貧困“一縣一策”決策部署、市委“一三四三”工作思路，解放思想，改革創新，從抓黨建促脫貧切入，以購買式造林為突破，奮力深化農村改革，探索出了綠水青山轉變為金山銀山的10條有效實現途徑，走出了一條物歸原主、還權于民攻堅深度貧困的特色路徑。

　　黨建領航 群策群力

　　“五個到位”凝聚脫貧摘帽奮進力量

　　大寧縣把攻堅深度貧困作為最大的政治任務，在思想認識上高于一切、在工作安排上重于一切、在紀律要求上嚴于一切，凝聚力量沖刺脫貧摘帽。

　　一是組織領導到位。堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域全局，成立了以縣委書記、縣長為雙組長的脫貧攻堅領導小組，出臺了《大寧縣聚焦深度貧困集中力量攻堅三年行動計劃》《堅決打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》，探索形成了“黨建引領、改革創新、產業支撐、技工推動、生態保障”“五位一體”脫貧攻堅新路徑，確定了創建“有機大寧、園藝大寧、土種大寧、誠信大寧、文明大寧、幸福大寧、慢生活大寧”的“七彩大寧”奮斗目標，統籌推進“中央農村集體產權制度改革試點縣”“全國集體林業綜合改革試驗區”“全國農村綜合改革標準化試點縣”“國家級電子商務進農村綜合示范縣”“全國健康促進示范縣”“全省食品安全示范縣”六縣同建，確保脫貧攻堅的正確政治方向。

　　二是責任落實到位。堅決落實“五級書記遍訪貧困對象”要求，縣委書記、縣長率先垂范，跑遍全縣6個鄉鎮80個貧困村督促指導、推動落實；30名縣級領導分片包聯、一線辦公，2612名省市縣三級幫扶單位干部進村入戶、結對幫扶，實現了貧困村、貧困戶幫扶全覆蓋。縣、鄉、村三級全部建立了黨政一把手負總責的脫貧攻堅工作責任制，層層分解目標任務到鄉到村到戶到人，形成了橫向到邊、縱向到底的責任落實體系。

　　三是推進措施到位。堅持脫貧攻堅領導小組周例會制度，聽取匯報、分析形勢、研究問題、確定舉措。建立了脫貧攻堅戰時機制，成立了7大戰區，人大、政協一把手和縣委常委擔任指揮長，組建了15個工作組，分管副縣長任組長，全縣各級干部“5+2”“白+黑”“無公休”，瞄準“兩不愁三保障”“51314”貧困退出指標和“三率一度”，精準施策補齊短板，掛號督辦解決問題，全力推進任務落實。

　　四是黨建引領到位。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員干部在脫貧攻堅主戰場上發揮先鋒模范作用。堅持把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，旗幟鮮明支持紀委監委監督執紀問責，強化脫貧攻堅作風建設，2016年以來查結扶貧領域案件96件，黨紀政務處分61人，組織處理37人，問責36人，移送4人，為脫貧攻堅提供了堅強的政治和紀律保障。

　　五是資金保障到位。暢通財政投入、金融投入、社會投入渠道，2017年以來統籌整合各類財政涉農資金10.98億元，積極推進“政府+銀行+保險+實施主體+貧困戶”的扶貧模式，向3270戶貧困戶發放小額扶貧貸款1.63億元，向涉農企業（合作社）發放貸款1.30億元，全縣總計投入脫貧攻堅資金25.28億元，實現了扶貧資金投入總量和增幅雙增長，為脫貧摘帽提供了強有力的資金保障。

　　解放思想 改革創新

　　“三條途徑”探索脫貧摘帽大寧路徑

　　大寧縣堅決貫徹習近平總書記共享發展的理念，踐行習近平總書記“以人民為中心”發展思想，遵照省委、省政府攻堅深度貧困“一縣一策”決策部署，改革創新，擔當作為，敢闖敢試，攻堅克難，努力探索攻堅深度貧困大寧特色路徑，讓廣大人民群眾更好地分享改革發展成果。

　　一是探索綠水青山轉變為金山銀山的有效實現途徑。踐行習近平生態文明思想，實施了以購買式造林為主的林業綜合改革，全縣成立扶貧攻堅造林專業合作社37個，貧困戶不少于80%。林業局規劃設計，合作社通過競價議標，自主投資投勞造林，當年驗收合格支付30%工程款，第三年驗收合格后支付余款。2016年以來，全縣完成購買式造林21.67萬畝，共使參與群眾獲得勞務收入6573萬元。以購買式造林為基礎，探索總結出購買式造林，資產化管護，生態效益補償，資產性收益，建立森林市場、林業碳匯扶貧，創建“園藝大寧”，創建“有機大寧”，賦予股份經濟合作社資源開發權，構建農村“三級市場”，開展生產、供銷、信用“三位一體”互助合作10條綠水青山轉變為金山銀山的有效實現途徑，把綠水青山蘊含的自然價值、生態價值轉化為群眾的經濟收入和民生福祉，書寫了貧困山區踐行習近平生態文明思想的答卷。

　　二是探尋深化農村改革，物歸原主、還權于民攻堅深度貧困新方法。將購買式造林的成功經驗推廣到農村道路、水利、貧困村提升等領域，實施了“深化農村改革、振興鄉村經濟”工作。全縣80個貧困村總投資1.5億元，群眾獲得勞務收入3475萬元，參與工程建設的3096戶10588人戶均增收8897元、人均增收3282元；帶動村集體增收908萬元，村均11.35萬元,實現了物歸原主、還權于民。

　　三是嘗試推動脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接。成立了全省首家鄉村振興研究院，聘請著名“三農問題”專家溫鐵軍擔任名譽院長，中央黨校徐祥臨、中國人民大學周立等32名教授擔任顧問，中國人民大學鄉建中心等11家研究機構為共建單位，下設“三農”政策、生態經濟等5個研究中心，引進了智囊團，在全域旅教、有機農業等領域進行了探索實踐，統籌脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接。

　　產業就業 齊頭并進

　　“四個全力”夯實脫貧摘帽經濟基礎

　　堅決貫徹新發展理念，堅持以區域經濟發展解決區域貧困問題，著力轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力。

　　一是全力發展有機農業。貫徹落實習近平總書記視察山西時作出的“堅持走有機旱作農業的路子”的指示，推廣“六不用”有機農業生產技術，成功創建了國家級出口水果質量安全示范區，建成了6個高標準出口水果示范基地，布局有機蘋果、蔬菜、小雜糧等示范點2.1萬畝，打造“大寧紅”區域公共品牌，推動農業轉型、農民增收。

　　二是全力推進招商引資。貫徹省委書記樓陽生“建好產業園區”的指示精神，全面推進產業集聚區建設，組建了大寧縣產業集聚區服務中心，確定了輕工業園、煤成氣產業園、循環產業示范園“一區三園”的布局框架，規劃面積15平方公里，入駐企業10家，正在實施的項目6個，總投資21億元，蓄積了轉型發展的新動能。輕工業園：目前已有治誠科技、鑫輝電子、宇良光電等電子科技企業入駐，帶動185人就業。煤成氣產業園：引進投資11.9億元的鴻銳集團一次性防護手套項目，實現了“當年簽約、當年建設、當年投產、當年納稅”；中石油煤層氣勘探項目實現年2.5億方產能；寧揚公司日處理煤層氣液化30萬方項目順利投產。循環產業示范園：實施了投資11.35億元的新大象集團百萬頭生豬養殖項目，投入運行1個種豬場、2個育肥場，規劃新建3個種豬場；今年，正在實施投資2.5億元的新大象種豬場、育肥場、飼料廠項目；依托新大象生豬養殖項目，引進了投資2億元的農業有機廢棄物循環利用項目。

　　三是全力打造技工品牌。設立“大寧新時代文明實踐中心”，開展農村交通和水利工程施工、養護和造林護林等培訓；依托縣域企業，組織貧困勞動力赴石家莊、太原等地實地培訓一次性手套生產與檢測、花卉培育、光敏電阻、蜂鳴器生產、手機攝像頭研磨等工種；與省交通運輸廳、省路橋集團一道，培育“大寧技工路橋工匠”，組建大寧技工路橋工匠合作總社，把有勞動能力的貧困群眾組織起來，開展混凝土工、模板工、鋼筋工、電焊工等兩大類7個工種專業技能培訓，開展勞務派遣，參與路橋集團工程建設，首期培訓的180人已陸續赴路橋集團工地開展工程建設。全縣轉移勞動力1285人，提供購買式服務公益性崗位624個，讓貧困人口通過雙手光榮脫貧、勤勞致富。

　　四是全力推動群眾增收。2016年以來全縣購買式造林增加群眾勞務和管護收入6573萬元；2018-2019年全縣深化農村改革增加群眾勞務收入3475萬元；縣財政統籌整合涉農資金6369.54萬元，投入村股份經濟合作社，量化到戶到人后，由村民自主決定投入新大象生豬養殖、隆泰花卉、紅豐果業合作社、眾幫佳盛農牧業合作社，按8%-10%的比例獲得資產性收益，為貧困群眾分紅1174萬元（包括113戶貧困戶通過小額貸款入股新大象生豬養殖分紅）；以上累計增加群眾收入1.12億元，僅此可使全縣17648名貧困人口人均增收6359元。

　　對標補短 精準施策

　　“三個全面”提高脫貧摘帽成色質量

　　大寧縣按照“既不拔高標準、吊高胃口，又不降低標準、影響成色”的要求，全力補齊農村水電路網房等基礎設施短板，持續提升農村公共服務水平，讓人民在脫貧攻堅中有更多獲得感、幸福感。

　　一是基礎設施全面覆蓋。移民搬遷與危房改造同步推進，投資1.99億元，建設集中安置點27個，易地搬遷1539戶4689人，實施危房改造1476戶，實現了住房安全保障全覆蓋。投資2.14億元，建設農村“四好公路”296公里，購買客車13輛，實現了行政村通硬化路、通客車全覆蓋。實施飲水安全工程152處、鞏固提升117處，實現了飲水安全全覆蓋。投資1.2億元，改造農村中低壓線路436公里，實現了行政村和具備條件的自然村通動力電全覆蓋。投資0.48億元，新建基站98個，安裝信號放大器8個，實現行政村互聯網全覆蓋。新建村衛生室41個、改建34個，配備了基本醫療器具32種以上、藥品50種以上，實現了標準化衛生室、村醫全覆蓋。新建文體活動廣場60個，實現了綜合文化活動場所全覆蓋。

　　二是社會保障全面落實。縣財政投入資金為建檔立卡貧困人口繳納基本醫療、補充醫療、意外傷害、大病、長期護理五類保險和最低標準的養老保險費，參保率均達到了100%。認真落實“三保障三救助”、“136”、“先診療后付費”、“一站式”服務、“雙簽約”服務等政策，貧困人口“雙簽約”實現了全覆蓋，省內住院費用實際報銷比例達到90％以上；四種慢病簽約服務管理1621人，救治大病349人，救治率達到100％，有效緩解了因病致貧、因病返貧等問題。推行“兩線合一”，農村低保標準提高到每人每年5200元，將符合條件的3689名鰥寡孤獨癡殘特困群眾納入低保（農村低保2682戶3333人），做到了應保盡保。認真落實教育扶貧政策，嚴格實行“兩免一補”，開展貧困大學生資助，阻斷貧困代際傳遞。對全縣1177名重度殘疾人嚴格落實救助、扶助政策，發放護理補貼33.58萬元，發放輔助器具330余件。

　　三是公共服務全面提升。深化教育資源整合，成立了大寧一中與襄汾中學教育聯合體，改辦19所農村學校為8所寄宿制學校，對初高中進行分設辦學，完成了昕水中學二期建設工程、縣直第二幼兒園、幸福小學建設工程和縣直機關幼兒園改建工作，實行教師“縣管校聘”，優化了資源配置，提高了教學質量。大力推進縣鄉醫療一體化改革，組建了大寧縣醫療集團，成立了“山西醫科大學第一醫院大寧分院”，建成了國家級遠程會診中心、縣醫院腎透析室，投資1.33億元的大寧縣人民醫院新醫院建設進展順利，努力打造臨汾西山地區區域醫療中心。充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用，大力推進農村人居環境整治，開展環境衛生整治、美化亮化提升、文明村（鎮）創建、星級文明戶等，貧困村環境面貌得到極大改善。

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點。下一步，將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管，以鄉村振興為目標、以黨的建設為引領、以改革創新為動力、以產業就業為核心、以扶志扶智為重點、以政策兜底為保障，鞏固擴大脫貧成果，全力推動產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，努力在解決中華民族千百年來存在的絕對貧困、實現中華民族第一個百年奮斗目標、推動鄉村全面振興的偉大征程中走出大寧路徑、交出大寧答卷！

　    （大寧縣扶貧辦供稿）