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2013年，我市緊緊抓住轉型綜改試驗區建設之先機，圍繞“農業增效、農民增收”的終極目標，落實好國家強農惠農富農政策，巧借項目、加大投入、統籌規劃，全方位、大力度推進農業綜合開發，項目建設進展順利、成效突顯，有效拓寬了增收途徑，促進了農民持續穩定增收。

多渠道統籌資金 好鋼用在了“刀刃”上

農業綜合開發是一利民惠民的民心工程。為此，我市高度重視農業綜合開發工作，積極爭取項目和資金，采取多種途徑統籌農業綜合開發資金，實現了資金投入規模不斷擴張。2013年，全市共爭取國家和省農業綜合開發項目資金2.44億元，比上年增長21.75%，其中中央和省財政資金1.77億元，比上年增長21.8%。

在資金爭取統籌上，我市按照“爭取上級的、配套地方的、落實自籌的、統籌社會的”的原則，千方百計爭取項目資金。一是加大上級項目資金爭取力度，特別是在加大中型灌區節水配套改造、兩類項目結合試點示范、農業科技推廣、高標準農田、“一縣一特”產業發展試點項目等重點項目爭取力度。二是把足額落實財政配套和自籌資金作為基礎，逐級落實市縣財政配套資金，認真落實“一事一議”制度和農業綜合開發“民辦公助”的要求，引導農民對直接受益的工程籌資投勞，保證地方財政配套和自籌資金按比例落實。三是把整合吸引社會各方資金作為補充，采取財政補助、貸款貼息等扶持方式，發揮財政資金“四兩撥千斤”效應，吸引各類社會資金、民間資本、信貸資金、煤炭基金投入農業綜合開發，按照“渠道不亂，用途不變，各盡其責”的原則，開展支農惠農資金大整合，有效提高財政資金使用規模和效益。

為管好用好項目建設資金，我市認真落實國家和省制定的農業綜合開發項目與資金管理辦法，倡導用制度管人、管事、管項目、管資金的理念，嚴格執行項目與工程招投標制、項目公示制、工程監理制、資金報賬制等一整套制度規定，把權力約束在各項制度之中，確保好鋼用在“刀刃”上，保障了項目建設的順利進行。

實施好“三大板塊” 高標準開展土地治理

土地治理項目建設是我市農業綜合開發的一大亮點。2013年，我市實施國家農業綜合開發土地治理項目12個、科技示范推廣項目2個，省立項土地治理項目4個、科技示范推廣項目2個，土地治理總面積13.6萬畝。

在土地治理項目建設中，我市以提高農業綜合生產能力為目標，高標準、高起點、高質量地實施好中低產田改造、高標準農田建設、生態綜合治理“三大板塊”，確保項目早日見效。按照“集中連片、規模開發”的原則，我市加強項目可行性研究，科學規劃，把土地治理與發展優勢產業相結合，確保項目設計理念與現代農業發展的方向和需求相吻合，最大限度發揮項目效益。工程建設中，認真落實工程措施相關技術規范和標準要求，把好工程建設各個關口，突出抓好工程質量標準，實施水利、農業、農機、林業、科技等綜合措施配套投入，田林路渠綜合治理，使農業生產條件得到改善。通過實施土地治理項目，使土地治理項目區建成了高產穩產、旱澇保收的高標準農田，促進了農民增收，推動了農村經濟可持續發展。

提升農業含“金”量 全力發展農業產業化

為確保農業綜合開發項目上檔次，我市因地制宜推進農業科技創新，提升農業科技含“金”量，全面推進農業產業化發展。

在農業科技創新方面，我市以科技項目和科技措施為平臺，大力推廣優良品種、配方施肥、無公害蔬菜生產、病蟲害防治、設施農業等技術，搞好農業先進適用技術的組合配套，及時將節水灌溉、農機裝備、加工貯運、循環農業等方面取得的實用技術成果引進推廣，全面提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，構建了適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系。

在現代農業園區建設上，我市按照“百里汾河新型經濟帶”戰略部署，著眼于促進現代農業發展，發揮沿汾縣域科技引領作用，選擇不同側重，搞好農業科技園區和科技示范推廣項目建設，與農業科研院所聯合發展，及時將其科研成果引進、轉化、吸收，轉變為促進農業發展的生產力，創新科技融合機制，壯大科技人才隊伍，有效提高了農業科技含量。

在龍頭企業培育上，我市圍繞農業支柱產業，結合縣域比較優勢，培育富有地方特色、科技含量高、輻射帶動力和市場競爭力強的龍頭企業，積極申報加工、儲藏、保鮮、流通等具有示范輻射效應的產業化項目。同時，重點扶持經營狀況良好、運行和管理比較規范的農民專業合作社，強化對合作社的指導、監管和服務，使合作社在“農業生產標準化、農產品商品化、儲藏保鮮設施化”的發展軌道上取得新突破。2013年，我市共投入財政資金4000余萬元，扶持龍頭企業20個、農民合作社16個，有力地推進了農業產業化發展。（記者 田青松）