制圖：劉鐵軍
3月19日，省市場監管局、省發改委、省財政廳、省人社廳、省商務廳、省衛健委、省稅務局、人民銀行太原中心支行等8部門聯合出臺《應對疫情影響支持個體工商戶健康發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，從推動復工復產、降低經營成本、便捷登記、加大服務力度等方面提出15項具體舉措。
省市場監管局二級巡視員郭新安表示，《若干措施》出臺，旨在通過降本減負措施，幫助個體工商戶應對疫情沖擊，解決恢復營業難題，促進多渠道靈活就業，推動微觀市場主體持續健康發展。
降低經營成本
《若干措施》提出，將通過減免社保、增值稅、房屋租金、檢測等費用，加大信貸扶持力度，降低個體工商戶經營成本。
從2020年2月起至6月，免征全省中小微企業、以單位方式(或以雇主身份)參保的個體工商戶的企業養老、失業、工傷保險三項社會保險費的單位繳費部分。
“繼續執行公共交通運輸服務、生活服務以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務收入免征增值稅，自2020年3月1日至5月31日，小規模納稅人(含個體工商戶和小微企業)征收率由3%降為1%。同時，城市維護建設稅、教育費附加和地方教育費附加也相應降低。”省稅務局征管處處長高向東介紹，對受疫情影響的個體工商戶，下調月核定經營額至10萬元以下。
與此同時，對承租行政事業單位房屋資產、政府創辦創業園、孵化園、商品交易市場、創業基地和國有企業出租的經營用房的個體工商戶，確受疫情影響的，免收2月份、3月份的租金。對個體工商戶疫情防控用的體溫篩查儀等計量器具全部免費進行檢測;對經營中使用的計量器具的檢定校準實行減免50%優惠。
人民銀行太原中心支行貨幣信貸管理處副處長王東介紹，針對個體工商戶資金困難，要落實好人民銀行支小再貸款專用額度政策，用足用好山西省100億元支小再貸款專用額度，引導城商行、農商行、村鎮銀行等地方法人金融機構積極運用中央銀行資金，按照“應貸盡貸、應貸快貸”的原則，加大信貸投放力度，幫助個體工商戶紓困解難。
便捷注冊登記
在便捷登記方面，省市場監管局企業注冊處副處長趙勇介紹，個體工商戶可登錄山西省全程電子化登記系統，在線辦理設立、變更登記等業務，材料齊全合法的，當日辦結，營業執照快遞郵寄。進一步釋放經營場所資源，鼓勵“一址多照”，允許將符合條件的住宅登記為個體工商戶住所。
《若干措施》還提出，對銷售農副產品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的個體經營者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業個體經營者，進一步拓寬其活動場所和時間，依法予以豁免登記。
在疫情防控中，互聯網消費逆勢增長，線上經營成為中小微企業和個體工商戶應對疫情沖擊的有效方式。《若干措施》明確，鼓勵個體工商戶拓展網上經營，全省網絡交易平臺對個體工商戶放寬入駐條件，降低傭金、軟件使用費、廣告費等服務費用，支持個體工商戶運用直播、短視頻等多種方式在網絡交易平臺上進行商品展銷。
加大服務支持
為推動個體工商戶全面復工復產，《若干措施》明確，各級政府一律不得為其復工復產設定前提條件，不得為個體工商戶正常經營附加條件。人員可以憑“健康通行碼”(綠碼)自由出入各類交通卡口、公共場所、小區、企業和乘坐交通工具，無需另行開具相關證明材料，為群眾正常出行和復工復產人員有序流動提供重要保障。
水電氣供應加強保障。從2020年2月22日起至6月30日，我省境內所有天然氣生產經營企業提前執行淡季價格政策。除高耗能行業用戶外，現執行一般工商業電價、大工業電價的電力用戶，從2020年2月1日起至6月30日止，統一按原到戶電價水平的95%結算。對旅游和服務業中的住宿和餐飲行業用城鎮自來水價格(不含污水處理費和水資源稅)降低10%。與此同時，對不按規定執行價格收費優惠政策、加重個體工商戶負擔的違法違規行為從嚴查處，重點加強商業綜合體、產業園區、寫字樓等轉供電環節收費行為監管，確保降電價紅利和門站環節降價空間全部傳導至個體工商戶，最大限度減少對個體工商戶經營干擾。
《若干措施》提出，對疫情防控期間營業執照登記事項發生變化，食品小作坊、小經營店、小攤點許可備案事項發生變化不能及時辦理的個體工商戶，延期至疫情解除之后1個月內辦理。并延長年報時間，對2019年12月31日前開業登記的個體工商戶，年報時間可由6月底之前延長至2020年12月31日前。
此外，各級個體、民營企業協會等各類社團組織將充分發揮橋梁紐帶作用，通過開展維權保障、宣傳教育、培訓學習、經貿交流、困難幫扶、公益活動等舉措為個體工商戶提供服務、排憂解難。
記者孟婷
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