過去五年工作回顧
剛剛過去的五年，是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的五年，是我省發展進程中極不尋常、極不平凡的五年。習近平總書記三次視察山西，發表重要講話，作出重要指示，為我省發展領航把舵、指引方向，激勵鼓舞全體三晉兒女奮進新征程、建功新時代。五年來，在省委堅強領導下，全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、二十大精神和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院大政方針，按照省第十一次、第十二次黨代會決策部署，全面建成小康社會，全方位推動高質量發展，全力推動轉型綜改試驗區建設，經濟社會發展各項事業大踏步前進，全面建設社會主義現代化國家山西篇章邁出堅實步伐。
五年來，我們狠抓發展第一要務，綜合實力邁上新臺階。堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深化供給側結構性改革，深入實施擴大內需戰略，扎實做好“六穩”“六保”工作，全省經濟發展持續進位提質。地區生產總值年均增長約6%，總量在全國的位次上升到第20位，人均地區生產總值邁上7萬元新臺階。
五年來，我們堅定不移推動轉型發展，高質量發展駛入快車道。牢記習近平總書記殷殷囑托，扎實推進國家資源型經濟轉型綜改試驗區建設。產業轉型步伐加快，工業戰略性新興產業、高技術制造業增加值年均分別增長11.6%、11.7%，服務業增加值突破萬億元，數字經濟規模突破5000億元，黃河、長城、太行三大旅游板塊加速隆起，5A級景區增至10家。開發區數量增加至93個，工業類開發區規劃面積、規上工業增加值分別占到全省的1.86%、31%。創新生態持續優化，國家實驗室唯一的基地落戶山西，一批科技創新成果涌現。
五年來，我們堅決擔當國家使命，新型綜合能源基地建設再譜新篇。扛牢黨中央賦予的能源革命綜合改革試點重大使命，扎實推進能源革命。煤炭先進產能占比提升至80%，產量達到13億噸、位居全國第一。電力機組超臨界、超超臨界比例不斷提升，風光發電裝機容量位居全國前列，新能源和清潔能源裝機占比達到40.25%，能耗強度累計下降16%，成功舉辦太原能源低碳發展論壇。
五年來，我們全面深化改革開放，發展動力活力顯著增強。省屬企業主要經營指標進入全國前列，民營經濟不斷發展壯大，地方政府隱性債務風險總體可控，政府性融資擔保市縣一體化改革順利完成，組建山西銀行，推進農信社改革化險，守住了不發生系統性區域性金融風險底線。太原、大同跨境電商綜試區建設取得積極進展，太原國際郵件互換局開通運營。招商引資到位資金、實際利用外資規模持續擴大，世界500強企業在我省累計投資設立103家外資企業。
五年來，我們大力推進市場主體培育和營商環境建設，經濟生態持續優化。累計新增減稅降費近2200億元。市場主體數量增長189.2萬戶，凈增規上工業企業3700戶，“專精特新”企業達到2113戶。“一枚印章管審批”“證照分離”等改革走在全國前列，營商環境4項重要指標躋身全國標桿，8個典型案例入選中國營商環境報告，“三無”“三可”營商環境成為山西的靚麗名片。
五年來，我們著力優化城鄉區域發展布局，三晉面貌喜煥新顏。高起點構建“一群兩區三圈”城鄉區域發展新布局。基礎設施建設實現重大突破。深入實施城市更新行動。全面推進鄉村振興，2022年糧食產量292.9億斤、畝產619.7斤，雙雙創歷史新高。58個貧困縣全部摘帽，329萬貧困人口全部脫貧。
五年來，我們以“雙碳”戰略牽引綠色發展，生態環境質量持續改善。有序推進碳達峰山西行動，深入實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略，扎實推進“兩山七河一流域”生態修復治理，堅定不移打好藍天、碧水、凈土保衛戰，優良天數比例提高到74.5%，重污染天數減少85%，PM2.5年均濃度降低30.9%，設區市建成區黑臭水體全部消除，汾河水質穩定達到Ⅳ類以上。
五年來，我們踐行以人民為中心的發展思想，民生社會事業全面進步。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大積極成果。2021年成功應對有氣象記錄以來最強秋汛，災后恢復重建贏得人民群眾點贊。財政收入八成以上用于民生，持續辦好一批民生實事。全民技能提升工程累計培訓620萬人，城鎮新增就業255萬人，農村勞動力轉移就業216.7萬人。城鄉居民人均可支配收入預計分別增長10460元、5700元。“雙一流”建設成效顯著，歷史性實現本科高校設區市全覆蓋。退休人員基本養老金持續提高。文化事業繁榮發展，文物和文化遺產保護利用水平大幅提升。二青會成功舉辦，掃黑除惡專項斗爭成效顯著，平安山西建設邁向更高水平。
五年來，我們積極推進政府自身建設，政府治理效能持續提升。堅持以政治建設為統領，嚴格落實政府系統全面從嚴治黨主體責任，加快建設清廉政府。嚴格執行省人大及其常委會的決議決定，主動接受人大、政協監督。加快轉變政府職能，省市縣三級行政許可事項清單全部公布。數字政府建設穩步推進，“13710”督辦功能不斷優化，“1+N”抓落實工作機制成效顯著。
五年來，外事、僑務、港澳臺、民族、宗教、科普、史志、檔案等工作取得新進展，婦女、兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業取得新進步，對口援疆工作取得新成績，國防動員、雙擁、人民防空工作扎實推進，各項事業呈現新氣象。
特別是剛剛過去的2022年，習近平總書記春節前夕再次視察山西，勉勵我們在高質量發展上不斷取得新突破，續寫山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章，給予我們巨大鼓舞和強大動力!一年來，全省上下認真貫徹落實習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，堅決落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，貫徹落實省第十二次黨代會及省委歷次全會精神，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，全省經濟持續穩中加固、穩中向好，多項預期性指標創歷史最好成績，約束性指標全面完成國家下達目標，全方位推動高質量發展態勢強勁，在克服重重困難中交出了引以為豪的優異答卷。
1 以強烈使命擔當堅決扛起能源保供政治責任。
努力克服疫情影響和煤炭生產滿負荷高位運行困難，千方百計挖潛增效，堅持日跟蹤、月調度，在2021年保供16個省區市的基礎上，2022年煤炭日均產量達到356萬噸，以長協價保供24個兄弟省份電煤6.2億噸。
2 以政策組合拳推動經濟頂住壓力實現平穩健康發展。
認真落實國務院穩經濟一攬子政策措施，制定我省穩經濟“46條”和接續“27條”，加快推動復工復產和服務業復蘇，省領導帶隊開展3輪督導服務，扎實推動各類政策精準落地、直達快享。發揮項目總指揮部和分指揮部統籌協調作用，出臺抓項目促投資穩增長21條措施，實施“百項堵點疏解行動”，省級重點工程完成投資3046億元。推出“晉情消費·品質生活”系列促消費活動，發放政府數字消費券近23億元，帶動消費248億元。預計全省地區生產總值增長4.5%左右，增速位居全國前列。
3 以人民至上情懷堅決打好防疫阻擊戰。
面對疫情持續沖擊特別是九月底以來“多省輸入、多點散發、多鏈傳播、局部聚集”的嚴峻形勢，省委科學指揮，堅決落實國家二十條、新十條，因時因勢調整優化防控舉措，持續提升流調溯源、核酸檢測、醫療救治能力。各級各部門各單位聞令而動，廣大防疫人員和醫護工作者白衣為甲、逆行出征，枕戈待旦、連續作戰，社會各方力量積極參與，全省上下眾志成城、協同配合，成功應對處置多起散發疫情沖擊，最大限度守護了人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經濟社會發展的影響。
4 以十大平臺建設推動市場主體逆勢增長。
面對市場主體特別是中小微企業和個體工商戶生存發展困難，一手助企紓困，幫助市場主體渡過難關，一手著眼長遠，大力建設鄉村e鎮、文旅康養示范區、樓宇經濟等十大平臺，促進市場主體集聚、產業集群發展。深入實施市場主體倍增工程，扎實開展市場主體建設年活動，制定“1+1+8+1”政策措施體系，組建省市縣三級工作專班，狠抓政策落地見效。精選特鋼材料、新能源汽車等十大重點產業鏈，推行產業鏈鏈長制，確定20家“鏈主”企業，實施“政府+鏈主企業+產業園”招商，10條重點產業鏈營業收入總額預計突破3800億元。首批建設杏花村汾酒、清徐老陳醋、定襄法蘭、太谷瑪鋼等十大特色專業鎮，配套出臺扶持政策，推動專業鎮做大規模、轉型升級、打響品牌。全省市場主體達到397.9萬戶、同比增長26.1%;涉稅市場主體182.1萬戶，增長32.1%;新登記市場主體103.8萬戶，增長1倍。
5 以改革創新強力推動中部城市群和太忻一體化經濟區建設。
搶抓山西中部城市群發展進入國家規劃的重大機遇，成立建設領導小組，完善頂層設計，做好規劃引領，加強協調保障，推動中部城市群五市聯動機制化、協作常態化。太忻一體化經濟區強勢起步，太忻城際列車順利開通，太忻大道全線通車，大盂產業新城和秀容新城建設步伐加快，“北引擎”作用日益凸顯。
在多年持續努力的基礎上，我們辦成了不少打基礎、利長遠、促轉型、增動能、惠民生、防風險的事情。中部引黃供水實現“零的突破”，太原市第二水源滹沱河供水工程開工建設;雄忻高鐵、太原機場三期改擴建等重點工程正式開工，三個一號旅游公路主線基本貫通;新登記市場主體數量、實有企業數量均突破100萬戶;運城跨境電商綜合試驗區獲批，轉型綜改示范區獲批國家進口貿易促進創新示范區;山西大學、太原理工大學的三個學科躋身國家“雙一流”學科，三個學科晉級A類學科、實現“零的突破”;懷柔實驗室山西基地揭牌，高速飛車實驗線成功首航;“三區三線”劃定獲得國家批復，國土空間不斷優化，用地保障持續增強;實施308.8萬套房屋產權登記確權頒證“清零行動”，惠及三百萬戶群眾;公益性零工市場實現市級全覆蓋;白求恩醫院、省腫瘤醫院、中醫藥大學附屬醫院國家區域醫療中心加快建設;我省強化煤炭增產保供保障能源安全等三項典型經驗做法受到國務院通報表揚。
各位代表，五年的發展歷程令人難忘，發展成績令人鼓舞。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委團結帶領全省廣大干部群眾奮力拼搏的結果。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我省發展不平衡不充分問題仍然突出，全方位推動高質量發展還有不少短板弱項;戰略性新興產業規模不大，科技創新能力不強;市場主體和民營經濟活力有待進一步激發，營商環境需要進一步優化，改革開放還需持續深化;生態環境保護任務依然艱巨;人民群眾在就業、增收、教育、醫療等方面還有很多期待和需求;一些領域存在風險隱患，統籌發展和安全任務繁重;政府系統抓落實的本領還需進一步提升，等等。我們要本著對人民高度負責的態度，采取有力舉措，認真加以解決。
今后五年工作總體安排
未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，是山西全方位推動高質量發展、奮力實現轉型目標任務的重要時期
做好今后五年工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，認真落實省第十二次黨代會決策部署，扎實推進中國式現代化山西實踐，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，按照全方位推動高質量發展的目標要求，圍繞建設“三區三地”，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，有效防范化解重大風險，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，加快轉型發展，持續改善民生，促進社會和諧穩定。
未來五年，我省經濟社會發展的總體目標
●經濟高質量發展實現新突破，轉型發展形成重大標志性成果，地區生產總值達到3.5萬億元，人均地區生產總值突破10萬元
●現代化產業體系建設取得新進展，制造業增加值占規上工業比重每年提高一個百分點，數字經濟規模年均增長15%以上
●能源革命成效明顯，煤炭先進產能占比達到95%左右，新能源和清潔能源裝機占比達到54%
●創新生態持續優化，高標準市場體系加快建設，城鄉區域協調發展水平明顯提升，文化強省建設邁出更大步伐，生態環境質量持續改善，人民生活品質明顯提高，平安山西建設深入推進，政府治理體系和治理能力現代化水平邁上新臺階
在此基礎上，持續努力、接續奮斗，到2030年基本完成資源型經濟轉型任務，到2035年與全國同步基本實現社會主義現代化
按照上述目標要求，重點抓好以下工作
(一)堅定不移推進轉型發展，著力構建現代化產業體系。圍繞建設國家資源型經濟轉型發展示范區，同步推進產業轉型和數字轉型，打造中部地區先進制造業基地、數字經濟發展新高地、國際知名文化旅游目的地。
(二)深入推進能源革命，加快能源綠色低碳轉型發展。貫徹能源安全新戰略，堅決扛起保障國家能源安全政治責任，全力推動能源“四個革命、一個合作”，加快能源“五個一體化”融合發展，積極創建全國能源革命綜合改革試點先行區。
(三)建設高標準市場體系，牽引全面深化改革。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，加快建設統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的市場體系。全面深化重點領域改革，激發轉型動力活力。
(四)擴大高水平對外開放，加快打造內陸地區對外開放新高地。持續深化要素流動型開放，穩步擴大制度型開放，積極融入國家開放戰略，提升開放平臺功能，加快發展外貿新業態，積極吸引外商投資，擴大進出口規模。
(五)實施擴大內需戰略，更好服務和融入新發展格局。堅持以高質量供給引領和創造需求，增強消費對經濟發展的基礎性作用，發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用。更好發揮我省綜合能源基地、基礎材料產業、文化旅游資源、算力基礎設施等比較優勢，在服務和融入新發展格局中不斷提升區域競爭力。
(六)統籌推進市場主體倍增和營商環境建設，持續激發市場活力。深入實施市場主體倍增工程，力爭市場主體突破600萬戶。深化“放管服”改革，依法保護民營企業產權和企業家權益，推動“三無”“三可”要求和“五有套餐”全面落地，打造市場化、法治化、國際化營商環境。
(七)深入實施科教興省、人才強省、創新驅動發展戰略，塑造發展新動能新優勢。著力優化創新生態，構建高質量現代教育體系，強化人才支撐，提升創新體系整體效能。
(八)完善城鄉區域發展布局，全面推進鄉村振興。推動中部城市群高質量發展，高質量推進太忻一體化經濟區和轉型綜改示范區建設，統籌推進晉北、晉南、晉東南城鎮圈建設。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。落實農業強國戰略部署，加快推進農業農村現代化。
(九)強化“雙碳”牽引，加快建設美麗山西。圍繞建設黃河流域生態保護和高質量發展重要實驗區，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，促進經濟社會發展全面綠色轉型。
(十)增進民生福祉，提高人民生活品質。堅持盡力而為、量力而行，健全基本公共服務體系，解決好人民群眾急難愁盼問題。創新文化服務供給，促進全省安全體系和能力現代化。
各位代表，未來五年，我們要圍繞2030年基本完成資源型經濟轉型、2035年基本實現現代化，加快補短板、強弱項、固底板、揚優勢，謀劃實施一批打基礎、利長遠、增后勁、惠民生的大事要事。
一是全力做好治水興水大文章，中部引黃縣縣域配套工程、小浪底引黃二期工程全面完工，大小水網同步建成投運，設區市第二水源全面建成，全省防洪能力提升工程全部完工，基本建成“三縱九橫、八河連通，多元互補、豐枯調劑”的現代水網骨干架構。
二是全力提升農業基礎設施，新增、恢復水澆地300萬畝，建設改造高標準農田1200萬畝以上，新發展設施農業55萬畝，糧食綜合生產能力達到300億斤以上。
三是全力構建現代綜合交通運輸體系，推動雄忻高鐵建成通車、太綏高鐵開工建設，實現“縣縣通高速”，太原機場三期建成通航，三個一號旅游公路全面建成，太原地鐵1號線建成通車。
四是全力推動教育高質量發展，實現“雙一流”高校“保二爭三”、“雙一流”學科“保三爭五”，每個縣至少有一所優質公辦高中。
五是全力打造區域創新高地，推進懷柔實驗室山西基地加快建設，積極創建崖州灣實驗室雜糧基地，全國重點實驗室等國家級創新平臺達到15家以上。
六是全力改善環境質量，完成“一泓清水入黃河”工程建設，汾河流域水質全面達到優良，全省地表水國考斷面優良比例達90%以上，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體，環境空氣質量穩定達到國家二級標準。
七是全力提升公共衛生服務質量，推進3個國家級、4個省級區域醫療中心建設，力爭50所縣級醫院達到三級醫院醫療服務能力水平。
八是全力提升基本公共文化服務水平，建設省美術館、省非遺數字博物館、省文化館新館和多個富有山西特色的標志性專題博物館，推動城鄉公共文化服務均等化一體化體系化，豐富高品質文化供給。
2023年重點工作
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，是新一屆省政府依法履職的起步之年。做好各項工作意義十分重大。要貫徹落實好中央經濟工作會議精神和省委經濟工作會議部署，堅持穩字當頭、穩中求進，完整、準確、全面貫徹新發展理念，全方位推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，同步推進產業轉型和數字轉型，大力提振市場信心，加快鍛長補短，深化改革開放，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，推動經濟平穩健康發展，保持社會大局穩定。
綜合考慮各方面因素，地區生產總值增長6%左右，在實際工作中盡可能爭取更好結果;固定資產投資增長7%以上，社會消費品零售總額增長7%左右，一般公共預算收入增長5%，城鎮居民人均可支配收入增速與經濟增長基本同步，農村居民人均可支配收入增速高于經濟增長水平，城鎮新增就業45萬人，城鎮調查失業率控制在5.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3%左右。約束性指標不折不扣完成國家下達的目標任務。
在統籌做好各項工作的同時，重點抓好以下工作
【一】以制造業振興為重點加快推進產業轉型
加快能源產業綠色低碳轉型。在確保安全生產前提下，加快煤炭先進產能釋放，做好電煤穩價保供。完成煤電機組“三改聯動”1600萬千瓦。加快現代煤化工高端化多元化低碳化發展，促進煤炭分質分級梯級利用。建設風電光伏五大基地，推進氫能、地熱能、生物質能等開發利用，加快抽水蓄能項目和新能源匯集站建設，發展移動儲能。
加快傳統優勢產業轉型升級。持續提高能源原材料產業精深加工能力，推動法蘭、瑪鋼、玻璃器皿、日用陶瓷等產業強龍頭、拓市場、塑品牌。打造一批智能工廠、智能車間。加快綠色制造體系建設，推進鋼鐵、化工等行業工藝裝備升級改造，推動焦化企業全面實現干法熄焦，4.3米及以下焦爐全部關停。
加快推動戰略性新興產業融合集群發展。做強高端裝備制造、新材料、節能環保等千億產業，做大節能與新能源汽車、現代醫藥和大健康等百億產業，加快量子產業、人工智能等前沿技術研發和應用推廣。做大做強“鏈主”“鏈核”企業。強化專業鎮梯次培育，努力打造北方地區新的特色制造產業和消費品工業集聚區。
加快發展數字經濟。大力培育數字產業，做強智能終端等優勢產品。打造一批省級數字經濟園區，建設一批數字化轉型促進中心。推動數實融合、數智賦能，加快推進各行業領域數字化改造，建設工業互聯網平臺，拓展數字融合應用新場景。啟動“燈塔工廠”創建行動。
【二】扎實開展高標準市場體系建設
進一步放寬市場準入。對照國家負面清單，全面清理違規設立的準入許可和準入環節的隱性門檻。完善與市場準入負面清單制度相適應的準入、審批、激勵懲戒機制，研究制定市場準入效能評估指標體系。開展放寬市場準入試點。
完善市場基礎設施。著力提升現代物流體系，降低全社會物流成本。著力補齊商品市場短板，打造一批商品市場示范基地。加快發展智能市場，積極發展智慧商店、智慧街區、智慧商圈。完善質量基礎設施，加快建設國家級質檢中心、產業計量中心。提高糧食等農產品和能源、農資等物資儲備能力。引導平臺企業健康發展。
打造特色優勢產品交易平臺。著力打造輻射全國的煤炭、焦炭交易中心。主動參與全國電力現貨交易規則制定和區域電力市場建設。依托法蘭、瑪鋼、汾酒、陳醋等特色產品，構建融合商貿會展、電子商務、現代物流等功能的專業化交易平臺。
深化要素市場化改革。積極發展非銀金融機構，大力推進企業上市倍增計劃。建立城鄉統一的建設用地市場和全省統一的人力資源市場，積極發展技術和數據市場，推動知識產權交易和科技成果轉化。
創新和加強市場監管。推進“雙隨機、一公開”監管常態化，完善“互聯網+監管”。實施包容審慎監管，推進信用分級分類監管。
【三】深入開展市場主體提升年活動
加快打造高水平集聚平臺。在繼續推進鏈長制、專業鎮的同時，推動100個鄉村e鎮全部建成運營，集中打造10個文旅康養集聚區，著力打造高水平“雙創”平臺，構建“雙創”全鏈條培育體系，培育一批國家級和省級農業龍頭企業。
全力以赴惠企助企。豐富政策“工具箱”，建立涉企政策“一站式”平臺，實現惠企政策“免申即享”、獎補資金“一鍵直達”。深入開展入企幫扶活動，“一企一策”解決企業急難愁盼問題。
打造良好營商環境。狠抓營商環境3.0版改革落實，復制推廣一批營商環境創新試點改革，持續深化“一枚印章管審批”“證照分離”“一業一證”等改革，推動更多事項“一件事一次辦”。
【四】全力推動中部城市群高質量發展
加快中部城市群建設。落實好中部城市群高質量發展總體規劃，推動太原與周邊四市基礎設施互聯互通、產業協同發展、要素自由流動。推進太原國家區域中心城市建設。
推動太忻一體化經濟區高質量發展。適度超前謀劃建設一批重大基礎設施項目，推動大盂產業新城與現有開發區整合，促進秀容新城產城融合，加快太原火工區搬遷改造，打造太忻科創共同體。
增強轉型綜改示范區發展動能。創新管理工作機制，健全公共服務平臺，完善基礎設施和產業鏈配套，加快建設區域科技創新中心，加強招商引資和項目建設，建設宜居宜業示范新區。
打造宜居、韌性、智慧城市。做好城市體檢評估，開展城市更新試點。改造市政路網830公里，完成660公里雨污合流管網改造，開工改造老舊小區1855個，完善城區停車場等配套設施，新建公共充電樁3萬臺。推進海綿城市、綠色低碳縣城、完整居住社區試點。建設新型智慧城市。扎實開展文明城市創建。
【五】大力推進項目建設擴量提質
加快構建現代化基礎設施體系。扎實推進雄忻、集大原等高鐵建設，推進太綏高鐵等重點項目前期工作。加快推進10個續建高速公路項目，開工建設6個高速公路項目，新改建農村公路3500公里，再建成三個一號旅游公路支線、連接線2400公里。加快推進太原機場三期改擴建等項目，布局建設一批航空飛行營地項目。以國省公路沿線、旅游景區為重點，布局建設充換電設施，推進高速服務區能源島建設。新建5G基站2.5萬個。大力推進“一泓清水入黃河”工程，實施全省河流防洪能力提升工程，加快推進現代水網重點工程。
實施一批重點產業轉型項目。在戰略性新興產業培育、數字經濟發展、傳統產業升級改造、農業特優發展等方面謀劃實施一批重大項目，支持企業加快技術升級改造。
持續激發民間投資活力。常態化向民間資本推介項目，鼓勵和吸引民間資本參與重大工程和補短板項目建設，支持民間投資項目參與基礎設施不動產投資信托基金試點。
促進招商引資提質增效。推動向開發區賦權再升級，發揮“承諾制+標準地+全代辦”改革集成效應，提升“區內事、區內辦”水平，滾動開展“三個一批”活動，打造開發區升級版。探索招商部門“三化三制”改革，開展市場化、專業化、精準化招商。
強化要素服務保障。積極爭取國家金融債券支持，加快釋放“三區三線”調整政策紅利，挖潛能耗環境容量，著力提高審批服務效率，服務保障項目建設。
【六】促進文旅、服務業和消費回暖升級
多措并舉提振消費。貫徹落實國家及我省促消費系列政策，增強消費能力，提振消費信心。再發放一批電子消費券和“愛心消費券”，促進重點領域消費加快恢復。大力發展數字消費等新型消費，拓展消費場景。打造一批重點商圈和特色街區、“夜經濟”集聚區，不斷提升城市“煙火氣”。
分類指導加快發展現代服務業。持續開展服務業提質增效十大行動。推動現代物流、節能環保等生產性服務業向專業化、高端化發展，推動現代商貿、家政、養老等生活性服務業向高品質、多樣化發展。
精準施策促進文旅康養產業健康發展。深入實施龍頭景區“9+13”梯次打造培育計劃，推動A級景區倍增。加快發展紅色游、鄉村游、露營旅游等新業態。積極發展全域旅游、智慧旅游，全面提升景區品質和服務質量，打造一批精品旅游線路，做好文旅推廣營銷，不斷提升“華夏古文明、山西好風光”“康養山西、夏養山西”品牌知名度、美譽度和影響力。
【七】著力推進教育、科技、人才振興
努力辦好人民滿意的教育。堅持立德樹人根本任務，實施教育“六項創新工程”。強化學前教育普惠發展，加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，提升縣域高中辦學條件和水平。推動職業教育整合優化、達標提檔，培養更多應用型、技能型人才。支持山西大學、太原理工大學高標準完成“雙一流”建設任務，打造沖擊新一輪“雙一流”學科梯隊。積極推進應用型高校和應用型本科專業建設，建設用好省校合作“12大基地”。加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍。積極穩妥推進中高考改革，引導規范民辦教育發展。持續加大教育經費投入。
著力提升科技創新能力。高質量推進“111”“1331”“136”創新工程，重組2-3家全國重點實驗室，新建2-3家省實驗室。推進技術創新中心等平臺建設，加強新型研發機構和中試基地建設。實施“兩個轉型”科技支撐專項行動，加強關鍵核心技術攻關。強化企業創新主體地位，滾動實施高新技術企業倍增計劃。完成科技體制改革三年攻堅任務。
加快引育高素質人才隊伍。健全人才培養、使用、評價、激勵制度，努力造就一流的戰略科技人才、青年科技人才和高水平創新團隊，壯大高技能人才隊伍。深化人才體制機制改革。
【八】持續深化改革擴大開放
深化國資國企改革。持續實施扭虧減虧、提質增效專項行動。進一步優化國有經濟布局。完善中國特色國有企業現代公司治理。健全國資數智化管理平臺和監測體系，持續降低資產負債率。加大上市公司股權融資力度。
深化財稅改革。健全地方稅體系。推進分領域財政事權劃分改革。從嚴從緊核定“三公”經費，大力壓減一般性支出。健全財政大事要事綜合協調保障機制。著力防范化解政府債務風險，堅決遏制增量、化解存量。
做好金融改革化險。深入推進農信社改革化險。健全現代金融企業制度。引導金融機構加大對小微企業、科技創新、綠色發展等領域支持力度。完善穿透式監管體系。
擴大高水平對外開放。著力提升開放平臺功能，加強太原武宿綜保區建設。推進中歐班列高質量發展。支持重點外貿企業擴大我省特色優勢產品出口規模，加強高技術裝備、關鍵零部件和優質消費品進口。全力培育壯大外貿企業。著力發展外貿新業態，推動太原、大同、運城跨境電商綜試區加快建設。著力優化對外開放環境，積極申建山西自貿區，不斷提升投資貿易便利化水平。
【九】扎實做好鄉村振興各項工作
推動農業特優發展。全面落實糧食安全黨政同責，嚴格落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。嚴守耕地紅線，加強高標準農田、水澆地建設。發展設施農業。加快以種業為重點的農業科技創新。因地制宜發展鄉村特色產業和生態低碳農業，大力發展農產品精深加工業，推動鄉村產業全鏈條升級。
建設宜居宜業和美鄉村。加快補齊農村基本公共服務短板，完善農村基礎設施，持續改善農村人居環境。加強和改進鄉村治理。
深化農業農村改革。穩慎推進農村宅基地制度改革試點，深化農村集體經營性建設用地入市試點。發展新型農村集體經濟。發展適度規模經營，支持發展新型經營主體，加快健全農業社會化服務體系。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。全面落實促進脫貧人口增收政策措施，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平。完善低收入人口動態監測和常態化救助幫扶機制，堅決守住不發生規模性返貧底線。
【十】深入實施減污降碳擴綠增長行動
扎實推動黃河流域生態保護和高質量發展。深入開展黃河流域“清廢行動”和歷史遺留礦山治理，扎實推進汾河等七河及湖泊、大泉、濕地生態保護修復。加強自然保護地監管與生物多樣性保護。完成營造林400萬畝。
有序開展碳達峰山西行動。科學控制能源、工業、交通、建筑等領域碳排放，加快先進適用節能低碳技術研發和產業化應用。鞏固生態系統固碳作用，提升生態碳匯增量。探索能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變的有效方式。
深入推進環境污染防治。打好藍天保衛戰，聚焦重污染天氣、臭氧污染、柴油貨車污染等突出問題，深化“1+30”聯防聯控，全面實施鋼鐵、焦化、煤電行業污染深度治理，力爭我省城市全部退出空氣質量排名后十位。打好碧水保衛戰，加強入河排污口規范化管理，推進工業園區工業廢水近零排放，基本消除縣級以上城市建成區黑臭水體。打好凈土保衛戰，抓好建設用地、農用地土壤污染風險管控，加強重金屬和新污染物治理，推進縣域生活垃圾“全焚燒、零填埋”。
推動形成綠色生產生活方式。積極推進生態環境分區管控，全面實行排污許可制。推進資源節約集約利用。完善支持綠色發展的財稅、金融、價格政策。廣泛開展綠色低碳社會行動。
【十一】扎實推進民生改善
積極促進就業增收。落實落細就業優先政策，把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置。鼓勵創業帶動就業，深化拓展省域勞務協作。規范收入分配秩序和財富積累機制，完善最低工資標準動態調整機制，增加低收入者收入，擴大中等收入群體。
健全社會保障體系。深入推進全民參保計劃，落實企業職工基本養老保險全國統籌制度。按照國家部署實施漸進式延遲法定退休年齡政策。全面實施職工醫保普通門診統籌。全面推行工傷、失業保險省級統籌。做好社會救助工作。提升退役軍人服務保障水平。
促進房地產市場健康發展。堅持因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題。扎實做好保交樓、穩民生、保穩定各項工作，有效防范化解房地產企業風險。
提升人民健康保障水平。促進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理，深化縣域醫療衛生一體化改革。推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。扎實推進愛國衛生運動。優化人口發展戰略，積極應對人口老齡化少子化。構建更高水平的全民健身公共服務體系。
繁榮社會主義文化事業。培育和踐行社會主義核心價值觀，抓好三晉優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。持續推進“五個一批”群眾文化惠民工程。實施文化產業數字化戰略，促進公共數字文化發展。提升文化遺產和文物保護傳承利用水平，積極發展文博、文創、文旅產業。圍繞促進人的全面發展和增進民生福祉，對17項民生政策進行提標擴面、動態調整，集中精力辦好12件民生實事。
【十二】堅決守住疫情防控和安全發展底線
科學精準優化防控措施。落實好新冠病毒感染“乙類乙管”各項措施，著力保健康、防重癥，順利渡過流行期，確保平穩轉段和社會秩序穩定。加強省市縣三級疾控中心和定點醫院能力建設，強化農村地區疫情防控。加強養老院、福利院、醫療機構等特殊場所的管理，加快推進老年人新冠病毒疫苗接種。
守牢安全生產底線。壓緊壓實各方責任，嚴肅追責問責。持續深化煤礦、非煤礦山、道路交通等重點領域安全治理，落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，提升本質安全水平，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故。著力提高防災減災救災能力。
維護社會和諧穩定。健全共建共治共享的社會治理制度，推進市域社會治理現代化。健全城鄉社區治理體系和矛盾排查調處機制。嚴格食品藥品安全監管。強化社會治安整體防控，常態化推進掃黑除惡斗爭，依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動。
全面加強政府自身建設
加強政治建設
深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深刻領悟和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
強化法治建設
深化法治政府建設，扎實推進依法行政。深入推進重點領域政府立法。堅持科學民主依法決策。全面實行政府權責清單制度。深化綜合行政執法體制改革。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和紀委監委、社會輿論等各方面監督。
提升服務效能
加強數字政府建設，制定出臺數字政府建設三年規劃。打造一批數字政府特色應用范例，提升“一網通辦”水平。全面推進各級政務大廳綜合窗口全覆蓋，推進“7×24小時”自助政務服務工程，提升12345熱線功能。
建設清廉政府
深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，提高“三不腐”一體推進能力和水平。深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”。嚴格落實中央八項規定精神，堅決糾治形式主義、官僚主義。加強審計監督，促進依法用權、秉公用權、廉潔用權。
狠抓工作落實
持續強化狠抓落實的鮮明導向，進一步完善抓落實工作機制。加強學習和調查研究，提升推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。堅持“一線工作法”、督幫一體，嚴抓問題整改。嚴格獎懲兌現，激勵擔當作為，堅決整治庸懶散，全面提振干事創業“精氣神”。
責任編輯： 吉政
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