臨汾新聞網訊 溝壑縱橫，山巒逶迤，梁峁層疊，這是許多人對大寧縣的第一印象。這里南高北低，東高西低，素有“三川十塬溝四千，周圍大山包一圈”之說。在這樣的土地上實施農業生產托管服務，難度可想而知。
“大寧共有農業人口5.2萬人，耕地面積21萬畝。2019年承擔農業生產托管試點任務后，我縣積極探索出了‘四二二’農業生產托管模式。”大寧縣農業生產托管辦公室主任劉建文表示，“我們以‘集體經濟組織+專業合作社+農資組織+農戶’四個主體，在種植和水干果托管兩方面同步進行，跨越出了一大步，也托管出了農民的希望，托出了群眾未來?！?/p>
農業生產托管實施之前，大寧縣面臨的困難很多。農機和種植合作社數量少、規模小，土地成片小，條塊多，實施農業生產托管存在不少難題。為此，大寧縣成立了以縣相關領導為組長，財政、農業農村、農經等各相關單位為成員的領導組，并從產權制度改革后成立的村級股份經濟合作社中遴選出四家股份經濟合作社，由股份經濟合作社牽頭、縣內專業合作社和農資公司組成聯合體。股份經濟合作社負責整合轄區內土地、農機、人才等資源，包括一定規模的農機合作社、種植專業合作社以及單獨作業的農機手，協調農戶連片種植，主要負責實施耕、種、防、收的具體作業，股份經濟合作社和他們協商一致收取少量的服務費。
“自從有了農業生產托管服務，我們種地越來越省事，大家也從繁重的農田勞作中解放出來了。不僅降低了種地成本，而且提高了效率，增加了收入?！碧岬睫r業托管的好處，67歲的村民馮寧生贊不絕口。
馮寧生是昕水鎮坡角村人，他家有5口人，三個孩子都在外地打工，老倆口耕種著25畝玉米和高粱，以前每到農忙季節，孩子們都得回來幫忙，自從土地全部托管到村集體股份經濟合作社后，自己就當上了“甩手掌柜”。
“從種到收都是村里組織農機手代勞，并且每畝地村里還補貼40%，每年節省資金3000多元?！瘪T寧生說，“孩子們擺脫了土地束縛，可以安心在外務工，實現了務工、種地收入兩不誤。”
在大寧縣，像馮寧生一樣享受農業托管優質服務農戶達8000戶以上，托管土地累計達到12萬畝，覆蓋率60%以上。通過各種“托管+”模式，提供耕、種、管、收、售一條龍服務，實行階段性和全過程托管，不僅解決了因農村“空心化”導致的土地撂荒問題，而且政策惠民暖人心，實現農業生產要素配置最優化、效益最大化。
在蘋果、核桃樹管理方面，大寧縣依托蘋果、核桃專業合作社為農戶提供技術服務、肥料代購、統一包裝、統一銷售等服務。這樣既讓農戶享受到了國家補貼，也讓專業合作社和農機手得到了利潤、村集體增加了收入，達到了共贏目標。同時，為了提高有效托管面積，避免矛盾糾紛，縣托管辦公室依托第三方公司建立了農機管理云平臺和GPS硬件終端，實現了農機作業的智能化管理。通過組織整合各類資源，統一協調、統一管理，形成了有組織、有機構、有人員的專業社會化服務隊伍，提升了農業服務規模經營水平。
為了確保托管成效，大寧縣托管辦公室在托管之前對股份經濟合作社和具體服務人員進行了農業生產托管專業知識培訓。堅持做到兩個統一，一是統一管理，既所有股份經濟合作社、專業合作社和農資公司都必須接受縣托管辦公室的監管，建立統一的名錄制度，簽訂了責任書，如有群眾舉報存在弄虛作假行為，經查證屬實堅決移出目錄。二是統一服務。制定了《深翻耕地標準》《播種收割播種》《果園管理標準》等規范，各服務主體必須嚴格按照各項規范標準和農戶簽訂的合同要求實施，對不夠標準農戶不滿意的重新實施，仍然不符合標準的驗收時扣除作業面積。
在農業生產托管實施過程中，全縣各股份經濟合作社注重以農戶需求為導向，以質量為根本，以帶動小農戶規模經營為目標，在玉米、高粱、小雜糧等特色農產品種植和水干果管理為主，以勞務托管為主要方式在5個鄉鎮全面推進，使廣大農戶在播種季節的心窩暖和、豐收時節的笑容燦爛。
“成績來之不易，未來任重而道遠，在今后的農業生產托管工作中，我們將依托現有的技術優良、服務能力強、群眾認可度高的農民合作社通過聯耕聯種、代耕代種、關鍵環節托管等多種方式，帶動小農戶參與現代農業生產，有效提升農業生產規模經營效益，走出農業生產困境?！眲⒔ㄎ谋硎?，“下一步將繼續探索山區發展現代農業的新路子，在脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接的征途中繼續邁出新的步伐，讓農業生產托管的政策紅利惠及千家萬戶?！?/p>
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