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　　近日，山西省政府印發了《山西省營商環境創新提升行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，這是我省優化營商環境的又一重要綱領性文件。7月29日上午，山西省政府新聞辦舉行新聞發布會，深入解讀《行動方案》。

　　《行動方案》聚焦服務我省“一群兩區三圈”區域發展新布局，重點圍繞打造“五個環境”，提出了30項具體任務、119條引領性強、突破性大、惠及面廣的改革事項。

　　在法治環境方面

　　破除妨礙公平競爭的不合理限制，加強市場主體合法權益保護，建立營商環境法治保障共同體，開展市場主體法律顧問服務試點，加強涉外商事法律服務。

　　在政務環境方面

　　開展“秒報秒批”智慧審批服務，推行登記注冊“一網通、一窗辦、半日結、零成本”，探索推進企業注銷“照章聯辦、照銀聯辦、證照聯辦、破產聯辦、稅務預檢”，建立政務服務“全程網辦”線上、線下“全代辦”制度。

　　在信用環境方面

　　探索重點領域信用分級分類監管制度，探索更具彈性的包容審慎監管，強化重點領域全鏈條監管機制，加快構建新型綜合監管機制，探索企業重整期間信用修復機制，健全完善政府守信踐諾機制。

　　在人文環境方面

　　打造政策全生命周期服務鏈，企業全生命周期服務鏈，項目全生命周期服務鏈，自然人全生命周期服務鏈，基本公共服務普惠共享鏈。

　　在要素保障環境方面

　　建立以市場為導向的創新要素配置體系，開展簡易低風險項目“成交即發證、交地即開工、竣工即登記”改革，推進水電氣暖網聯動報裝改革，建立項目前期服務機制，量身訂制“一項目一方案一清單”審批服務等。

　　《行動方案》鼓勵有條件的地市先行先試，因地制宜積極開展原創性、差異化探索。例如：晉中市探索“承諾制+標準地+全代辦”改革向有條件的縣(市、區)延伸;呂梁市開展惠企政策兌現服務改革創新;大同市深化獲得用水用氣便利化改革;運城市深化零距離、零收費、零延遲、零投訴“四零服務”改革;晉城市推進“無證明城市”改革試點等。

　　“在創新提升行動中，我們將推出一系列基礎性牽引性改革舉措，以‘點’的突破推動‘面’上提升。”山西省審批服務管理局副局長新聞發言人連建林說。

　　實施一批對標改革

　　對照國家授權首批6個試點城市的101項改革，在我省權限范圍內盡最大可能對標改革。如：開展“一照多址”“一證多址”改革，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點等。

　　深化一批特色改革

　　從群眾急需解決的問題著手，打造營商環境創新提升的“山西亮點”。如：推動實施“五有套餐”，深化“多規合一”，推進“多碼融合”，打造“一枚印章管審批”升級版。

　　創新一批自主改革

　　開展極簡審批行動，推進便利納稅“十一稅合一”申報，社保數據“領跑”、繳費人“零跑”，探索“區塊鏈+政務服務”應用等。

　　《行動方案》是我省繼以數字政府建設為牽引進一步優化營商環境行動計劃之后，最新推出的營商環境3.0版改革，是我省“十四五”期間營商環境創新提升的施工圖。它的貫徹落實，將對我省優化營商環境、促進市場主體倍增、更多激發市場活力和社會創造力、全方位推動高質量發展發揮重要作用。